2. Делегирование в инновационном менеджменте

2.1. Делегирование как функция менеджмента

Осуществление инноваций требует участия большого числа различных структур и специалистов, согласующих свои действия на основе специализации и разделения труда. Однако эффект специализации может быть успешно реализован в рамках от­дельной группы исполнителей лишь при условии строгой коор­динации их деятельности с функционированием всех остальных участников инновационного процесса. Как уже отмечалось, между участниками инновационного процесса, отдельными подразде­лениями и исполнителями устанавливаются горизонтальные и вертикальные связи. Вертикальные связи в процессе инноваций устанавливаются при формировании организационной структу­ры инновационного процесса посредством реализации функции делегирования.

Делегирование как функция менеджмента означает процесс передачи задач лицу или группе лиц, принимающих на себя ответ­ственность за их осуществление, и определение их компетенции. Делегирование составляет одно из фундаментальных понятий ме­неджмента вообще и инновационного в частности. Все структуры управления и формы руководства базируются на распределении обязанностей, закреплении ответственности участников иннова­ционных процессов и установлении рамок их компетенции. В то же время эта функция чаще всего испытывает субъективные и неверные толкования. Делегирование связано с использованием трех основных понятий: задачи, компетенции и ответственности. Эти понятия в совокупности определяют рамочные условия дея­тельности каждого участника инновационного процесса.

Задачи формулируют конечные или промежуточные ре­зультаты деятельности участника или руководителя подразде­ления. Они устанавливаются в форме заданий на определенный период или перспективу и определяют целевую ориентацию участника в общем процессе. Задачи могут носить постоянный и временный характер.

Компетенция означает ограниченное право сотрудника или подразделения использовать средства и ресурсы промыш­ленного предприятия для выполнения установленных задач. Компетенция определяет рамочные условия деятельности участника инноваций, ограничивает его полномочия и возмож­ности для самостоятельного принятия решений. Полномочия делегируются, как правило, по иерархической структуре и реги­стрируются в разделе "Права" соответствующих должностных инструкций и положений о службах и подразделениях.

Ответственность означает обязательство лица или под­разделения по выполнению установленных задач в рамках предоставленных полномочий, т. е. прав и ресурсов. Следует особо отметить, что предметом делегирования могут быть только задачи и полномочия. Ответственность же не делегируется по уровням управления, а осознанно принимается исполнителем или подчиненным.

При осуществлении функции делегирования важно обеспечить выполнение ряда требований, гармонизирующих инновационный климат в коллективе. К их числу относятся следующие принципы:

1. единоначалие—сотрудник получает задания и полномочия и отвечает за их выполнение перед одним начальником;

2. соответствие — состав задач должен соответствовать характеру полномочий, предоставленных участнику;

3. координация — состав полномочий должен динамично изменяться в соответствии с новыми полномочиями уча­стника;

4. достаточность—масштабы ответственности должны учи­тывать персональные возможности участника и ограничи­ваться специальными нормами (нормы управляемости);

5. мотивация — расширение ответственности должно моти­вироваться повышением оплаты, влияния и лидерства.