2. Дайте характеристику элементам нормы права;

3. Назовите виды отраслей права.

4. что такое субинститут права и подотрасль права?

Тема 2.6. Международные документы по правам человека.

Эти документы принимаются различными международными организациями (Организация объединенных наций, Совет Европы, Международная организация труда и др.) для осуществления защиты прав и свобод каждого человека в различных странах мира. За время своего существования ООН приняла свыше 100 международных документов в области прав человека: пактов, конвенций, протоколов, деклараций, рекомендаций, правил, кодексов, принципов и т.д. Среди них, например, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах (приняты Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г.), Конвенция о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г.). Также следует отметить Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод (принята Советом Европы в 1950 г.).

Каждый из этих видов международных документов имеет свои особенности - в смысле их юридического значения и возможности реализации. Международный документ действует на территории тех стран, которые к нему присоединились (подписали и ратифицировали).

Нормы права, содержащиеся в указанных международных документах, составляют ядро международных стандартов в области прав человека. Основное внимание международное право уделяет:

недопущению дискриминации по различным признакам (расовому, половому, возрастному и т.п.);

правам женщин; правам ребенка;

защите от рабства, подневольного состояния, принудительного труда и сходных с рабством обычаев и институтов;

правам человека в области отправления правосудия (защита лиц, подвергающихся задержанию или тюремному заключению);

свободе информации;

правам в сфере труда;

праву на брак и создание семьи;

праву на социальное благосостояние, прогресс и развитие;

праву на культурное развитие;

праву на гражданство, убежище и защита беженцев и др.

Одним из важнейших международно-правовых документов в сфере прав человека является Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.). Это первый универсальный международный акт, в котором государства мирового сообщества согласовали, систематизировали и провозгласили основные права и свободы, которые должны быть предоставлены каждому человеку в современном мире. Эти права и свободы рассматриваются как стандарты, образцы для соответствующих национальных юридических документов. Декларация прав человека не является юридически обязательным документом и имеет характер рекомендаций всем государствам мира.

В преамбуле Всеобщей декларации прав человека Генеральная Ассамблея ООН указала, что она провозглашает Декларацию «в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства», в связи с чем все государства-члены ООН обязались предпринять необходимые законодательные, административные и иные меры для осуществления в своих странах провозглашенных декларацией прав и свобод человека. Декларация впервые на международном уровне провозгласила широкий круг прав и свобод, которыми должен обладать каждый человек на земле, прежде всего, это признание и закрепление свободы, всеобщего равенства и других естественных прав человека.

Понятия «права» и «свободы» близки по смыслу, но не тождественны. Право человека – это узаконенная, обеспечиваемая и охраняемая государством возможность владеть и пользоваться конкретными благами. Свобода человека – это возможность пользования конкретными благами без ограничивающего влияния государства и других социальных субъектов.

Социально-экономические, политические и личные права и свободы закреплены на международном уровне в различных документах. Во Всеобщей декларации прав человека впервые закреплен развернутый перечень общепризнанных прав человека, имеющий всеобщий характер.

Личные права и свободы: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность (ст. 3); запрещение рабства (ст. 4); запрещение пыток, бесчеловечных или унижающих достоинство обращения и наказаний (ст. 5); признание за каждым человеком его правосубъектности (ст. 6); право на судебную защиту от актов, нарушающих основные права (ст. 7); право на эффективное восстановление в правах судами (ст. 8); гарантии от произвольного ареста, задержания или изгнания (ст. 9); право на независимый и беспристрастный суд (ст. 10); презумпция невиновности; недопустимость обратной силы законов (ст. 11). Также получили закрепление: право на личную жизнь (ст. 12); право на свободное передвижение и выбор места жительства (ст. 13); право на убежище (ст. 14); право на гражданство (ст. 15); одинаковые права мужчин и женщин в отношении брака; право семьи на защиту со стороны общества и государства (ст. 16); право на индивидуальное и совместное владение имуществом (ст. 17).

Гражданские и политические права: свобода мысли, совести и религии (ст. 18); свобода убеждений и свободное выражение их; свободный доступ к информации (ст. 19); свобода мирных собраний и ассоциаций (ст. 20); право принимать участие в управлении своей страной; право свободного участия в периодических выборах (ст. 21).

Социально-экономические права: право на социальное обеспечение и на достойный уровень жизни (ст. 22); право на труд, свободный выбор работы, равная оплата за равный труд, свобода в отношении профессиональных союзов (ст.23); право на отдых и досуг (ст. 24); право на благосостояние и здравоохранение (пища, одежда, жилище, медицинский уход, социальное обслуживание); право на социальную защиту материнства и детства (ст. 25); право на образование (ст. 26); право на участие в культурной и научной жизни, а также на защиту моральных и материальных интересов авторов (ст. 27).

Судебная защита прав человека на международном уровне осуществляется специальными органами. В системе ООН, правом рассматривать жалобы на нарушения прав человека наделен Комитет по правам человека. В Европе особую значимость имеет Европейский суд по правам человека, созданный государствами - членами Совета Европы на основе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Право на индивидуальное обращение в Европейский суд по правам человека принадлежит всем гражданам, иностранцам и лицам без гражданства, в отношении которых органы государства или государственные учреждения допустили действия, нарушающие права и свободы, закрепленные Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Решение Европейского Суда по правам человека является окончательным, не подлежащим обжалованию в другие международные органы.

Международное гуманитарное право – это подотрасль международного права, система юридических норм и принципов, действующих в мирное и в военное время и предназначенных для максимально возможной гуманизации общественных отношений. Основными документами являются: Конвенция о политических правах женщин 1952 г., Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г., Конвенция о статусе беженцев 1951 г., Международная конвенция о защите прав трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г., Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г., Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г., Конвенция против пыток 1984 г.

Институтом международного гуманитарного права выступает право вооруженных конфликтов. Оно включает систему норм, применяемых в период вооруженных конфликтов, запрещающих или ограничивающих применение определенных средств и методов ведения вооруженной борьбы, обеспечивающих права индивида в ходе этой борьбы и устанавливающих международно-правовую ответственность за правонарушения. Эти нормы действуют только в период вооруженного конфликта как международного, так и немеждународного характера. На этой основе осуществляется правовая защита раненых, медицинского персонала, военнопленных и других лиц их состава вооруженных сил.

Вопросы для повторения:

1. назовите важнейшие международные документы в сфере прав человека;

2. какие основные права отражены в этих документах?

3. как строится судебная защита прав человека на международном уровне?

4. каковы основные направления международного гуманитарного права?