§ 2. Учредители и участники

хозяйственных обществ

Физические и юридические лица, совместными

усилиями которых создается ХО, и которые наделяют его

имуществом, именуются в ЗОХ учредителями и

участниками.

Прежде всего, возникает вопрос: чем отличаются

категории <учредитель> и участник>?

Исходя из содержания норм ЗОХ, можно сделать

следующие выводы:

1) в отношении всех обществ, кроме АО, категории

<участник> и <учредитель> совпадают, законодатель еще

до момента регистрации этих ХО именует лиц, участвующих

в их создании, участниками (на практике и в

законодательных актах очень часто эти лица именуются

учредителями, что юридически неточно);

2) термин <учредитель> законодатель использует

только применительно к АО, поскольку для данного вида ХО

характерно различное правовое положение учредителей и

участников (последние имеются только в ОАО, до его

регистрации именуются подписчиками на акции). Обе эти

-81-

категории обозначаются также общим термином

<акционеры>.

4.1 ст. 3 ЗХО закрепляет, что учредителями и

участниками общества могут быть предприятия,

учреждения, организации, а также граждане, кроме случаев,

предусмотренных законодательными актами Украины. Ч.3

этой статьи устанавливает, что иностранные граждане, лица

без гражданства, иностранные юридические лица, а также

международные организации также могут быть

учредителями и участниками хозяйственных обществ, кроме

случаев, установленных законодательными актами Украины

(для некоторых субъектов предпринимательской

деятельности законом ограничена доля иностранного

участия: например, страховые компании - 49% (в

определенных случаях до 51%). Ч.1 ст.26 ЗХО

дополнительно определяет, что учредителями АО могут

быть юридические лица и граждане.

Учредителями и участниками ХО могут выступать

любые физические и юридические лица, включая

иностранных субъектов права) кроме случаев

установленных законодательством Украины.

Государство через уполномоченные им органы также

может выступать учредителем и участником хозяйственных

обществ.

Какие же ограничения содержит действующее

законодательство в отношении участия в ХО?

Их несколько:

1. Не могут быть участниками ПО и участниками с

полной ответственностью в КО лица, которым законам

запрещено непосредственно заниматься предприни-

мательской деятельностью, поскольку данные категории

участников <занимаются совместной предпринимательской

деятельностью>, что закреплено в ст. 66 ЗХО.

Лица, которым законодательно запрещено заниматься

непосредственной предпринимательской деятельностью

-82-

определяются в самых различных нормативных актах:

ч.3,4,5 ст.2 Закона <О предпринимательстве>, ст. 2, 3, 5

Закона <О борьбе с коррупцией>, ст. 16 Закона <О

государственной службе>, Законы <О нотариате>, <О

милиции>, <О прокуратуре>,Декрет КМУ от 31.12.1992 г.

и др. К таким лицам относятся:

1) военнослужащие;

2) все категории государственных служащих, в том

числе работники правоохранительных, судебных органов и

органов юстиции, частные нотариусы;

3) депутаты всех уровней, за исключением депутатов

сельских поселковых, городских, районных, областных

Советов, которые осуществляют депутатские полномочия

без отрыва от производственной или служебной

деятельности

4) руководители государственных предприятий,

организаций, учреждений и их структурных подразделений;

5) лица, которым суд запретил заниматься опреде-

ленной деятельностью, не могут быть участниками ХО

осуществляющего такую деятельность, до истечения срока

установленного приговором суда;

6) лица, имеющие непогашенную судимость за кражи,

взяточничество и другие корыстные преступления;

7) нотариусы и др.

Например, ст. 5 Закона <О коррупции> закрепляет:

<Государственный служащий или иное лицо,

уполномоченное на выполнение функций государства, не

имеет права... заниматься предпринимательской

деятельностью непосредственно либо через посредников

или подставных лиц>.

2. Участниками и учредителями любых ХО не могут

быть (Закон <О борьбе с коррупцией>, Декрет КМУ <Об

упорядочении деятельности субъектов предпринима-

тельской деятельности, созданных при участии

государственных предприятий> от 31.12.92. № 24 - 92):

-83-

1) военнослужащие;

2) все категории государственных служащих, в том

числе работники правоохранительных, судебных органов и

органов юстиции,

3) депутаты всех уровней, за исключением депутатов

сельских поселковых, городских, районных, областных

Советов, которые осуществляют депутатские полномочия

без отрыва от производственной или служебной

деятельности;

4) государственные предприятия.

До принятия Закона <О борьбе с коррупцией>

субъекты указанные в п.1-3 могли приобретать

корпоративные права. В настоящее время многими

осуждается позиция законодателя отнесшего приобретение

корпоративных прав к коррупционному нарушению. Как уже

было сказано выше участники ХО не имеют правового

статуса субъектов предпринимательской деятельности.

3. В отношении некоторых разновидностей ХО

установлены дополнительные ограничения. Например,

учредителями инвестиционного фонда не- могут быть

юридические лица, доля государственного имущества в

уставном фонде которого превышает 25% (Положение об

инвестиционных фондах и инвестиционных компаниях,

утвержденное Указом Президента Украины от 19.02.1994 г.

№ 55/94); учредителями, акционерами (.участниками)

коммерческих банков не могут быть Советы народных

депутатов всех уровней, их исполнительные органы,

политические, профсоюзный организации, союзы и партии,

общественные фонды (ч.2 ст.22 Закона <О банках и

банковской деятельности>).

-84-