88. Государственная служба. Прохождение государственной службы

Государственная служба выступает как один из основных видов деятельности государства по формированию кадрового состава государственного аппарата и правовому регулированию всех аспек­тов работы государственных служащих, занимающих должности в этом аппарате и реализующих функции государственных органов в целях обеспечения эффективности государственной деятельности.

Среди важнейших аспектов государственной службы выделяются: 1) государственная служба представляет собой профессиональную деятельность, осуществляемую в пределах полномочий, 2) в этой деятельности происходит реализация компетенции государственных органов, 3) эта деятельность направлена на обеспечение функцио­нирования государственных органов, 4) эта деятельность выступает как исполнение должностных обязанностей Законодатель зачастую рассматривает государственную службу как профессиональную дея­тельность служащих в различных государственных органах.

Каждый государственный служащий занят выполнением опреде­ленных задач, осуществлением установленных для него функции и в соответствии с этим занимает определенную государственную должность. При этом государственным служащим является лицо, занимающее должность в установленном порядке. Для чего оно включается в штат служащих, получает соответствующий квалификационный разряд (ранг, чин, звание) и занимает место в иерархии государственной администрации Статус государственного служащего определяется, во-первых, установленной должностью и, во-вто­рых, квалификационным разрядом. Исполнение обязанностей по го­сударственной должности связано с получением денежного возна­граждения.

Государственный служащий, который занимает установленную в норматив­но правовом порядке должность, именуется должностным лицом. При этом для занятия должности принимается присяга, в соответ­ствии с которой должностное лицо обязуется выполнять свои слу­жебные и профессиональные обязанности в строгом соответствии с требованиями законов, защищать права и свободы граждан; своей деятельностью способствовать становлению правового государства, утверждению принципов социальной справедливости, не совершать действий, подрывающих авторитет государственной службы.

В соответствии с действующим законодательством государствен­ная служба выступает как основанная на законе деятельность пер­сонала государственных органов, состоящая в реализации государ­ственной власти в различных областях социальной жизни. Прохождение государственной службы включает в себя организацию подбора кадров в управленческий ап­парат, осуществление перемещения работников по служебной лест­нице, установление и реализация способов увольнения с государ­ственной службы.

Для повышения эффективности деятельности государственной службы предлагается установление таких ее принципов как по­жизненной службы, политического нейтралитета, полного доверия служащему, верности служебному и профессиональному долгу и некоторых других В современных условиях государственная служба претерпевает значительные изменения, обусловленные по­иском наиболее эффективных форм деятельности государственных служащих