20. Компетенция природоохранных прокуратур.

Природоохранные прокуратуры создаются в местностях с наиболее неблагоприятной экологической обстановкой или для охраны особо уникальных природных объектов (например, озеро Байкал, река Волга).

В систему природоохранной прокуратуры входят в основном прокуратуры, по правовому положению приравненные к прокуратурам низового звена (городов и районов). Практически все они являются межрайонными, деятельность каждой природоохранной прокуратуры распространяется на несколько административно-территориальных единиц. В системе природоохранной прокуратуры есть прокуратуры более высокого звена – например, Волжская межрайонная природоохранная прокуратура. Она действует на территории нескольких областей и республик, расположенных вдоль русла реки Волги. Прокурор Волжской межрайонной природоохранной прокуратуры обладает правами прокурора субъекта РФ.

Основная задача природоохранных прокуратур – обеспечение исполнения природоохранного законодательства:

• органами управления

• контролирующими органами в сфере охраны природы

• коммерческими и некоммерческими организациями, осуществляющими оперативно-хозяйственную деятельность и причиняющими вред окружающей среде.

Организует работу природоохранных прокуратур (за исключением Волжской межрайонной природоохранной прокуратуры) соответствующий прокурор субъекта РФ.

В Свердловской области этот вопрос курирует Отдел по надзору за соблюдением федерального законодательства (т.к. нет специально выделенного отдела, структурного подразделения).

Основные направления деятельности:

1) надзор за исполнением законов, направленных на защиту окружающей среды и экологических прав граждан:

• представительными, законодательными, исполнительными органами власти субъектов РФ

• органами местного самоуправления

• природоохранными контролирующими органами и их должностными лицами

• органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

2) уголовное преследование по делам об экологических преступлениях, совершённых на предприятиях, учреждениях и в организациях, поднадзорных транспортной прокуратуре.

Перечень организаций, предприятий и учреждений определяется по согласованию с прокурором субъекта РФ (в отношении Волжского прокурора – по согласованию с прокурорами субъектов РФ).

3) участие в рассмотрении судами уголовных дел, в отношении которых природоохранный прокурор осуществлял надзор

4) участие в рассмотрении гражданских и арбитражных дел:

• возбуждённых по инициативе природоохранного прокурора или

• если одной из сторон по делу является поднадзорная ему организация.

21. Компетенция транспортной прокуратуры и прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях.

Транспортные прокуратуры подчиняются территориальной прокуратуре.

В систему транспортной прокуратуры входят прокуратуры, приравненные по правовому положению к прокуратурам низового звена (городов и районов).

Создаются транспортные прокуратуры применительно к инфраструктуре транспорта (часть их привязана к структурным подразделениям железных дорог, в каждом железнодорожном подразделении есть своя транспортная прокуратура).

Организует работу транспортных прокуратур соответствующая прокуратура субъекта РФ, в составе которой имеется специальное структурное подразделение – Отдел по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах.

Поднадзорные субъекты:

1) органы управления транспортными организациями (за исключением Министерств, т.к. это высшие органы управления транспортными организациями и они поднадзорны генеральной прокуратуре)

2) руководители и должностные лица предприятий, учреждений, организаций Министерства путей сообщения, Государственного таможенного комитета, Министерства транспорта (за исключением Автодорожной службы); руководители и должностные лица Федеральных служб: авиационной, морского и речного флота и некоторых других.

Транспортная прокуратура действует в отношении органов управления предприятий всех видов транспорта (за исключением автомобильного и городского).

3) работники предприятий, учреждений, транспортных организаций.

Направления деятельности транспортной прокуратуры:

1) надзор за исполнением конституции, законов, законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами транспортного управления, руководителями и должностными лицами транспортных организаций.

2) уголовное преследование по трём категориям дел:

1) по делам о преступлениях, совершённых на территориях, относящихся к транспортным организациям: полотнах железных дорог, железнодорожных станциях, платформах, морских и речных портах, причалах, аэропортах и т.д.

2) по делам о преступлениях, совершённых работниками транспортных предприятий и организаций в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей

3) по делам о преступных нарушениях правил безопасности движения и эксплуатации водного, воздушного, железнодорожного транспорта (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности транспортных средств).

Транспортные прокуроры осуществляют надзор за законностью дознания, предварительного следствия и оперативно-розыскной деятельности по уголовным делам перечисленных выше категорий.

3) участие в рассмотрении судами уголовных дел, по которым транспортные прокуроры осуществляли надзор за расследованием

4) участие в рассмотрении гражданских и арбитражных дел:

• возбуждённых по инициативе транспортных прокуроров в интересах поднадзорных им организаций или

• если одной из сторон по делу являлась поднадзорная им организация.

Компетенция прокуратуры по надзору за исполнением наказания (прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях)

Прокуратуры по надзору за исполнением наказания создаются в местах сосредоточения нескольких колоний или иных учреждений уголовно-исполнительной системы.

По правовому положению прокуратуры по надзору за исполнением наказания приравнены к прокуратурам низового звена (городов и районов).

Организует работу прокуратур по надзору за исполнением наказания соответствующая прокуратура субъекта РФ, в составе которой создаётся специальное подразделение – Отдел по надзору за исполнением уголовных наказаний.

Круг поднадзорных субъектов:

1) администрации учреждений уголовно-исполнительной системы

2) специальные подразделения по обеспечению безопасности объектов уголовно-исполнительной системы.

Направления деятельности:

1) осуществление надзора за исполнением конституции и законов, за соблюдением прав и свобод лиц, отбывающих наказание

2) уголовное преследование по следующим делам:

1) о преступлениях, совершённых осуждёнными, отбывающими наказание

2) о преступлениях, совершённых работниками этих учреждений по службе.

В рамках этого же направления осуществляется надзор за исполнением законов при производстве дознания, предварительного следствия и оперативно-розыскной деятельности.

3) участие в рассмотрении уголовных дел, по которым прокуроры осуществляли надзор за расследованием

4) участие в рассмотрении гражданских и арбитражных дел:

• возбуждённых по инициативе прокурора в интересах поднадзорной ему организации или

• если поднадзорная прокурору организация является одной из сторон по делу.