- •Введение
- •Тема 1. Менеджмент как социально-экономический процесс
- •Сущность и задачи менеджмента
- •1.2. Принципы менеджмента
- •1.3. Содержание управленческой деятельности
- •1.4. Организация (предприятие) как объект управления и его среда
- •1.5. Социальная ответственность и этика управленческой деятельности
- •1.6. Сущность, цели и функции управления кооперативными организациями
- •1.7. Разбор ситуаций: Оцените – «Какой ты руководитель»
- •Контрольные вопросы
- •Тема 2. Развитие теории и практики менеджмента
- •2.1. Формирование теории менеджмента
- •2.2. Подходы к управлению на основе выделения различных научных школ
- •2.3. Процессный, системный и ситуационный подходы в управлении
- •2.4. Сущность и особенности японского менеджмента
- •Контрольные вопросы
- •Тема 3. Методы управления
- •3.1. Сущность и состав методов управления. Экономические методы управления
- •3.2. Организационно-распорядительные методы управления
- •3.3. Социальные и психологические методы управления
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4. Процесс менеджмента
- •4.1. Содержание и структура процесса менеджмента
- •4.2. Информационное обеспечение процесса управления
- •Контрольные вопросы
- •Тема 5. Разработка и реализация стратегии развития организации
- •5.1. Разработка стратегии развития организации
- •5.2. Реализация стратегии развития организации
- •Контрольные вопросы
- •Тема 6. Технология стратегического планирования развития организации
- •6.1. Стратегия планирования развития организации
- •6.2. Анализ внешнего окружения
- •6.3. Оценка внутренних возможностей организации
- •6.4. Постановка целей
- •6.5. Анализ риска при постановке целей
- •Контрольные вопросы
- •Тема 7. Организация управления
- •7.1. Сущность организации управления и ее элементы
- •7.2. Организация взаимодействия и полномочия
- •7.3. Основы формирования организационных структур управления
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8. Мотивация трудовой деятельности
- •8.1. Сущность мотивации и ее основные компоненты
- •8.2. Содержательные теории мотивации
- •8.3. Процессуальные теории мотивации
- •8.4. Индивидуальная и групповая мотивация
- •8.5. Технология мотивации трудовой деятельности
- •Контрольные вопросы
- •Тема 9. Контроль в системе управления
- •9.1. Сущность и элементы управленческого контроля
- •9.2. Принципы эффективного контроля
- •9.3. Процесс управленческого контроля
- •9.4. Как контролировать работу персонала
- •Контрольные вопросы
- •Тема 10. Коммуникации в системе управления
- •10.1. Процесс коммуникаций и эффективность управления
- •10.2. Коммуникационный процесс
- •10.3. Межличностные и организационные коммуникации
- •Контрольные вопросы
- •Тема 11. Принятие управленческих решений
- •11.1. Природа процесса принятия решений
- •11.2. Процесс разработки и принятия решений
- •11.3. Организация выполнения управленческих решений
- •Контрольные вопросы
- •Тема 12. Трудовой коллектив как объект руководства
- •12.1. Сущность трудового коллектива и его структура
- •12.2. Формальные и неформальные группы
- •12.3. Структурная и динамическая характеристика группы
- •12.4. Как повысить эффективность деятельности групп
- •Контрольные вопросы
- •Тема 13. Личность в трудовом коллективе и её индивидуальные особенности
- •13.1. Личность и ее проявления
- •13.2. Направленность и способности личности
- •13.3. Эмоциональный мир личности
- •13.4. Характер и темперамент личности
- •13.5. Особенности психологии личности руководителя
- •Контрольные вопросы
- •Тема 14. Отношения руководства-подчинения
- •14.1. Власть и личное влияние
- •14.2. Формы власти и влияния
- •14.3. Убеждение и участие
- •Контрольные вопросы
- •Тема 15. Лидерство и стиль руководства
- •15.1. Лидерство как социально-психологическое явление и его динамика
- •15.2. Поведенческий подход к лидерству и стиль руководства
- •15.3. Ситуационный подход к лидерству и стиль руководства
- •15.4. Определите, какой вы руководитель
- •15.5. Оцените ваш стиль руководства
- •Контрольные вопросы
- •Тема 16. Управление конфликтами, изменениями и стрессами
- •16.1. Сущность и структура конфликтов
- •16.2. Управление конфликтной ситуацией
- •16.3. Природа организационных изменений и управление ими
- •16.4. Природа стресса и как им управлять
- •Контрольные вопросы
- •Тема 17. Управление трудовыми ресурсами
- •17.1. Формирование трудовых ресурсов
- •17.2. Развитие трудовых ресурсов
- •17.3. Требования к руководителю
- •17.4. Процесс подбора и расстановки кадров
- •Контрольные вопросы
- •Тема 18. Эффективность менеджмента организации
- •18.1. Сущность эффективности управления
- •18.2. Система показателей и методы оценки эффективности управления
- •Контрольные вопросы
- •Список литературы
- •Содержание
7.2. Организация взаимодействия и полномочия
Организация взаимодействия и полномочия является решающим аспектом устройства предприятия. В основе этого аспекта лежат взаимоотношения полномочий, которые связывают высшие уровни управления с низшими уровнями работающих и обеспечивают возможность распределения и координации задач.
Средством, при помощи которого руководство устанавливает отношения между уровнями полномочий, является делегирование.
Делегирование – это передача задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение.
Делегирование представляет собой средство, при помощи которого руководство распределяет среди сотрудников бесчисленные задачи (обязанности), которые должны быть выполнены для достижения целей предприятия. Если задача не делегирована другому человеку, руководитель вынужден будет выполнять ее сам. Это конечно невозможно, поскольку время и возможности руководителя ограничены.
В основе делегирования находятся такие понятия как ответственность и организационные полномочия.
Ответственность представляет собой обязательство выполнить имеющиеся задачи и отвечать за их удовлетворительное разрешение. Под обязательством понимается то, что индивида ожидает выполнение конкретных рабочих требований, когда он занимает определенную должность на предприятии. Ответственность означает, что работник отвечает за результаты выполнения задачи перед тем, кто передает ему полномочия. Например, при оформлении на работу в качестве бухгалтера потребительского общества поступающему назначается (делегируется) задача выполнения учетных операций по определенной группе счетов. Обязанности бухгалтера фиксируются в его должностной инструкции. Главный бухгалтер в этом случае имеет право требовать объяснений или исправления плохо сделанной работы.
Следует знать, что делегирование реализуется только в случае принятия полномочий, и собственно ответственность не может быть делегирована. Это очень важно. Например, председатель правления потребительского общества не может передать ответственность за результаты хозяйственной деятельности на своего заместителя или главного бухгалтера. Хотя итоги хозяйственной деятельности потребительского общества формируются многими работниками, однако председатель правления остается ответственным за удовлетворительное завершение работы.
Если предполагается, что какое-то лицо примет ответственность за удовлетворительное выполнение задачи – предприятие должно представить ему требуемые ресурсы. Руководство осуществляет это путем делегирования полномочий вместе с задачами.
Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы предприятия и направлять усилия некоторых его сотрудников на выполнение определенных задач. Полномочия делегируются должности, а не индивиду.
Ответственность и полномочия отражаются в Положениях о структурных подразделениях предприятия и в должностных инструкциях специалистов.
В Положениях о структурных подразделениях отражены правовые вопросы взаимоотношений каждого структурного подразделения с другими звеньями. В них четко разграничивают цели и задачи, функции, права, служебные связи и ответственность каждого подразделения, учитывая специфику его работы. Обычно такие положения содержат следующие разделы: общие положения; цели и задачи; функции подразделений; права; организация работы; взаимоотношения с другими подразделениями; ответственность.
В разделе “Цели и задачи” определяется место и значение подразделения в общей структуре управления, указывается его непосредственное подчинение, характеризуется специфика, а также обосновывается необходимость создания подразделения, определяется направленность, цель и основные задачи его деятельности.
В разделе “Функции подразделения” устанавливаются необходимые для решения возложенных на данное подразделение задач, функций. Они формируются на основе распределения всего комплекса работ, охватываемых организационной структурой.
Права обуславливаются закрепленными за подразделениями функциями и условиями их выполнения, в соответствии с которыми и происходит их распределение. Это позволяет принять решение по точно определенным вопросам.
В разделе “Организация работы” регламентируется порядок проведения работ внутри подразделения по каждой задаче и функции.
В разделе “Взаимоотношения с другими подразделениями” определяются взаимосвязи данного подразделения с другими; устанавливается порядок получения и выдачи соответствующей документации – технологической, плановой и др. Регламентируется, в каком порядке и какими должностными лицами рассматриваются разногласия, возникающие в процессе взаимоотношений подразделений.
В разделе “Ответственность” предусмотрена в соответствии с действующим законодательством ответственность каждого руководителя, в том числе и ответственных исполнителей, за своевременное и эффективное выполнение функций, рациональную организацию труда работников, а также решение всех задач, поставленных перед подразделениями.
Должностная инструкция – документ, устанавливающий права и обязанности специалиста соответствующего структурного подразделения. Ее содержание независимо от профиля специалиста сводится к следующему.
В разделе “Общие положения” определяется цель работы данной должности, порядок назначения и освобождения.
В разделе “Обязанности” устанавливается перечень дел, которые призван выполнить работник, занимающий ту или иную должность.
В разделе “Права” определяется административно-правовое положение специалиста, влияющее на выполнение им функций. Как правило, в цели указывается, по каким вопросам специалист может принимать решения, давать консультации, контролировать работу торговых, заготовительных и производственных единиц.
В разделе “Ответственность” установлен перечень дел, за состояние которых отвечает специалист.
Применение должностных инструкций, как показывает опыт потребительских обществ, позволяет упорядочить работу специалистов и улучшить функционирование кооперативных предприятий.
На основе должностных инструкций, руководители линейных и функциональных подразделений потребительских обществ имеют возможность осуществлять эффективный контроль за выполнением должностных обязанностей работниками аппарата управления.
Методология разработки должностных инструкций специалистов потребительского общества состоит в следующем.
Как уже указывалось, содержание работ аппарата управления вытекает из задач и функций, возлагаемых на структурные подразделения или отдельные категории работников. Поэтому составлению должностной инструкции должно предшествовать распределение работ внутри подразделения аппарата управления.
Определение обязанностей отдельных работников функциональных и других подразделений необходимо производить с учетом технологии выполнения основных видов работ.
В должностных инструкциях следует указывать функциональные взаимосвязи работников и их подчиненность. Должностные инструкции должны излагаться четко и лаконично. Это требование имеет особое значение для изложения обязанностей, прав и ответственности работников, так как нечеткие формулировки положений усложняют понимание задач и функций работников, ведут к нерадивости и безответственности.