- •70. Штрафная и правовосстановительная ответственность: понятие и назначение
- •71. Государственное (правовое) принуждение
- •72. Понятие государства. Сильное и слабое государство.
- •73. Суверенитет государства
- •74. Современное и досовременное государство
- •75. Государственная власть. Единство и разделение властей
- •76. Типология государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •77. Понятие механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат
- •78. Законодательная власть и ее функции
- •79. Судебная власть и осуществление правосудия
- •83. Конституционное государство
- •80. Исполнительная власть и ее механизм
- •81. Государственное управление и местное самоуправление
- •82. Государство в политической системе общества
- •84. Концепция социального государства. Украина как социальное государство
- •86. Государственные органы и их классификация
- •85. Концепция правового государства. Украина как правовое государство
- •87. Функции государства и государственная политика
- •88. Государственная служба. Прохождение государственной службы
- •89. Форма правления в современном государстве.
- •90. Армия как институт государства. Правовой статус военнослужащих
- •91. Налоговая политика современного государства
- •92. Аграрная политика современного государства
- •93. Инновационная политика современного государства
- •94. Становление контрольной власти и ее институтов. Омбудсмен (народный правозащитник)
- •95. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства
- •96. Элита в государстве
- •97. Государство и церковь. Светское и теократическое государство
- •98. Экологическая политика государства. Экологическое государство
- •99. Этика и эстетика государства
86. Государственные органы и их классификация
В осуществлении государственной власти определяющую роль играют государственные органы. Каждый государственный орган выступает как самостоятельный, структурно обособленный элемент государственного аппарата, наделенный компетенцией для осуществления своих функций. Создание государственного органа связано с наличием правового основания, т е определяется действующим законодательством Обычно система государственных органов устанавливается конституцией и каждый государственный орган выполняет строго определенные нормативами виды деятельности Кроме того, его организационная структура, компетенция, территориальные и темпоральные пределы деятельности, место в системе государственного аппарата и порядок взаимодействия с другими государственными органами закрепляется в нормативно-правовых актах. Государственный орган наделяется властными полномочиями и возможностью применения принудительных средств для осуществления своих функций. Государственный орган имеет свою сферу приложения, свою область деятельности, которую именуют предметом ведения. Для функциональной характеристики государственного органа используется понятие "компетенция", охватывающее круг и объем полномочий и обязанностей, принадлежащих этому государственному органу, а также предмет его ведения (А Б Венгеров). Государственный орган может действовать исключительно в пределах своей компетенции и предмета ведения
Организация и деятельность государственных органов строится на основе принципов законности, профессионализма, отчетности, сочетания коллегиальности и единоначалия, гласности и демократизм. Следует подчеркнуть, что государственный орган обязан осуществлять свою компетенцию. Однако в компетенцию некоторых государственных органов входят отдельные полномочия, которыми орган может пользоваться по своему усмотрению, например, право законодательной инициативы. Кроме того, при возникновении чрезвычайных ситуаций законом могут быть предусмотрены на этот случай дискреционные полномочия, позволяющие государственным органам действовать по своему усмотрению
Все государственные органы могут разделяться на органы главы государства, органы законодательной власти, органы исполнительной власти, органы судебной власти, правоохранительные органы и контрольно-надзорные органы. В зависимости от сложности задач и территориальных пределов деятельности государственные органы делятся на центральные и местные. Здесь следует отметить, что законодательные органы могут быть только центральными и не бывает местных органов законодательной власти. В связи с изменением соотношения центра и периферии в современных государствах усиливается значение местных государственных органов. К тому же параллельно с государственными органами на местах складываются и все более усиливаются органы местного самоуправления, создающие дополнительные сложности для функционирования всей системы государственных органов