Teoria_gosudarstva_i_prava__Kulapov_V_L

законодательства в соответствии с потребностями общественной жизни и исправления допущенных ошибок, так как в случае обнаружения недостатков в действующем законодательстве правоприменительный опыт либо сигнализирует о необходимости правотворческого вмешательства, либо при необходимости оперативного или регионального решения проблемы сам формирует компенсирующие (корректирующие) механизмы (прецедент, правоположение, деловое обыкновение и т.д.);

правоконкретизирующая, определяющая наиболее целесообразные варианты решения юридических вопросов в рамках типичных юридических предписаний;

правообеспечительная, указывающая на наиболее целесообразное использование информационных, экономических, организационных и иных средств, обеспечивающих достижение запланированных юридических результатов.

Список рекомендуемой литературы

Абдрасулов Е.Б. Практика толкования закона в странах СНГ в переходный период // Правоведение. 2002. № 4.

Барак А. Судейское усмотрение. М., 1999.

Белянская О.В. Юридическая природа и сущность непосредственной реализации прав и свобод личности // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 4.

Булаев А.Н. Систематическое толкование как способ устранения противоречий в законодательсьве России // Вестник Саратовской государственной академии права, 2007 №6.

Бочарникова М.А. Противоречия в трудовом законодательстве Российской Федерации и субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 4.

Бриллиантов А.В. О содержании понятия «официальный документ» // Журнал

372

российского права. 2003. № 2.

Быков В.М., Печников г.А. Об установлении истины в уголовном судопроизводстве // Журнал российского права. 2004. №3.

Васьковский Е.В. Цивилистическая методология. Учение о толковании и применении гражданских законов. М., 2002.

Власенко Н.А., Стародубцев С.В. основы теории юридических документов. М., 2006.

Вопленко Н.Н., Рожнов А.П. Правоприменительная практика: понятие, основные черты и функции. Волгоград, 2004.

Вопленко Н.Н. Официальные толкования норм права, М., 1976.

Вопленко Н.Н. Толкование права, Волгоград 2007.

Дюрягин И.Я. Применение норм советского права. Свердловск, 1975.

Завадская Л.Н. Механизм реализации права. М., 1992.

Иванова С.А. Принцип социальной справедливости в правоприменительной деятельности // Государство и право, 2006. №1.

Карташов В.Н. применение права. Ярославль, 1980.

Карташов В.Н. Институт аналогии в советском праве. Саратов, 1976.

Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. Саратов, 1989.

Кауфман М.А. Пробелы в уголовном праве: понятие, причины, способы преодоления. М., 2007.

Колдин В.Я. Проблемы методологии правоприменения / Государство и право. 2011. №1.

Колесников Е.В., Загайнова С.К. Судебный прецедент: проблемы правоприменения // Правоведение. 2003. № 2.

Кострова М.Б. О «языковом» толковании уголовного закона // Правоведение. 2002. № 3.

Лазарев В.В. Применение советского права. Казань, 1972.

Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974.

Лазарева О.В. Толкование норм российского права// Вестник СГАП. 2002.

373

№ 3.

Левченко О.В. Общеизвестные факты как средства уголовно-процессуального доказывания // Государство и право. 2002. № 8.

Малиновский А.А. Усмотрение в праве // Государство и право. 2006. №4.

Малиновский А.А. Способы осуществления права // Журнал российского права, 2007 №3.

Насырова Т.Я. Темологическое (целевое) толкование советского закона. Теория и практика. Казань, 1988.

Палагина Е.Н. Понятие юридической практики // Вестник СГАП. 2002. № 3.

Папкова О.А. Усмотрение суда. М., 2005.

Петрушев В.А. Проблемы толкования права в РФ. М., 2003.

Печников Г.А. О вероятной и объективной истинах в уголовном процессе // Правоведение. 2004. № 4.

Правоприменение: теория и практика / Под ред. Тихомирова Ю.А. М., 2008.

Придворова М.Н. Правоположение как объективированная форма выражения итогов деятельности судебных органов // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. №4.

Рарог А.И., Степашин В.П. Судейское усмотрение при назначении наказания // Государство и право. 2002. № 2.

Решетов Ю.С. Реализация норм советского права. Казань, 1989.

Силовев В.Ю. Понятие судебной практики // Журнал российского права. 2003. № 1.

Спасов Б. Закон и его толкование. М., 1986.

Тарасова В.В. Акты судебного толкования правовых норм. Саратов, 2002.

Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование: теория и практика. М., 2010.

Толстик В.А., Дворников Н.Л., Каргин К.В. Системное толкование норм права. М., 2010.

Черданцев А.Ф. Толкование права и договора. Екатеринбург, 2002. Ч. 1, 2.

Щелокаева Т.А. Юридические коллизии и коллизионные нормы: понятие, виды // Правоведение. 2003. № 6.

374

2007 №5.

Тесты для самоконтроля:

1.Какие из правовых норм реализуются в форме использования? а)обязывающие б) запрещающие

в) управомочивающие

2.Какая из перечисленных форм реализации права относятся к опосредованным? а)соблюдение б) исполнение

в) использование г)применение

3.Какое толкование используется в случае, когда действительный смысл нормы уже, чем еѐ словесное выражение?

а)буквальное б) расширительное

в) ограничительное

Тема 19. ПРАВООТНОШЕНИЯ

§1. Понятие и структура правоотношения Основное назначение права состоит в регулировании общественных

отношений. С его помощью развитие одних отношений поощряется и стимулируется, развитие других — напротив, ограничивается или запрещается вовсе. Причем регулятивному воздействию подвергаются далеко не все, а лишь наиболее важные отношения, имеющие существенное значение для интересов

375

общества, государства, отдельных граждан или их объединений. Поэтому

различают три группы общественных отношений:

1) отношения, не урегулированные правом; 2) отношения, частично регулируемые правом; 3) отношения, регулируемые правом.

Регулятивное воздействие права выражается в том, что фактически существующим, реальным общественным отношениям, отличающимся богатым,

экономическим, политическим, религиозным и т.п. эмоционально окрашенным содержанием, многовариантностью, а порой и непредсказуемым поведением участвующих в них субъектов придается правовая форма. С еѐ помощью юридическое значение придаѐтся лишь социально значимым фрагментам фактических отношений. Поведение их участников направляется с помощью взаимно корреспондирующих прав и обязанностей, выраженных в форме дозволений, обязываний или запретов. Тем самым отношениям придается желаемая динамика, необходимая четкость, устойчивость и направленность. Они обеспечиваются и защищаются всей мощью государства. Право как бы дополняет, усиливает и направляет тот регулятивный потенциал, который воплощается в фактических отношениях действием иных социальных норм. Оно регистрирует не только то, что есть, но и прогнозирует перспективы развития отношений, их будущее состояние.

В то же время следует иметь в виду, что некоторые отношения

(процессуальные, налоговые и т. д.) могут существовать только как правоотношения. Специфика таких правоотношений состоит в том, что фактическим содержанием являются не экономические, политические и тому подобные действия по удовлетворению соответствующих интересов, а сугубо юридическая деятельность по удовлетворению юридического интереса. Они возникают с момента вступления соответствующей нормы в юридическую силу.

Правовые отношения — это общественные отношения, конкретные участники которых являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, закрепленных в юридической норме. Любое правовое отношение есть общественное отношение, но не всякое общественное отношение является

376

правоотношением.

Признаки правоотношений:

1. Правоотношения — это всегда идеологические общественные отношения,

так как государство, формирующее данные отношения, выражает идеологию,

основанную на сосуществовании классовых, национальных, религиозных и т.п.

интересов.

2. Правоотношения возникают, прекращаются или изменяются на основе правовых норм; нет нормы — нет и правоотношения. Поскольку правоотношение приобретает юридические свойства лишь попав в сферу действия соответствующего регулятора.

Однако в литературе по этому поводу отмечается, что при революционной смене правовых систем, когда старое законодательство уже уничтожено, а новое еще не создано, правоотношения, возникающие на основе правосознания, могут предшествовать нормам права. Кроме того, в современных условиях правоотношения могут возникать на основе нетрадиционных нормативных предписаний содержащихся в обычаях делового оборота, деловых обыкновениях и в соответствии с принципами права, при различного рода пробелах в действующем законодательстве.

3. Участники (субъекты) правовых отношений связаны между собой взаимно корреспондирующими субъективными правами и юридическими обязанностями.

4. Правоотношения отличаются персонификацией,

индивидуализированностью субъектов, т.е. это не безличная связь, а всегда конкретное отношение «кого-то» с «кем-то». Возникнув как идеальное соотношение типичных обособленных субъектов, правоотношение может реально развиваться лишь как деятельность конкретных субъектов. Право становится субъективным лишь тогда, когда его адресат вступает в отношения, с

другими субъектами преследуя свои интересы.

По мере совершения определенных действий правоотношения принимают различные формы своего бытия. Поэтому правоотношения можно определить как особую форму социального взаимодействия субъектов права с целью реализации

377

их интересов и достижения социально полезного, юридически значимого

результата.

5.Правовые отношения носят сознательно-волевой характер (в них выражаются воля государства и воля хотя бы одного из участников этих отношений).

6.Правоотношения, как и право, охраняются и обеспечивается государством.

Структура правового отношения. Структура правоотношения является логическим продолжением содержания общественного отношения как такового,

представляющего собой структурную совокупность связей, зависимостей и разграничений в процессе общественно значимой деятельности субъектов. В

состав любого правоотношения всегда входят следующие элементы: субъекты;

объект; юридическое (субъективное право и юридическая обязанность) и

фактическое (реальное поведение субъектов) содержание правоотношения. При совпадении юридического и фактического содержания правоотношения развиваются нормально. Поэтому содержание правоотношений можно определить как поведение субъектов, их реальное взаимодействие в границах предоставленных субъективных прав и юридических обязанностей. При несовпадении фактического, юридического, волевого содержания отношений возникает конфликтная ситуация, которая часто приводит к правонарушению.

§ 2. Виды правоотношений

Возникающие и существующие в жизни правовые отношения многообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям:

1. По отраслям права: государственно-правовые, административно-правовые,

финансово-правовые, уголовно-правовые, гражданско-правовые и другие.

Сколько отраслей права, столько и видов правоотношений. 2. По функциям права: регулятивные и охранительные.

Регулятивные правоотношения — это отношения, выражающиеся в позитивном, правомерном поведении субъектов.

Охранительные правоотношения возникают вследствие неправомерного

378

поведения субъектов, связанного с нарушением правовых норм.

3. По степени индивидуализации субъектов: относительные и абсолютные.

Вотносительных правоотношениях точно, поименно определены все участники юридической взаимосвязи (и лица управомоченные, и лица обязанные). Например, покупатель (Иванов) и продавец (Петров).

Вабсолютных правоотношениях персонально определена лишь одна сторона — носитель субъективного права, а все остальные субъекты являются обязанными, т.е. не должны препятствовать осуществлению субъективного права управомоченным лицом. Примером таких правоотношений являются отношения собственности, в которых точно определен (известен) собственник имущества,

все остальные субъекты являются обязанными по отношению к собственнику.

4. По характеру выполнения обязанностей: активные и пассивные

правоотношения. В активных — обязанность выполняется активными действиями, в пассивных — обязанность состоит в воздержании от совершения запрещенных деяний.

5.По составу участников: простые правоотношения (между двумя субъектами) и сложные (между тремя и более).

6.По длительности, продолжительности существования: кратковременные

(взимание административного штрафа) и длящиеся правоотношения (пенсионные отношения).

7. В юридической литературе существует дискуссионная точка зрения относительно общих и конкретных правоотношений.

Общие правоотношения возникают непосредственно из закона в момент вступления в действие общей юридической нормы, которая выполняет роль юридического факта и складываются между государством и иными типизированными субъектами права (гражданами, органами государства и т.д.)

по поводу установления их общего правового положения. Они существуют постоянно отражая состояние общественных связей между государством и субъектами права. Эти правоотношения являются своеобразной юридической базой для возникновения конкретных индивидуальных правоотношений,

379

достигающих желаемого эффекта, к которому стремятся отдельные лица или организации. Через них реализуются естественные права человека зафиксированные в международных пактах. Благодаря их существованию граждане могут требовать принятия мер по укреплению законности и правопорядка, защите законных интересов личности. Наглядным примером таких правоотношений являются отношения вытекающие из ст. 2 Конституции РФ где утверждается, что признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства. Управомоченной стороной этих отношений признает каждый гражданин, а обязанной государство.

§ 3. Предпосылки возникновения правоотношений

Правовые отношения возникают и функционируют лишь при наличии определенных условий или предпосылок. В науке их принято делить на общие (или материальные) и специальные (или юридические).

Общие предпосылки — это те условия, которые необходимы для возникновения и существования любого общественного отношения. К ним относятся: 1) наличие не менее двух субъектов, ибо человек не может состоять в каком-либо отношении с самим собой; 2) материальные, духовные и физиологические интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные правоотношения. В более широком плане под общими

(материальными) предпосылками понимаются совокупность экономических,

социальных, культурных и иных факторов, обусловливающих необходимость правового регулирования тех или иных общественных отношений.

Юридическими предпосылками являются: норма права; праводееспособные субъекты; юридический факт. Только при наличии этих трех взятых вместе юридических предпосылок может возникнуть правовое отношение.

Причем, говоря о норме права как необходимой предпосылке правоотношения, направляющей поведение его участников на достижение определенного результата, следует иметь в виду целый комплекс общих и специальных правовых предписаний (закрепляющих правовое положение

жизненную ситуацию.

Только при таком условии можно говорить о возникновении правоотношения на основе обычаев делового оборота или в результате использования аналогии

права.

§ 4. Субъекты правоотношений и их юридические свойства

Субъекты правоотношений — участники конкретных правовых отношений

(люди и их объединения), имеющие предусмотренные законом права и

обязанности.

Категорию субъект правоотношения следует отличать от категории субъект права. Субъект права — это лишь потенциальный участник возможного

правоотношения. Поэтому, чтобы стать субъектом правоотношения, индивид или организация должны стать субъектами права, получить комплекс типичных прав и обязанностей, стать носителями правосубъектности. Круг таких субъектов и их правовое положение определяется государством исходя из его интересов и возможностей. Без этой необходимой предпосылки они не могут быть полноценными субъектами правоотношений. Поэтому их нельзя и противопоставлять друг другу. Только в системном, диалектическом взаимодействии, сочетая общее и индивидуальное, эти понятия определяют правовое положение конкретных участников правоотношений.

Виды субъекты правоотношений отличаются большим

разнообразием. Их можно условно поделить на две группы: общеправовые и специальные.

Общеправовые субъекты, отражая специфику правового регулирования,

имеют место в большинстве отраслей права ( государство, гражданин,

военнослужащий и т.д.)

Специальные субъекты, отражая своеобразие некоторых отраслевых