§ 4. Органы управления общества

с ограниченной ответственностью

Состав органов управления ООО и порядок их

формирования определяются ст.ст.58 - 63 ЗХО.

Высшим органом ООО является собрание

участников. Возглавляет его избираемый собранием

участников председатель общества.

Собрание участников уполномочено решать наиболее

важные, стратегические вопросы деятельности общества. К

компетенции этого органа относится:

1) определение основных направлений деятельности

ООО и утверждение его планов и отчетов о их исполнении;

2) внесение изменений в устав общества;

3) избрание и отзыв членов исполнительного органа

и ревизионной комиссии;

4) установление размера, формы и порядка внесения

участниками дополнительных вкладов;

5) решение вопроса о приобретении обществом доли

участника;

6) исключение участника из общества;

7) утверждение годовых результатов деятельности

ООО, включая его дочерние предприятия, утверждение

отчетов и заключений ревизионной комиссии, порядка

-243-

распределения прибыли, определение порядка покрытия

убытков;

8) создание, реорганизация и ликвидация дочерних

предприятий, филиалов и представительств, утверждение их

уставов и положений;

9) вынесение решений о привлечении к имущес-

твенной ответственности должностных лиц органов

управления общества;

10) утверждение правил процедуры и внутренних

документов общества, определение организационной

структуры общества;

11) определение условий оплаты труда должностных

лиц ООО, его дочерних предприятий, филиалов и

представительств;

12) утверждение договоров (соглашений) на сумму,

указанную в уставе общества;

13) принятие решения о прекращении деятельности

общества, назначение ликвидационной комиссии, утвержде-

ние ликвидационного баланса.

Законодательством подробно определяется порядок

созыва собрания участников. Высший орган ООО

созывается не реже двух раз в год, если иное не преду-

смотрено учредительными документами.

В случае необходимости, для защиты интересов

общества может быть созвано внеочередное собрание

участников. Правом созыва внеочередного собрания ЗХО

наделяет следующих лиц:

председателя общества при наличии обстоятельств,

указанных в учредительных документах, в случае

неплатежеспособности общества, в любом другом случае,

если этого требуют интересы общества в целом, в частности,

если возникает значительная угроза сокращения уставного

фонда;

исполнительный орган;

участников общества, владеющих в совокупности

-244-

более чем 20% голосов (если в течении 25 дней председатель

общества не выполнил их требования о созыве собрания, то

участники вправе сами созвать собрание участников).

Ревизионная комиссия имеет право ставить вопрос о

созыве внеочередного собрания участников, если возникла

угроза существенным интересам общества или выявлены

злоупотребления должностными лицами общества.

О проведении общего собрания участники

уведомляются предусмотренным уставом способом с

указанием времени и места проведения собрания и повестки

дня. Уведомление должно быть сделано не менее чем за 30

дней до созыва общего собрания. Нс позднее чем за 7 дней

до созыва общего собрания участникам общества должна

быть предоставлена возможность ознакомиться с

документами, внесенными в повестку дня собрания. Любой

участник может требовать рассмотрения вопроса на общем

собрании, при условии что он был поставлен не позднее чем

за 25 дней до начала собрания. По вопросам, не включенным

в повестку дня, решения могут приниматься только с

согласия всех участников, присутствующих на собрании.

ЗХО детально регулирует и вопрос о процедуре

проведения общего собрания, включая принятие им

решений.

Собрание участников считается полномочным, если на

нем присутствуют участники или их представители

владеющие в совокупности более чем 60 % голосов, а по

вопросам, требующим единогласия - все участники.

Участники имеют количество голосов, пропорциональное

размеру их долей в уставном фонде. Участники ООО,

принимающие участие в работе собрания регистрируются

с указанием количества голосов, которое имеет каждый

участник. Этот перечень подписывается председателем и

секретарем собрания.

Принимать участие в собрании с правом совеща-

тельного голоса могут члены исполнительных органов, не

являющиеся участниками общества.

-245-

По общему правилу решения на собрании участников

принимаются простым большинством голосов. В ч.2 ст.59

ЗХО называются, однако, ряд вопросов, решение которых

требует единогласия в высшем органе: внесение изменений

в учредительные документы общества; исключение

участника из общества; определение основных направлений

деятельности ООО; утверждение его планов и отчетов об их

исполнении.

В случаях, предусмотренных учредительными

документами или утвержденными обществом правилами

процедуры, допускается принятие решения методом опроса.

В этом случае проект решения или вопрос для голосования

направляется участникам, которые должны в письменной

форме сообщить о нем свое мнение. В течение 10 дней с

момента получения сообщения от последнего участника

голосования все они должны быть проинформированы

председателем о принятом решении. Решение методом

письменного опроса может быть принято только

единогласно.

Председатель общества организует ведение протокола.

Именно в этом документе фиксируются все решения,

принятые собранием участников. Книга протоколов в любое

время должна быть предоставлена участникам общества. По

их требованию должны выдаваться заверенные выписки из

книги протоколов.

На практике предусмотренная законом процедура

созыва и проведения собрания участников ООО соблюдается

крайне редко. В небольших ООО, включающих двух - трех

участников, многие вопросы решаются в упрощенном

порядке (на рабочем месте, путем телефонных переговоров

и т.д.) с их последующим документальным оформлением в

случае необходимости.

Исполнительный орган ООО может быть

коллегиальным (дирекция во главе с генеральным дирек-

тором) или единоличным (директор). Исполнительный орган

-246-

избирается собранием участников. Членами исполнитель-

ного органа могут быть лица, не являющиеся участниками

общества. Генеральный директор (директор) не может быть

одновременно председателем общества.

Исполнительный орган решает все вопросы

деятельности общества, за исключением относящихся к

исключительной компетенции собрания участников.

Собрание может вынести решение о передаче части

принадлежащих им полномочий в компетенцию дирекции

(директора). Исполнительный орган подотчетен собранию

участников, организует исполнение его решений и не вправе

принимать решения, обязательные для участников общества.

Дирекция (директор) действует от имени общества в

отношениях с третьими лицами. Генеральный директор

(директор) вправе без доверенности выполнять действия от

имени общества. Таким правом могут наделяться и другие

члены коллегиального исполнительного органа (в

соответствии с учредительными документами ООО).

Деятельность исполнительных органов оказывает

очень существенное влияние на процесс функционирования

ООО, поскольку именно они принимают и реализуют

конкретные решения в области бизнеса. За рубежом такой

статус исполнительных органов ООО (управляющих,

распорядителей) породил для лиц, входящих в их состав,

дополнительные основания привлечения к имущественной,

административной и уголовной ответственности. Даже в ГК

УССР 1922 г. содержалась норма следующего содержания

(ст.321/8): <За убытки причиненные товариществу с

ограниченной ответственностью нарушением возложенных

на них обязанностей члены правления, совета и

управляющий отвечают солидарно как перед товарищес-

твом, так и перед кредиторами товарищества и отдельными

товарищами в случае несостоятельности товарищества>.

Действующее законодательство Украины не содержит

подобных норм, что порождает массовые злоупотребления

среди управленческого персонала ООО.

-247-

Контроль за деятельностью дирекции (директора)

ООО осуществляется ревизионной комиссией, образуемой

собранием участников из их числа, в количестве,

предусмотренном учредительными документами, но не

менее 3 человек. Члены дирекции (директор) не могут быть

членами ревизионной комиссии.

Подобные требования законодателя к составу

ревизионной комиссии приводят к невозможности ее

образования во многих ООО - количество их участников

(минимально допустимое - 2) не позволяет выбрать

ревизионную комиссию в составе 3 человек. Кроме того, в

некоторых странах намечается тенденция не создавать

контролирующий орган внутри общества, а пользоваться

услугами независимых ревизоров или аудиторов. Такой

подход позволяет на гораздо более квалифицированном

уровне проводить проверки финансово - хозяйственной

деятельности общества и его исполнительного органа. На

профессионального ревизора или аудитора может быть

возложена ответственность (имущественная и уголовная) за

Ошибки в работе или злоупотребление своим положением,

причинившие ущерб обществу.

Проверка деятельности дирекции (директора)

общества проводится ревизионной комиссией по поручению

собрания, по собственной инициативе или по требованию

участников общества. Ревизионная комиссия вправе

требовать от должностных лиц общества предоставления

всех необходимых материалов, бухгалтерских или других

документов и личных объяснений. Ревизионная комиссия

докладывает результаты проведенных ею проверок высшему

органу общества, составляет заключения по годовым

отчетам и балансам. Без заключения ревизионной комиссии

собрание участников общества не имеет права утверждать

баланс общества.

-248-