Teoria_gosudarstva_i_prava__Kulapov_V_L

физические лица в гражданском праве, истец и ответчик в гражданском процессе).

Общеправовые субъекты классифицируются на индивидуальные и коллективные.

К индивидуальным субъектам относятся граждане, иностранцы, лица без гражданства (ападриды), лица с двойным гражданством (бипатриды), а так же беженцы и вынужденные переселенцы.

Индивидуальным субъектом может быть не всякий человек. Для участия в правоотношении, он должен быть не только признан в качестве такового,

управомоченным на то органом, и его правовое положение отражено в юридическом акте, но и обладать волей, сознанием, а так же способностью отдавать отчѐт о результатах своего поведения.

Коллективными субъектами могут быть признаны тоже не всякие объединения людей, а лишь те из них, которые признанные таковыми в установленном законом порядке и характеризуются внутренней организацией,

относительно постоянным, устойчивым состоянием, а так же единством воли и цели.

Их можно классифицировать на организации и социальные общности.

Организации подразделяются на государственные (государство, орган государства, субъект федерации и т.д.) и негосударственные (политическая партия, церковь, коммерческая организация и т.д.). К социальным общностям относятся (народ, нация и т.д.).

Для того чтобы быть субъектом правоотношения, его участник должен обладать правосубъектностью.

Правосубъектность — это способность индивида или его объединений быть субъектом правоотношения. Она предполагает наличие у участника правоотношения правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Правоспособность — это признаваемая государством способность субъекта иметь предусмотренные законом права и обязанности для осуществления

382

общественно-полезной деятельности.

Она характеризуется свойствами:

-потенциальной возможности (поскольку это способность иметь права и обязанности);

-абстрактности (поскольку субъекту предоставляется неопределенно большой комплекс типичных прав и обязанностей, необходимых для участника определенного вида отношений);

-неотчуждаемости (т.к. от способности нельзя отказаться);

-равенства.

Способностью быть носителем прав и обязанностей обладают все граждане независимо от пола, возраста, образования и т.д. Так, участником отношений наследования может быть младенец. Однако правоспособность порождается не фактом рождения. Она имеет не природный, а государственно-волевой характер.

Это своего рода свидетельство признания со стороны государства возможности для определенного субъекта быть полноценным участником правовой жизни,

субъектом действующего права. Государственная власть через посредство законодательства признаѐт за определѐнным субъектом способность обладать правами и обязанностями и гарантирует еѐ всей мощью государственного аппарата. Причѐм, как юридическое свойство субъекта, не представляя ещѐ реальных благ, она становится равной для всех без исключения. Поэтому от правоспособности нельзя отказаться или передать другим. Однако ее объем,

содержание и время наступления определяются по-разному.

Существует несколько видов правоспособности:

а) общая — принципиальная возможность иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных законом;

б) отраслевая — (трудовая, брачная, избирательная), предусматривающая возможность иметь комплекс прав и обязанностей, представленный отраслевым законодательством;

в) специальная — это способность субъекта (профессиональная, должностная)

обладать определѐнным комплексом прав и обязанностей, требующих некоторых

383

дополнительных условий и свойств (специальных знаний, стажа работы, определенного возраста и т.п.), необходимых для выполнения определенной деятельности.

Особо следует подчеркнуть, что права и обязанности предоставляются субъектам в целях совершения общественно-полезной деятельности. На это обстоятельство специально обратил внимание Конституционный Суд РФ (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 ноября 1999 г. № 16-П).

Дееспособность — это признаваемая государством способность лица своими действиями осуществлять принадлежащие ему субъективные права и юридические обязанности.

Для того чтобы стать полноценным участником правоотношений, человек должен иметь определенный уровень физиологической и психической готовности, понимать значение своих действий, управлять ими и предвидеть их последствия. . Поэтому дееспособность зависит от возраста и психического состояния индивида. Ею не обладают малолетние (до 6 лет) и душевнобольные лица. За них выступают их законные представители (родители, опекуны, попечители).

В тоже время, некоторые права граждан носят непередаваемый характер (вступить в брак, получить образование и т.д.). Поэтому в некоторых отраслях права (трудовом, семейном, уголовном) правоспособность и дееспособность возникают одновременно и проявляются в единстве.

Виды дееспособности:

а) полная наступает с совершеннолетием, когда человек может осознанно совершать любые юридически значимые действия. Возможна с 16 лет при вступлении в брак или при эмансипации (Ст. 27 ГК РФ);

б) частичная характерна для малолетних (от 6 до 14 лет), способных осознанно совершать мелкие бытовые сделки (ст. 28 ГК РФ), и несовершеннолетних (от 14 до 18 лет), способных распоряжаться своим заработком и иными доходами, поступать на работу и отвечать за некоторые наиболее очевидные правонарушения;

384

в) ограниченная при которой лицо, осуществляющее социально вредную деятельность, ограничивается компетентным органом в праве совершать определенные действия или выполнять определенную деятельность —

(алкоголики, наркоманы, запрет заниматься охотой, водить автомобиль) на точно фиксированный срок.

Деликтоспособность — это способность лица нести юридическую ответственность за совершение правонарушения. Она предполагает осознанный выбор определенного варианта поведения и предвидение возложенных последствий своих социально значимых поступков. Ею обладают вменяемые и достигшие определенного возраста лица.

§ 5. Содержание правоотношений:

субъективные права и юридические обязанности

Субъективное право и юридическая обязанность, взятые вместе, составляют юридическое содержание правоотношений.

Субъективное право — это вид и мера возможного (дозволенного) поведения

управомоченного лица.

Основное его назначение состоит в формальной провозглашенности и государственной гарантированности возможности субъекта удовлетворить свою потребность установленном в законе способом.

Следует отметить, что далеко не все потребности относятся к жизненно необходимыми, социально-значимыми и удовлетворяются с помощью субъективных прав при обеспечивающей роли государства. Более того,

некоторые потребности признаются обществом предосудительными, а их удовлетворение недопустимым (гомосексуальные). Индивидуальные интересы,

ради которых субъект осуществляет свою деятельность не должны выходить за рамки интересов общества определяющего их социальную ценность. При этом,

личный интерес должен быть сбалансирован с иными конкурирующими интересами и реализован общественно полезным способом не нарушая общественную нравственность, не причиняя ущерба окружающей среде и т.д.

потребности и установить юридические гарантии дозволенного поведения по еѐ удовлетворению.

Таким образом, определѐнная потребность удовлетворяется с помощью определѐнного субъективного права. Его назначение определяется доктриной,

принципами права, действующим законодательством и правоприменительной практикой. В них осмысливаются и юридически закрепляются субъективные потребности, продиктованные временем. Субъективное право указывает на те потребности, которые можно удовлетворить, опираясь на поддержку государства.

Осуществление права вопреки его назначению должно признаваться правонарушением.

Содержание субъективного права:

а) возможность определить собственное поведение управомоченного лица;

б) возможность требовать соответствующего поведения от обязанной стороны;

в) возможность обратиться к компетентным органам за защитой нарушенного права;

г) возможность пользоваться на основе данного права определенными социальными благами.

Перечисленные элементы отражают разную функциональную направленность субъективного права в ответ на изменение жизненной ситуации.

Содержание конкретного субъективного права раскрывается с помощью правомочий. Правомочие это законодательно закреплѐнный элемент субъективного права конкретизирующий свободу возможного поведения участника правоотношения. Количество таких правомочий зависит от степени сложности и значимости представительного права. Некоторые субъективные права сводятся по существу к одному правомочию, а в некоторых их гораздо больше, так в праве собственности их три (владение, пользование и распоряжение), а в социально-политических около десятка. Наглядным примером тому может послужить право на свободу слова предполагающие возможность

386

высказываться в печати, по радио и телевидению, критиковать недостатки

и т.д. Причем субъективное право наделяет субъекта определенными полномочиями для достижения социально полезной цели определенным способом. Выражаясь в форме императивно или диспозитивно предлагаемого набора определенных действий или бездействия, способ соединяет возможности общества с потребностями субъекта, выступающими в виде цели его деятельности. Способы осуществления правомочий, во многом зависят от содержания этих правомочий. По форме они могут быть как устно, так и письменно зафиксированными. По содержанию они могут быть как идеальными,

выраженными в юридических актах, так и реальными, выраженными в действиях конкретных субъектов. Они могут устанавливаться и законодателем, и

соглашением сторон (брачный договор), и правоприменителем ( общение с ребенком);

Иногда субъективное право отождествляется с правоспособностью. Однако,

правоспособность это лишь необходимая предпосылка для обладания субъективным правом. Она абстрактна и от неѐ нельзя отказаться. Это потенциальная возможность на обладание реальным правом (каждый гражданин способен унаследовать миллиардное состояние, но…). Субъективное право всегда конкретно и детально определено, от него можно отказаться или передать другим.

Следует отметить, что субъективное право способно далеко не в полной мере отразить все существующее многообразие позитивных стремлений субъектов,

(сфера дозволенного поведения гораздо шире субъективных прав,

предоставленных законодателем. Поэтому в теории и на практике наряду с субъективным правом (существенно дополняя содержание правоотношений)

широко используется понятие законного интереса.

Его своеобразие довольно противоречиво и состоит в том, что разрешенное стремление субъекта удовлетворить свою социально значимую потребность, не получив конкретного закрепления в законодательстве, в то же время не противоречит существующему праву в целом.

некоторых интересов, законодатель не в состоянии определить их конкретного содержания и не видит необходимости закрепить эти интересы в виде общеобязательной модели поведения, выраженной в норме права.

Однако, признавая позитивный характер предпринятых стремлений, он требует их уважения всеми и признает возможность охраны и защиты от действий, препятствующих удовлетворению. В то же время это требование не доходит до выражения в форме возложения конкретной обязанности на определенных субъектов, обеспечивающих удовлетворение этих интересов своими деяниями. Для иллюстрации сказанного достаточно сопоставить субъективное право гражданина на ежегодный отпуск с его законным интересом на проведение отпуска только в определенный месяц.

Дозволить что-либо одному вовсе не означает одновременно обязать другого.

Дозволенное действие только тогда становится правом, когда запрещаются действия, мешающие осуществлению дозволенного поведения, и устанавливается обязанность иных субъектов обеспечить это поведение. В субъективном праве дозволенное поведение доведено до уровня гарантированной государством возможности удовлетворения определенного интереса с помощью возложения соответствующей обязанности на контрагентов.

Следовательно, субъективное право устанавливается не столько дозволением,

сколько возложением обязанности и запрета, которые, адресуясь к другим субъектам, обеспечивают его реализацию и, подчеркивая социальную значимость данного права, утверждают его юридические свойства. При этом реализация законных интересов может послужить необходимым условием осуществления субъективных прав.

Следует отметить, что при определенных условиях (когда государство не только официально признает повышающуюся значимость интереса, но и обеспечивает его удовлетворение, когда принятая норма начинает детально регламентировать поведение субъектов, которое до этого лишь соответствовало духу и принципам права) законный интерес может трансформироваться в

послужить трансформации законодательной инициативы Генеральной прокуратуры РФ, которая была выражена в прежней Конституции РСФСР в качестве субъективного права в законный интерес по действующей Конституции РФ.

Следует иметь в виду, что субъективное право не только вид, но и мера возможного поведения. Государство устанавливает определенные границы, меру использования предоставленного права. Нарушение этих границ, выразившееся в злоупотреблении правом, может составить содержание правонарушения.

Субъективное право обеспечивается не только законом, но и корреспондирующими обязанностями других лиц. В противном случае это не субъективное право, а простая дозволенность.

Юридическая обязанность — это вид и мера должного (требуемого)

поведения правообязанной стороны.

Базовой основой обязанности, как и субъективного права, является справедливость, которая способна подчинить поведение человека общественно необходимой потребности и без государственного принуждения. Поэтому в содержании юридической обязанности диалектически сочетаются государственное веление и морально-идеологической императив, нравственное долженствование. Ведь формирование и осознание должного, внешнего обвязывание невозможно без внутренней самооценки положения субъекта в социальной среде основанной на использованной категории совести справедливости, вины, долга и ответственности. Таким образом, юридическая обязанность является одновременно и результатом оценки и эталоном оценки полведения в будущем. Содержание юридической обязанности является как бы обратной стороной структуры субъективного права и также включает четыре элемента:

а) необходимость совершать определенные действия в пользу управомоченной стороны или воздерживаться от них;

б) необходимость для правообязанной стороны отреагировать на обращенные

обязанности других. Обязанность со своей стороны также не может существовать сама по себе, она предполагает другую сторону, которая могла бы требовать ее исполнения. Как нет прав без обязанностей, так нет и обязанностей без прав — в

этом суть юридического содержания правового отношения, да и правопорядка в целом. Ведь демогогическое провозглашение субъективных прав не обеспеченных юридическими обязанностями превращает их в ничто, принижая социальную ценность действующего права и стимулируя проявления правового нигилизма среди населения. Субъективное право является важнейшим средством распределения социальных благ и удовлетворения насущных потребностей. В

свою очередь, при преувеличение социальной ценности юридических обязанностей как своеобразного долга личности, право превращается в дубинку тоталитарной власти. Вот почему и в содержании права в целом и в содержании конкретных правоотношений должен поддерживаться объективно необходимый баланс прав и обязанностей, позволяющий на основе взаимного компромисса добиться удовлетворения интересов всех заинтересованных участников общественных отношений.

Наглядным примером может послужить ст. 30 Закона «О защите прав потребителей», где отмечается . что недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем. Этот срок должен способствовать потребителю использовать в должном объеме свое право,

а исполнителю выполнять обязанность перед потребителем. Поэтому назначенный срок должен быть таковым, чтоб исполнитель мог реально выполнить предложенную работу. Таким образом, субъективные права и

поведение находиться в постоянном движении, динамике. Даже в результате юридически значимого бездействия меняется положение субъекта поскольку меняется окружающая действительность, а вслед за ней конкретное содержание прав и обязанностей. Их объем, условия реализации, гарантии, степень защиты и т.д. Не могут оставаться неизменными, поскольку нет и не может быть абсолютно одинаковых жизненных ситуаций и участвующих в них субъектов. В

такой ситуации права и обязанности выполняют свою мотивационно-

побудительную роль, вызывая заинтересованность и субъектов и развивая их активность и инициативу.

§ 6. Объекты правоотношений

Объект правоотношения — это то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности субъектов, то, по поводу чего возникают правоотношения.

В юридической литературе существуют монистический и плюралистический подходы к пониманию объекта правоотношения. Согласно монистическому — объектом правоотношения является поведение участников правоотношения, так как именно на него направлено регулирующее воздействие нормы. Согласно плюралистическому — объектом правоотношения является не само поведение, а

те явления окружающего мира, по поводу которых люди вступают в отношения друг с другом. Таковыми могут быть:

а) материальные блага (предметы материального мира удовлетворяющая материальные потребности человека (жилой дом, мебель, автомобили, вещи,

энергия и т.д.)— они характерны для гражданских правоотношений.

б) нематериальные личные блага, (жизнь, честь, достоинство, свобода,

безопасность, неприкосновенность человека) — типичны для уголовных,

гражданских и процессуальных правоотношений;

в) поведение субъектов и его результаты (действие или бездействие