§ 4. Статистична інформація суб'єктів господарювання

Відповідно до чинного законодавства (ч. 8 ст. 19 ГК, ч. 1 ст. 18 Закону «Про господарські товариства», ч. 1 ст. 19 Зако­ну «Про товарну біржу», п. 1 ст. 15 Закону «Про споживчу кооперацію», ст. 28 Закону «Про фермерське господарство», ст. 34 Закону «Про сільськогосподарську кооперацію») суб'єк­ти господарювання зобов'язані складати статистичну інформа­цію і адміністративні дані.

Разом з тим забороняється вимагати від підприємств по­дання статистичної інформації та адміністративних даних з порушенням встановленого законодавством порядку. Відомості, не передбачені звітно-статистичною документацією, підприєм­ством можуть бути подані запитувачам на договірній основі, а судам, органам прокуратури, служби безпеки, внутрішніх справ, державної податкової служби, Антимонопольного комітету Ук­раїни, Державній комісії з цінних паперів та фондового рин­ку, господарському суду та аудиторським організаціям і дер­жавним виконавцям — у випадках, передбачених законодав­ством, на їх письмовий запит.

Відповідно до Закону України «Про державну статистику» (в редакції Закону України від 13 липня 2000 р.) адміністра­тивні дані — це дані, отримані на підставі спостережень, про­ведених органами державної влади (за винятком органів дер­жавної статистики), органами місцевого самоврядування та іншими юридичними особами відповідно до законодавства та з метою виконання адміністративних обов'язків та завдань, віднесених до їх компетенції; статистична інформація (дані) — це офіційна державна інформація, яка характеризує масові яви­ща та процеси, що відбуваються в економічній, соціальній та інших сферах життя України та її регіонів.

Статистична інформація є одним із видів інформації (ст. 18 Закону України від 2 жовтня 1992 р. «Про інформацію»). Відпо­відно до ст. 19 Закону України «Про інформацію» державна статистична інформація підлягає систематичному відкритому публікуванню. Забезпечується відкритий доступ громадян, на­укових закладів та інших заінтересованих організацій до нео-публікованих статистичних даних, які не підпадають під дію обмежень, встановлених цим Законом.

Система статистичної інформації, її джерела і режим визна­чаються Законом України «Про державну статистику» та інши­ми правовими актами в цій галузі. Зокрема, як зазначено в ст. 2 Закону «Про державну статистику», правовою основою державної статистичної діяльності є Конституція України, цей Закон, інші закони України та нормативно-правові акти, які регулюють відносини в галузі статистики, інформації, інфор­матизації, науково-технічної діяльності, стандартизації, а та­кож міжнародні договори України в галузі статистики, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Статистична інформація, отримана на підставі проведених нами державної статистики статистичних спостережень, ::нує у вигляді первинних даних щодо респондентів, статис­тичних даних, що пройшли одну чи декілька стадій опрацю­вання та накопичені на паперових, магнітних та інших носіях або в електронному вигляді, а також аналітичних матеріалів, ітовлених на підставі цих даних.

Первинні дані — це інформація щодо кількісної та якісної характеристики явищ і процесів, яка подана респондентами час статистичних спостережень.

Статистичні дані — це інформація, отримана на підставі проведених статистичних спостережень, що опрацьована і по­лна у формалізованому вигляді відповідно до загальноприй-

- 500 -

- 501 -

нятих принципів та методології. Статистичні дані, що є ре­зультатом зведення та угруповання первинних даних, за умо­ви забезпечення їх знеособленості являють собою зведену зне­особлену статистичну інформацію (дані).

Статистичною інформацією є також дані банківської і фінан­сової статистики, статистики платіжного балансу тощо, які скла­даються на підставі адміністративних даних, отриманих На­ціональним банком України та спеціально уповноваженими органами державної влади (крім органів державної статисти­ки) відповідно до їх компетенції. Відповідні повноваження зазначених органів, а також засади щодо організації збирання, опрацювання, аналізу, поширення, збереження, захисту та ви­користання такої статистичної інформації визначаються окре­мими законами (ст. 6 Закону України «Про державну статис­тику»).

З метою складання статистичної інформації органи держав­ної статистики можуть використовувати такі джерела інфор­мації:

• первинні та статистичні дані щодо респондентів, які підля­ гають статистичним спостереженням;

• адміністративні дані органів державної влади (за винят­ ком органів державної статистики), органів місцевого само­ врядування, інших юридичних осіб;

• дані банківської і фінансової статистики, статистики пла­ тіжного балансу тощо;

• статистичну інформацію міжнародних організацій та ста­ тистичних служб інших країн тощо;

• оцінки та розрахунки, що здійснюються на основі зазна­ чених вище даних.

Рішення щодо вибору джерела статистичної інформації прий­мається органами державної статистики самостійно, з ураху­ванням якості і своєчасності подання інформації, витрат, а також обов'язків, які виникають у зв'язку з цим у респон­дентів (ст. 7 Закону України «Про державну статистику»).

Вимоги щодо форми, змісту та строків подання статистич­ної звітності суб'єктами господарювання встановлюються орга­нами державної статистики. При цьому застосовуються типові форми первинної облікової документації, необхідної для про­ведення статистичних спостережень. Так, наказом Державного комітету статистики України від 27 липня 2001 р. № 339 «Про затвердження форм державної статистичної звітності по струк-

турній статистиці» затверджені такі форми державної статис­тичної звітності:

• № 1-підприємництво (річна) «Звіт про основні показни­ ки діяльності підприємства за рік»;

• № 1-підприємництво (квартальна) «Звіт про основні по­ казники діяльності підприємства»;

• № 1-підприємництво (малі) — піврічна «Звіт про основні показники діяльності малих промислових та будівельних підприємств».

Іншим наказом (від 7 грудня 2001 р. № 487) Держкомстат України затвердив форми державної статистичної звітності № 10-зез «Звіт про іноземні інвестиції в Україну» та № 13-зез «Звіт про інвестиції з України в економіку країн світу» та інструкції щодо їх заповнення.

Спеціальні типові форми державної статистичної звітності затверджені щодо автомобільного транспорту, роздрібної торгівлі і громадського харчування тощо.

- 502 -