• 2001—2004 г.: инфляция спроса сохраняется, однако пре­валирующей становится инфляция предложения, значитель­ную роль в сохранении которой играет «импортируемая» инфля­ция; наблюдается неуклонное снижение темпов галопирующей инфляции с видимыми перспективами перехода ее в ползучую.

В современных условиях в Беларуси безработица имеет свою специфику. Так, на фоне невысоких показателей официально зарегистрированной безработицы (1,9 % в декабре 2004 г.) наблюдается более высокий уровень реальной безработицы, достигающий, по данным выборочных обследований домашних хозяйств, 7,8 %. Ситуация связана прежде всего с действующей системой регистрации безработных, довольно низким уровнем пособия по безработице (среднийразмер пособия — 27,5 тыс. руб., или 21,4 % бюджета прожиточного минимума), ограничен­ными возможностями переподготовки и малой вероятностью последующего трудоустройства, предложением на рынке тру­да, как правило, низкооплачиваемых и неквалифицированных рабочих мест.

Распространенной практикой в современных условиях ста­ла вынужденная неполная занятость на производстве. Так, в январе—сентябре 2004 г. в таком режиме трудились 208 тыс. работников предприятий и организаций, или 5,8 % среднеспи­сочной численности работающих. В результате общие потери рабочего времени составили 2,7 млн чел.-дней, что равнозначно невыходу на работу 14 тыс. человек. Неэффективное использо­вание трудоустроенной рабочей силы снижает интенсивность и производительность труда, ведет к ухудшению ее качествен­ных характеристик, негативно отражается на доходах работни­ков и жизненном уровне их семей. Это становится все более су­щественным препятствием на пути устойчивого роста не только экономики, но и благосостояния населения, поскольку эффек­тивная занятость создает материальную основу для реализации любых социальных программ.

Ряд социальных и экономических проблем на рынке труда связан с существованием неформального сектора, пронизываю­щего фактически все отрасли экономики. Эта вынужденная фор­ма адаптации населения к изменению социально-экономической ситуации в период ее кризисного развития составила альтерна­тиву безработице, повысила мобильность работников, смягчила падение уровня жизни населения. Однако, облегчив последствия экономического кризиса в трудовой сфере, неформальный сек­тор породил ряд острых социальных проблем. Значительное ко­личество работников в нем заняты без подписания контрактов (в том числе трудовых договоров), не имеют гарантий по выпла­те заработной платы, лишены правовой и социальной защи­щенности, контроля за условиями труда. Работники нередко утрачивают квалификацию и профессиональные навыки.

Обострилась и проблема женской безработицы: среди безра­ботных, зарегистрированных государственной службой заня­тости в 2004 г., их доля составляла 68 %; в числе высвобожден­ных с предприятий и организаций по сокращению штатов пре­обладают именно женщины — более 75 %. Хотя законодатель­ство и предусматривает защиту женщин от дискриминации при увольнении с работы, однако на практике пока отсутствует тож­дество между равными правами и равными возможностями.

В Беларуси сложилось тревожное положение в среде моло­дежи, доля молодежной безработицы в 2004 г. достигла 46 %. Проблемы трудоустройства молодежи, ее адаптации на рынке труда, защиты от дискриминации со стороны работодателей, низкие трудовые доходы, нерегулярная занятость особенно не­гативно отражаются на качестве трудового потенциала страны. Молодежь не готова к предстоящей трудовой деятельности, у нее не сформированы трудовые навыки и модели трудового поведения. Кроме того, незанятость молодежи, отсутствие по­зитивных поведенческих установок и твердых социально-нрав­ственных ориентиров оказывают негативное влияние на ее тру­довой менталитет, провоцируют в молодежной и подростковой среде асоциальное поведение, в том числе связанное с правона­рушениями.

Закрепление и развитие положительных тенденций в бело­русской экономике требует такой системы мер и мероприятий макроэкономического регулирования, которая обеспечила бы высокие темпы экономического роста при низком уровне ин­фляции и безработицы. В этом контексте был разработан про­ект Программы социально-экономического развития Республи­ки Беларусь на 2006—2010 гг. Планируется обеспечить темпы роста ВВП примерно на 140—150 % при снижении уровня ин­фляции до 3—5 % и поддержании безработицы на уровне не бо­лее 1,5—2 % экономически активного населения.

Реализация поставленных задач в первую очередь потребу­ет проведения стимулирующей политики в реальном секторе экономики, осуществления комплекса мер по снижению издер­жек производства и сдерживанию монополистического вздутия цен, а также проведения активной политики на рынке труда, которая позволила бы создать дополнительные рабочие места, перераспределить трудовые ресурсы в точки их наиболее эф­фективного использования, стимулировать качественное совер­шенствование совокупной рабочей силы страны.

Все это в конечном итоге должно способствовать удержанию белорусской экономики на фазе подъема, достижению ею такой интегрированной цели макроэкономического регулирования, как обеспечение всестороннего гармоничного развития личнос­ти на основе повышения уровня и качества жизни белорусского народа.

Основные выводы

1. Для развивающейся национальной экономики характер­но отклонение от равновесия, поэтому ее правомерно рассмат­ривать как образование, которое постоянно отклоняется не только от идеального, но и от равновесного состояния. К функ­циональным формам макроэкономической нестабильности от­носят циклические спады национального производства, безра­ботицу, инфляцию.

2. Присущая экономическому развитию цикличность про­является в периодически повторяющихся нарушениях равно-

366

Раздел III

367

весия национальной экономики, сопровождаемых сокращени­ем, а затем ростом объема производства и совокупного спроса при эпизодическом восстановлении равновесия.

Нарушения равновесия происходят в ходе, экономическо­го (делового) цикла, который складывается из регулярных ко­лебаний уровней производства, занятости и доходов. Он охва­тывает период времени между двумя одинаковыми состояния­ми экономической конъюнктуры или между двумя одинаковы­ми фазами экономического развития.

Несмотря на различия в продолжительности и интенсив­ности экономических циклов, все они включают четыре фазы: кризис (рецессия, спад, оживление), депрессию (стагнация), оживление (расширение), подъем (экспансия, бум). Иногда эко­номисты говорят о двухфазном развитии, имея в виду такие составляющие делового цикла, как подъем и депрессию, а спа­ды и оживления относят к переходным моментам.

Фазы экономического цикла выполняют ряд воспроиз­водственных функций:

Теории, объясняющие природу экономической циклич­ности, как правило, подразделяют на «внешние» и «внутрен­ние» . Если первые усматривают причину экономических коле­баний в действии внешних по отношению к хозяйственной сис­теме факторов, то вторые — в действии факторов, присущих са­мой экономической системе.

По причинам возникновения и продолжительности эко­номических циклов в экономической литературе их обычно подразделяют на три-четыре типа, хотя современной экономи­ческой науке известно более 1300 типов цикличности. Кратко­срочные циклы длятся 2—4 года, их природу связывают с коле­баниями мировых запасов золота и влиянием денежного обра­щения на состояние национального производства. Среднесроч­ные промышленные циклы составляют 7—12 лет, что обуслов­лено периодичностью инвестиционного процесса, функциони­рованием кредитной сферы. Строительные циклы продолжи­тельностью 16—25 лет связаны с периодичностью обновления основных фондов и жилья. Долгосрочные колебания, длящиеся 48—55 лет, иначе называют большими экономическими цикла­ми. Они мотивируются закономерностями накопления и обнов­ления научных знаний, революционными переворотами в нау-' ке и технике.

Циклическое развитие экономики по-разному влияет на различные отрасли. От спада больше других страдают отрасли, выпускающие средства производства и потребительские товары длительного пользования.

Во второй половине XX в. обнаружилась тенденция к от­носительному сокращению амплитуды циклических колеба­ний с одновременным ослаблением кризисных явлений и их не­которым учащением. Эта тенденция продолжает нарастать и в наши дни.

Рыночной экономике присуще такое отражающее мак­роэкономическую нестабильность социально-экономическое яв­ление, как безработица: определенная часть трудоспособного населения не находит себе применения на производстве по при­обретенной специальности и становится незанятой.

В соответствии с неоклассической теорией основной при­чиной безработицы является нежелание работников поступить­ся частью заработной платы, несогласие на ее снижение. В соот­ветствии с марксистской теорией к безработице ведут растущее накопление капитала и вытеснение живого труда машинным. Кейнсианская теория видит основную причину безработицы в неспособности рынка труда автоматически уравновешивать спрос и предложение. Сторонники технологической теории свя­зывают появление безработицы с научно-техническим прогрес­сом общества.

12. Различают безработицу следующих типов:

Для определения темпа инфляции, показывающего, с какой скоростью она изменяется по отношению к предыдуще­му периоду времени, необходимо из индекса цен текущего года вычесть индекс цен базисного года, затем разделить эту раз­ность на индекс цен базисного года и выразить все в процентах. Количество лет, необходимое для удвоения уровня цен, можно подсчитать, разделив число 70 на годовой темп инфляции.

Основными «движущими силами», способными нару­шить «ценовой паритет» в экономике и вызвать инфляцию, выступают:

Растущая денежная масса, направляемая правитель­ством на покрытие бюджетного дефицита, усиливает инфля­цию, в результате чего обесцениваются налоговые поступления и еще более усугубляется проблема бюджетного дефицита. Воз­растающий хронический бюджетный дефицит в свою очередь подстегивает денежную эмиссию, и это ускоряет инфляцию. Таким образом, стремительно развивающаяся инфляция, воз­никая в результате бюджетного дефицита, еще больше его уси­ливает. Данное явление в экономической литературе получило название эффекта Танзи—Оливера.

Инфляция со стороны спроса порождается избытком со­вокупного спроса по сравнению с совокупным предложением. В ее формировании непосредственное участие принимают поку­патели, отсюда второе название — инфляция покупателя.

Изменения, происходящие в результате роста издержек или прибыли, особенно ее монополистической составляющей, вызывают инфляцию со стороны предложения, которая сопро­вождается ростом цен и сокращением национального объема производства.

С целью возмещения предполагаемых потерь от инфля­ции предприниматели иногда поднимают цены на определенный процент, т.е. используют так называемую «ценовую накидку».

Для административно-командной экономики наиболее характерна скрытая (подавленная) инфляция — положение с более или менее стабильным уровнем цен, на фоне которого развивается товарный дефицит, распространяется торговля «по блату», процветает «черный рынок», вводятся талоны на това­ры и т.д. В рыночной экономике инфляция в основном имеет открытый (проявленный) характер, что позволяет государству, бизнесу и домохозяйствам корректировать свои действия по минимизации ее пагубных последствий.

Пагубность этих последствий может проявляться в де­формации механизма рыночного ценообразования, перераспре­делении богатства от кредиторов к дебиторам, сокращении дол­го- и среднесрочного кредитования, снижении реальных дохо­дов населения (особенно работников бюджетной сферы), обесце-

Какие фазы проходит экономический цикл и какие он имеет переломные точки?

В чем особенности двухфазной трактовки экономического цикла?

Какие воспроизводственные функции выполняют фазы экономического цикла?

Какие существуют трактовки природы экономического цикла?

В чем суть разделения экономических циклов по причи­нам возникновения и продолжительности?

Как циклическое развитие экономики влияет на различ­ные отрасли?

Каковы особенности протекания экономических циклов в наши дни?

Дайте определение безработицы. По каким признакам можно причислить человека к безработным?

Назовите концептуальные подходы к определению при­чин безработицы.

Охарактеризуйте основные типы безработицы.

Что такое «естественная норма» безработицы, как она определяется и какова ее динамика в современных условиях?

Каковы социальные и экономические последствия без­работицы?

Почему в современных условиях используется термин

Какие наиболее существенные факторы влияют на уро­вень естественной безработицы?

Назовите основные причины возникновения инфляции.

Какие «движущие силы» в состоянии вызывать инфля­ционные волны?

Как инфляция спроса и инфляция предложения взаимо­действуют в раскручивании инфляционной спирали?

С какой целью предприниматели применяют так назы­ваемую «ценовую накидку»?

Для какой экономики характерна скрытая, а для какой открытая инфляция?

Что такое эффект Танзи—Оливера?

Каковы условия реализации эффекта Пигу?

Что такое инфляционный налог и каков механизм его образования?

Охарактеризуйте динамику ВВП Республики Беларусь за период обретения ею независимости.

Какие экономические показатели могут подтвердить, что экономика Республики Беларусь вошла в фазу подъема? •

Проанализируйте инфляционные процессы в Республи­ке Беларусь за период с 1991 по 2004 г. и определите перспекти­вы их развития.

В чем специфика молодежной и женской безработицы в

Какая модель макроэкономической стабилизации реа­лизуется в Республике Беларусь? Обоснуйте причины такого выбора.

Каковы основные цели макроэкономического регулиро­вания?