- •Раздел I. Предмет и метод экономической науки.
- •Тема 1. Предмет, метод, структура, методология и функции экономической теории
- •Тема 2. Этапы развития экономической теории а) Исторические этапы развития экономической теории
- •Б) Основная проблема экономики
- •Раздел II. Общие проблемы экономической теории
- •Тема 1. Производство и экономика а) Производство. Ресурсы и факторы производства
- •Б). Сущность и уровни производства. Разделение и кооперация производства
- •В) Потребность, ее виды
- •Иерархия потребностей по а.Маслоу
- •Г) Полезность: объективная и субъективная
- •Тема 2. Проблема производственных возможностей и эффективности экономики. А) Три основных вопроса экономической теории
- •Б) Издержки, их виды
- •В) Проблема оптимального выбора. Производственные возможности.
- •Тема 3. Экономические системы, их элементы.
- •Тема 4. Собственность как основа производственных отношений а). Производительность труда и факторы ее роста
- •Б) Собственность, ее исторические типы и современные виды
- •Раздел 3. Микроэкономика
- •Тема 1. Сущность рынка, его основные элементы. Теория спроса и предложения. Рыночное равновесие. А) Рынок и его основные элементы
- •Б) Возникновение и сущность рынка
- •Структура стоимости и цены товара
- •В) Сущность и функции цены в рыночной экономике
- •Г) Закон спроса
- •Д) Закон предложения
- •Факторы, влияющие на предложение
- •(Рыночное равновесие)
- •Тема 2. Рынок как регулятор производства товаров а) Инфраструктура и конъюнктура рынка
- •Б) Циклические потоки рыночной экономики
- •В) Объективные цели рыночной экономики
- •Г) Что не под силу рыночной экономике?
- •Д) Конкуренция, ее виды. Антимонопольная политика.
- •Тема 3. Теория поведения потребителя а) Основные сферы рыночной экономики
- •Б) Плюсы и минусы рыночной экономики
- •В) Эффект замещения и эффект дохода
- •Г) Бюджетные линии и кривые безразличия
- •Тема 4. Рынки производственных ресурсов а) Общая характеристика рынков факторов производства
- •Б) Рынок земли. Рента. Цена земли.
- •Г) Рынок капитала. Основной и оборотный капитал.
- •Процент за пользование ссудой (чужими деньгами);
- •Д) Предпринимательство
- •По масштабам;
- •По характеру деятельности.
- •Раздел 4. Макроэкономика
- •Тема 1. Содержание формы и методы регулирования экономики на макроуровне а) Сущность макроэкономики, ее «агенты» и взаимосвязи
- •Б) Система национальных счетов
- •Тема 2. Макроэкономическое равновесие и экономическая динамика Модели макроэкономической динамики а) Экономическое равновесие на макроуровне
- •Б) Суть и механизм макроэкономического регулирования
- •В) Основные макроэкономические модели
- •Тема 3. Экономический рост и его типы а) Сущность и типы экономического роста
- •Тема 4. Цикличность развития рыночной экономики а) Причины циклического движения макроэкономики
- •Б) «Деловой цикл» макроэкономики
- •В) Основные причины кризисов
- •Раздел 5. Механизм макроэкономического регулирования
- •Тема 1. Содержание, формы и методы государственного регулирования экономики на макроуровне а) Необходимость и сущность государственного регулирования экономики
- •Б) Государственный сектор в рыночной экономике
- •В) Государственная политика доходов
- •Г) Финансовое регулирование рыночной экономики
- •Д) Социальное регулирование рыночной экономики
- •Е) Правовое регулирование
- •Ж) Формы государственного вмешательства в экономику
- •Тема 2. Денежный (финансовый) рынок как регулятор экономики а) Деньги, их сущность и функции
- •Б) Денежное обращение и денежная система
- •Денежная масса
- •В) Показатели денежной массы (денежные агрегаты)
- •Г) Уравнение обмена
- •Д) Спрос и предложение денег
- •Е) Ценные бумаги и их виды
- •Ж) Рынок ценных бумаг и его экономическая роль
- •З) Фондовая биржа и механизм ее функционирования
- •И) Виды сделок с ценными бумагами
- •Тема 3. Денежно-кредитная и бюджетно-налоговая политика государства а) Фискальная политика
- •Б) Монетарная политика
- •В) Коммерческие банки, их виды и экономическая роль
- •Г) Пассивные и активные операции коммерческих банков
- •Д) Виды и формы кредита
- •Е) Государственные финансы, их структура и функции
- •Ж) Экономическая природа государственного долга
- •З) Виды и функции налогов. Принципы налогообложения
- •И) Основные виды налогов
- •К) Экономическая и фискальная функции налогов
- •Л) Оптимальные границы налогообложения и их критерии
- •Тема 4. Инфляция и антиинфляционная политика а) Сущность инфляции
- •Б) Типы и виды инфляции
- •В) Уровень и темпы инфляции
- •Г) Причины и последствия инфляции
- •Тема 5. Доходы, проблемы социальной политики государства в рыночной экономике а) Доходы, их виды в рыночной экономике
- •Б) «Функциональные» и «вертикальные» доходы
- •В) Прибыль ее виды
- •Г) «Кривая Лоренца» и «Коэффициент Джини»
- •Тема 6. Безработица, ее формы а) Рынок труда и безработица
- •Б) Государственное регулирование рынка труда
- •В) Виды безработицы
- •Тема 7. Основные направления экономической реформы в России а) Маркетинг: цели, инструменты, направления
- •Б) Менеджмент. Основные направления менеджмента
- •В) Сущность переходного периода в России, его основные характерные черты
- •Г) Либерализация цен. Финансовая стабильность
- •Д) Государственные регуляторы международной торговли: тарифы, квота, экспортные субсидии
- •Е) Абсолютные и относительные преимущества
- •Ж) Возникновение и решение валютных проблем
- •Тема 9. Актуальные проблемы интеграции российской экономики в мировую а) Мировое хозяйство: закономерности развития
- •Б) Мировой рынок
- •В) Международное разделение труда
- •Г) Международная торговая политика
- •Д) Мировая торговля как реализация сравнительных преимуществ
- •Е) Валютная система: этапы эволюции и современное состояние
Г) Финансовое регулирование рыночной экономики
Рыночная экономика невозможна без денежного обращения движения товарных ценностей. Организатором же денежного обращения может выступать только государство.
Вот почему в широком смысле «финансы» всегда представляют государственно-организованную систему денежных отношений в обществе. Уже одна эта функция объективно придает государству роль «регулятора» рыночной экономики. Действительно, размеры банкнотной (наличной) и депозитно-чековой (безналичной) денежной эмиссии, степень ее обеспеченности реальными активами оказывает непосредственное воздействие на динамику рыночных процессов (определяя величину платежеспособного спроса, масштаб цен предложения, скорость оборота денежной единицы и ее валютный курс).
Однако понятие «финансы» имеет и более узкий смысл, означая совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении государства («государственный бюджет»), образование и использование которого есть главный инструмент финансового регулирования государством рыночной экономики.
Основным источником государственных доходов (в результате которых и образуется государственный бюджет) являются налоги, а также предпринимательская деятельность самого государства (доходы от госпредприятий, сдача объектов госсобственности в аренду, продажа лицензий и права на концессию, таможенные пошлины, эмиссия и продажа государственных ценных бумаг).
Хотя размеры государственных доходов растут, величина государственных расходов растет еще быстрее. Основными направлениями использования государственного бюджета в современном обществе являются:
- субсидии, дотации и кредиты частному бизнесу, что позволяет направлять предпринимательскую активность в социально-значимые сферы рыночной экономики, а также оказывать поддержку частным предприятиям, попадающим в кризисную ситуацию («средства на санацию»);
- сферы образования, здравоохранения, социального страхования и социального обеспечения;
- стратегические инвестиции в производственную и социальную инфраструктуру, затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, на оборону, поддержку экспорта, охрану окружающей среды;
- государственное потребление (государственные закупки товаров и услуг), стимулирующие прирост дополнительного спроса.
Понятно, что размеры по каждому из названных направлений способны оказать ощутимое влияние на деятельность рыночных субъектов в соответствующих сферах экономики.
В настоящее время государство обладает широким «набором» эффективных финансовых регуляторов: налоги, инвестиции, дотации кредиты, ставки учетного процента, льготы для производящих приоритетную социальную продукцию, регулирование цен, финансирование крупных научно-технических программ, государственное предпринимательство.
1. Налоги. История налогов насчитывает более пяти тысяч лет, в течение которых из архаичных жертвоприношений они стали, превратились сначала в принудительные повинности, а затем обрели современный вид – обязательные государственные сборы. Именно справедливость и рациональность налогообложения придает рыночной экономике цивилизованный характер.
Современная налоговая система стремится реализовать следующие принципы:
- обязательность и всеобщность налогообложения физических и юридических лиц;
- сочетание прямого и косвенного налогообложения;
- применение льготного налогообложения;
- стабильность и динамика налоговой ставки (в зависимости от сферы занятости и уровня доходов налогоплательщиков);
неотвратимость административной и финансовой ответственности налогоплательщиков за сокрытие доходов (объектов), подлежащих налогообложению.
Осуществление каждого из названных принципов на практике представляет сложную проблему.
Налоги делятся на две большие группы – налоги с населения и налоги с предприятий. Мировая тенденция соотношения между ними состоит в возрастании первых и уменьшении вторых.
Главная форма прямого налогообложения населения – «подоходный налог», которому присуще значительное колебание налоговой ставки (от 10% до 50%), а также льготы для определенных социальных категорий. Подоходные налоги уплачивают как по месту работы, так и на основе личных налоговых деклараций.
Объектом налога на предприятие долгое время была только ее прибыль, но сегодня этот налог распространяется также на часть издержек производства и обращения предприятия.
Постоянно возрастающую долю налоговых поступлений в бюджет составляют «косвенные» налоги (акцизы, налоги на предметы потребления, таможенные пошлины), принимающие форму надбавок к ценам на товары и услуги.
Разновидностью налогов являются обязательные платежи, определяемые спецификой объекта налогообложения – налоги на недвижимость, на земельную собственность, на наследство, штрафы за загрязнение окружающей среды, за нарушение антимонопольного законодательства и т.д.
Маневрируя ставками налога и налоговыми льготами, государство может существенно регулировать предпринимательскую деятельность.
2. Инвестиции. В результате сбора налогов государство распоряжается крупными денежными средствами, что позволяет ему проводить самостоятельную инвестиционную политику, воздействуя тем самым на поведение частных инвесторов.
Инвестиции - это вложения в капитал, как денежный, так и реальный. Они осуществляются в виде денежных средств, банковских вкладов, паев, акций и других ценных бумаг, вложений в движимое и недвижимое имущество, интеллектуальную собственность, имущественные права и другие ценности. Подобное определение можно назвать бухгалтерским, так как оно охватывает все виды активов (средств) предприятия.
Государственные инвестиции и заказы создают гарантированный рынок, обеспечивая реализацию продукции фирмам, получающим госзаказы, и их партнерам.
Цель государственной инвестиционной политики – структурная перестройка экономики и регулирование темпов экономического роста. Здесь государство применяет следующие методы: выделение бюджетных ассигнований на финансирование целевых инвестиционных программ, изменение налоговых ставок на инвестируемую прибыль, маневрирование уровнем и условиями процента на государственный кредит.
3. Дотации – денежные суммы, выделяемые из государственного бюджета для преодоления отраслевых кризисов. Обычно дотации предоставляются предприятиям, чья продукция имеет важное социальное и народнохозяйственное значение, но чрезмерные затраты на которую делают производство нерентабельным. За счет дотаций государство поддерживает относительно низкие цены на отдельные товары.
Дотации – необходимый элемент государственных расходов, который не должен, однако, в рыночной экономике превращаться в «универсальное» средство решения экономических проблем.
4. Учетные ставки. Разница между номиналом ценных бумаг и размером их досрочной уплаты называется «учетной ставкой». Назначая ее, центральный банк регулирует активность коммерческих баков, а тем самым и предпринимательскую активность.
5. Регулирование цен. Государство вправе установить предельные цены на продукцию предприятий-монополистов, а также на базовые для данной страны производительные ресурсы. На социально-значимые товары массового спроса устанавливаются предельные уровни розничных цен (или надбавок к ним), а также рентабельности производящих их предприятий.