§ 2. Организация управления

хозяйственным обществом

Управление ХО может осуществляться по двум

схемам в зависимости от типа общества.

ХО - объединения капиталов (АО, ООО, ОДО)

имеют сложную структуру управления, состоящую из

системы органов. Органы ХО образуют следующую

иерархию:

1) высший орган (общее собрание акционеров или

собрание участников);

2) контролирующий орган (ревизионная комиссия);

3) исполнительный орган (правление АО во главе с

председателем правления; дирекция во главе с генеральным

директором или директор как единоличный орган).

ЗХО подробно фиксирует полномочия высших

органов ХО (ст.ст. 41, 59). К вопросам их компетенции

отнесены все наиболее важные вопросы деятельности

общества, а именно: определение основных направлений

деятельности общества, утверждение его планов и отчетов

об их исполнении; внесение изменений в учредительные

документы общества; формирование органов общества;

утверждение годовых результатов деятельности общества,

порядка распределения прибыли или покрытия убытков;

утверждение внутренних документов общества; принятие

решений о прекращении деятельности общества, назначение

ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационного

баланса и многие другие организационные и имущес-

твенные вопросы. Компетенция высшего органа подробно

фиксируется также в учредительных документах общества.

Исполнительный орган решает все вопросы

деятельности общества, за исключением относящихся к

-156-

компетенции высших органов. Этот принцип закреплен в

ст.ст. 47, 62 ЗХО. Законодатель не перечисляет подробно все

вопросы, относящиеся к ведению исполнительного органа

общества - он только устанавливает правило, что

исполнительному органу можно принимать любые решения

(нормативного и оперативно - управленческого характера)

за исключением тех, правом принятия которых обладает

высший орган.

Ревизионная комиссия осуществляет контроль за

финансово - хозяйственной деятельностью исполнительного

органа ХО. Проводит периодические проверки этой

деятельности, а также дает заключение по годовым отчетам

и балансам. Имеет право требовать созыва (или ставить

перед исполнительным органом вопрос о созыве - в ООО

и ОДО) внеочередного общего собрания акционеров или

участников.

Внутренними документами ХО может быть

изменена компетенция органов ХО, закрепленная в ЗХО. По

решению высшего органа часть его функций может быть

передана исполнительному органу (а в АО также

специальному органу - наблюдательному совету). Однако

в ЗХО закреплен ряд полномочий, относящихся к

исключительной компетенции высшего органа (эти

полномочия не могут быть переданы другим органам

общества): внесение изменений в устав, утверждение

годовых результатов деятельности общества, отчетов и

заключений ревизионной комиссии, порядка распределения

прибыли и покрытия убытков, создание, реорганизация и

ликвидация дочерних предприятий, филиалов и

представительств, принятие решения о прекращении

деятельности общества и некоторые другие. Понятие

исключительной компетенции высшего органа ХО служит

для защиты интересов его участников, которые под

давлением исполнительного органа (опытных управляющих,

директоров) могут вообще быть устранены от управления

-157-

обществом. Кроме того, вопросы, которые прямо или

косвенно затрагивают имущественные интересы участников,

не должны решаться исполнительным органом.

Объединения лиц (ПО, КО) имеют упрощенную

систему управления - дела ведутся всеми участниками по

общему согласию или ведение дел поручается нескольким

(одному) из них (ст. 68 ЗХО). В последнем случае выдается

доверенность, подписанная остальными участниками.

Исключение: вкладчики в КО не принимают участия в

управлении обществом (ст. 81 ЗХО) - могут совершать

отдельные действия от имени общества при наличии

поручения и согласно ему (ст.79 ЗХО). Т.о. в ПО и КО нет

органов) эти юридические лица действуют через своих

участников. Каждый участник и все они в совокупности

выполняют функции органов юридического лица -

представляют ХО в отношениях с третьими лицами,

непосредственно осуществляют предпринимательскую

деятельность, принимают решения от имени общества

(выражают его волю). В настоящее время ГК не

предусматривает возможности существования юридических

лиц с подобной структурой. Так) ст.29 ГК закрепляет:

<Юридическое лицо приобретает гражданские права и

принимает на себя гражданские обязанности через свои

органы, действующие в пределах прав, предоставленных им

по закону или уставу (положению)>. В ст. 75 проекта ГК,

однако, уже отмечается: <Юридическое лицо приобретает

гражданские права и принимает на себя гражданские

обязанности через свои органы, которые действуют в

соответствии с законом или учредительными документами.

В предусмотренных законом случаях юридическое лицо

может приобретать гражданские права и принимать на себя

гражданские обязанности через своих участников>.

-158-