70. Штрафная и правовосстановительная ответственность: понятие и назначение

Среди юристов получило распространение (О Э Лейст) разделение юридической ответственности на две разновидности — штраф­ную и правовосстановительную, в зависимости от содержания санкций как штрафных (карательных) и правовосстановительных Эти разновидности санкций по разному служат правопорядку: штрафные санкции (уголовные, административные, дисциплинарные) устанавливают пределы наказания или взыскания, которые назначаются право нарушителю в соответствии с составом правонарушения; правовостановительные санкции (гражданско-правовые) направлены на устранение вреда и носят абсолютно определенный характер, поскольку раз мер ущерба может быть точно определен независимо от установле­ния обстоятельств правонарушения

Лица привлекаются к штрафной ответственности, наказанию или взысканию на основе решения, которое выносится в установ­ленном законом порядке. Поэтому при штрафной ответственности так важна квалификация правонарушения, индивидуализация нака­зания, реализация мер принуждения, наконец, выход из состояния ответственности

Лицо, совершившее правонарушение, за которое наступает право-восстановительная ответственность может в любой момент без вмешательства государственных органов возместить причиненный ущерб, восстановить нарушенные права, выполнить обязанности и прекратить противоправное состояние. Для правовосстановительной ответственности определяющее значение имеет точное определение существующих обязанностей правонарушителя. Она прекращается сразу же по исполнению правонарушителем своей обязанности В отличии от этого штрафная ответственность не только не завер­шается реализацией наказания, но и предполагает состояние наказанности (судимости), специфический шлейф ответственности, кото­рый тянется за правонарушителем Штрафная ответственность про­текает в строго процессуальной форме и не может быть завершена ни на одной из стадий своего развития. Среди стадий юридической ответственности: первая стадия: с момента совершения правона­рушения до обнаружения компетентными государственными органа­ми — стадия возникновения юридической ответственности; вторая стадия: с обнаружения правонарушения до вступления в силу акта применения права — стадия конкретизации юридической ответ­ственности; третья стадия: с момента вступления в силу право­применительного акта до исполнения наказания — стадия реализа­ции юридической ответственности.