42. Сущность пн за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Прокуратура играет важную роль в отстаивании прав и законных интересов граждан. Прокурорский надзор (ПН) служит дополнительной гарантией справедливого распределения социальных возможностей, защиты политических, экономических, культурных и иных прав гражданина и человека. Конституция закрепила важные принципы правового статуса личности: равноправие, неотчуждаемость прав и свобод, непосредственное действие прав и свобод, запрещение злоупотребления правами и обязанностями, запрет на незаконное ограничение конституционных прав и т.д.     Конституционные права делят на три группы: личные, политические, социально-демократические.

Выделение данного направления прокурорского надзора обусловлено положением Конституции (ст.2) о том что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Цель данного надзора заключается, в том чтобы добиться такого состояния, при котором:

1. права и свободы действительно соблюдались всеми органами и должностными лицами;

2. гражданин был убежден в том, что его права находятся под защитой и в случае их нарушения он вправе обратиться за защитой к компетентным гос. органам (их должностным лицам) у которых есть обязанность по охране и защите прав и свобод человека и гражданина.

Задачи:

1. обязательные вмешательство прокурора в связи с поступившей информацией о нарушении права свобод личности;

2. защита закрепленных в Конституции прав и свобод человека и гражданина;

3. защита личных и общественных интересов;

4. реагирование на факты ущемления прав и свобод граждан и др.

Предмет

(Ст.26 ФЗ «О прокуратуре»)

Составляют соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, законодательными и исполнительными органами S-та РФ, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В сферу данного надзора входит:

1. соблюдение права и свобод граждан РФ;

2. граждан РФ, имеющих гражданство иностранного государства (двойное гражданство);

3. иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ.

Полномочия прокурора по выявлению нарушений прав и свобод человека и гражданина

Прокурор:

1. рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

2. разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

3. принимает меры по предупреждению пресечению нарушений права свобод и человека и гражданина;

4. принимает меры по привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон;

5. принимает меры по возмещению причинению ущерба;

6. вызывает должностных лиц и граждан для объяснения по поводу нарушений законов и осуществляет иные полномочия;

Средства реагирования

Для устранения нарушений прав и свобод граждан, их причин и условий восстановления, прокурор вправе использовать все предусмотренные законом средства прямого реагирования (протест, представление, постановление, предостережение)

Поднадзорные субъекты:

- органы исполнительной власти федерального звена (министерства, государственные комитеты, службы)

- органы исполнительной власти субъектов РФ

- органы военного управления

- органы контроля

- представительные (законодательные) органы власти субъектов РФ

- органы местного самоуправления

- должностные лица вышеперечисленных органов

- органы управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций.

Правовые средства надзора – это те действия и акты, которые прокуроры вправе совершать и издавать при осуществлении надзора.

Правовые средства надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина делятся на 2 группы:

1) правовые средства выявления нарушений закона

2) правовые средства реагирования на нарушение закона.