- •Белорусский государственный экономический университет
- •Минск, 1998
- •I. Государство и право Древней Руси.
- •1.Возникновение государственности у восточных славян. Киевская Русь—раннефеодальная монархия.
- •1.1 Возникновение государственности у восточных славян.
- •1.2. Киевская Русь как раннефеодальная монархия.
- •2. Становление древнерусского права .
- •2.1 Источники права.
- •2.2 Обычное право.
- •2.4. Уставы.
- •2.5. Псковская и Новгородская судные грамоты.
- •3. Русская правда как памятник права.
- •II. Феодальные государства на территории Древней Руси
- •4.Феодальные государства на территории Древней Руси. (10-12 в.В.)
- •5. Славянские княжества в условиях политической раздробленности.
- •6. Московское княжество в 13 - 15 в.В.
- •III. Славянские государства в XV–XVII вв.
- •Славянские государства в 15 - 17 веках.
- •Государственный строй и правовая политика самодержавия в 16 - 17 в.В.
- •9. Развитие русского феодального права.
- •10. Судебники 1497и1550 г.Г. Как памятники права.
- •10.1. Источники судебников 1497 и 1550 г.Г.
- •10.2. Гражданское право.
- •10.3. Уголовное право.
- •11.Соборное Уложение (су) 1649 года как свод феодального права.
- •VI. Государство и право Российской империи в период абсолютизма.
- •12 Становление абсолютной монархии в России.
- •12.1. Характерные черты абсолютной монархии. Особенности российского абсолютизма.
- •12.2.Изменение сословного слоя и политическая система.
- •12.3.Военные реформы.
- •12.4.Изменение в финансовой сфере.
- •12.5.Усиление власти монарха, политическая борьба с церковью.
- •13.Государственные реформы первой половины 18 в.
- •13.1.Сословно-правовые преобразования.
- •13.2.Табель о рангах (1722г.).
- •13.3.Экономическая политика абсолютной монархии.
- •13.4.Реорганизация центрального и местного управления.
- •13.5.Сенат.
- •13.6.Коллегии.
- •13.7.Областные реформы и местная администрация.
- •13.8.Власть монарха.
- •14. Сословно-правовые преобразования в 18 в. Табель о рангах.
- •14.1. Правовое положение крестьянства.
- •14.2. Формирование городского сословия.
- •14.3. Правовой статус дворянства. Табель о рангах.
- •Государственные реформы Петра 1.
- •15.1. Реформы государственного управления.
- •15.2. Церковь и государство.
- •15.3. Табель о рангах.
- •15.4. Военная реформа.
- •15.5. Значение деятельности Петра 1.
- •16. Формирование новой системы права.
- •16.1.Источники права.
- •16.2.Попытки кодификации права.
- •16.3.Становление отраслевого законода-тельства.
- •16.5.Уголовное право.
- •16.6. Судебно-процессуальное право.
- •16.7.Гражданское право.
- •17. Законодательная деятельность Екатерины 2. Государственные реформы “просвещенного абсолютизма”.
- •17.1 “Просвещенный абсолютизм” в России.
- •17.2Губернская реформа 1775 г.
- •18. Формы законодательных актов. Становление отраслевого законодательства в XVIII в.
- •19-20.Развитие государственной системы России. Реорганизация высшего государственного управления Российской империей в первой половине 19в.
- •1.Сенат.
- •2. Министерства.
- •3. Комитет министров.
- •4. Временные комитеты.
- •5. Местные органы.
- •6. Судебные органы.
- •7. Армия.
- •8. Полиция.
- •9. Специальные карательные органы.
- •10. Тюрьмы.
- •11. Церковь.
- •21. Военная и административная система Украины (17-18вв.). Правовое положение окраин империи.
- •21.1. Общественно-политический строй Украины накануне освободительной войны.
- •21.2. Воссоединение Украины с Россией.
- •21.3. Государственный строй Украины во второй половине 17 и 18вв.
- •21.4. Источники права.
- •21.5. Включение в состав России Финляндии, Бесарабии, Герцогства Варшавского, части Кавказа, Северного Азербайджана, Казахстана.
- •21.6. Правовой статус Финляндии.
- •21.7. Правовой статус Польши.
- •21.8. Правовой статус Прибалтики и молдавских земель.
- •21.9. Положение на юге и юго-востоке империи.
- •21.10. “Устав 1822г.” управления Сибири.
- •22. Кодификация права в первой половине 19в.
- •V. Государство и право в период перехода к буржуазной монархии.
- •23. Государство и право Российской империи в период перехода к буржуазной монархии (вторая половина 19в.)
- •23.1. Государственно-политический кризис 1850.
- •23.2. Крестьянская реформа 1861г.
- •23.3. Формирование всесословного самоуправления.
- •23.4. Судебная реформа.
- •23.5. Военная реформа.
- •23.6. Развитие государственной системы в условиях “неоабсолютизма”.
- •23.7. Контрреформы 1880-1890-х гг.
- •23.8. Развитие права в условиях “неоабсолютизма”.
- •24. Крестьянские реформы 1861г.: содержание и реализация.
- •24.1. Причины реформы 1861г.
- •24.2. Основные акты.
- •24.3. Изменения в сословном статусе крестьянства.
- •24.4. Крестьянская община.
- •24.5. Волостные учреждения.
- •24.6. Регламентация хозяйственной деятельности крестьянства.
- •24.7. Итоги реформы.
- •25. Оформление конституционной монархии в России в начале 20 века.
- •26. Манифест 17 октября 1905 г. “Основные законы” 1906 г.
- •26.1. Манифест 17 октября 1905 г.
- •26.2. “Основные государственные законы”. Государственная дума в России.
- •28. Правовая политика периода правительственной реакции (1905–1907 гг.)
- •28.1. Аграрная реформа 1906 г.
- •28.2. Уголовное и административное законодательство.
- •29. Аграрная реформа 1906 г. Деятельность п.А. Столыпина
- •29.1. Основные акты.
- •29.2. Итоги аграрной реформы.
- •30-31 Развитие права в начале хх в. Источники права начала хХв.
- •32. Чрезвычайное законодательство периода первой мировой войны.
- •32.1. Административное законодательство.
- •32.2. Финансовое право.
- •32.3. Гражданское право.
- •32.4. Трудовое законодательство.
- •32.5. Социальное законодательство.
- •32.6. Уголовное право.
- •32.7. Изменения в системе судебных органов.
- •VI. Государство и право в период буржуазно-демократической республики (февраль–октябрь 1917 г.).
- •34. Законодательная политика Временного правительства (март-октябрь 1917 г.)
- •34.1. Государственный строй.
- •34.3. Развитие права в марте–октябре 1917 г.
- •VII. Социалистическая революция в России и создание Советского государства.
- •35. Вооруженное восстание 1917 г. Первые декреты.
- •35.1. Причины Октябрьской революции.
- •35.2. Правовая сторона Октябрьской революции 1917 г.
- •35.3. Учредительное собрание.
- •36 Создание советской государственной системы.
- •36.1. Высшие органы власти и управления
- •36.2. Местные органы власти и управления.
- •36.3.Военно-революционные комитеты (врк).
- •36.4. Создание советских Вооруженных Сил.
- •36.5. Органы охраны общественного порядка.
- •36.6. Создание советского суда.
- •36.7. Всероссийская чрезвычайная комиссия (вчк).
- •36.8. Органы управления народным хозяйством.
- •36.9.Органы руководства культурным строительством.
- •37. Утверждение советской системы. “Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа” (1918 г.).
- •37.1. III Всероссийский съезд Советов
- •37.3. ”О федеральных учреждениях Российской Республики”.
- •38 Правовая политика Советского государства (1917-1920 г.).
- •38.1. Национализация средств производства.
- •38.2. Рабочий контроль.
- •38.3. Преобразования классовой структуры общества.
- •38.4.Государственная монополия вснх.
- •38.5. Продовольственная разверстка.
- •38.6. Политика “военного коммунизма”.
- •38.7. Программа построения социалистического общества.
- •39.Формирование социалистического права. Конституция рсфср 1918 г.
- •40. Создание и развитие системы правоохранительных и репрессивных органов.
- •41.Внесудебные органы репрессии вчк. Красный террор.
- •VIII. Государство и право в период перехода к социализму. Государственно-политическая система.
- •42. Государство и право в период перехода к социализму (1920-начало 30-х гг.)
- •43. Изменение государственной системы в условиях нэп. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов.
- •43.1. Переход к нэПу.
- •43.2. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов.
- •44.Создание нового социалистического федеративного государства.
- •44.1. Курс на образование федерации советских республик.
- •44.2.Внутрипартийные дискуссии о принципах федерации.
- •44.3. Решение х Всероссийского съезда Советов.
- •44.4. I съезд Советов ссср.
- •45. Конституция 1924 г. Как источник права.
- •45.1. Предпосылки создания.
- •45.2. Основные положения.
- •XI. Государство и право в период государственно-партийного социализма (1930-е–нач. 1960-х).
- •46. Деформация политической системы и государственного аппарата в 30–40-е гг.
- •46.1. Изменение государственного механизма.
- •46.2. Органы власти и управления.
- •46.3.Правоохранительные органы.
- •47.Формирование партийно-бюрократической диктатуры в 20-30-е гг. Культ личности Сталина.
- •48. Формирование командно–административной системы управления народным хозяйством
- •49. Правовые основы массовых репрессий.
- •49.1. Возникновение репрессивной машины.
- •49.2. Система судебных и несудебных органов.
- •49.3. Функционирование репрессивной системы.
- •49.4. Закрепление массового беззакония.
- •50. Обновление конституционного законодательства в 30-40-е годы.
- •50.1. Разработка новой конституции ссср.
- •50.2. Конституция ссср 1936 года.
- •50.3. Перестройка государственного аппарата.
- •51. Конституция ссср 1936 г.
- •52. Конституция рсфср 1937 г.
- •53.Изменения в государственной системе и праве ссср в период Великой Отечественной войны 1941-1945гг.
- •54. Чрезвычайное законодательство периода Великой Отечественной войны.
- •55. Развитие государственно-политической системы в конце
- •40-Х – начале 50-х годов.
- •X. Государство и право в условиях кризиса социализма.
- •56. Государство в условиях кризиса социализма.
- •56.1. Эволюция государственно-политической системы.
- •56.2. Развитие конституционного законодательства.
- •56.3. Изменения в политической системе периода “перестройки”.
- •57. Развитие конституционного законодательства. Конституция ссср 1977 года.
- •57.1. Подготовка проекта и принятие Конституции.
- •57.2. Структура Конституции ссср 1977 года.
- •57.3. Новшества.
- •57.4. Развитие конституционного законодательства в республиках Советского Союза.
- •58. Изменения в политической системе и обновление законодательства в период “перестройки” (середина 80-х–начало 90-х).
- •58.1. Причины и задачи “перестройки”.
- •58.2. Изменения в политической системе в период “перестройки”.
- •58.3. Изменения в гражданском, трудовом, аграрном, уголовном и процессуальном праве.
- •59.Концепция правового государства в историко-правовой мысли.
- •59.1. Исторический процесс развития правового государства.
- •59.2. Понятие и признаки правового государства.
- •1. Верховенство закона во всех сферах жизни общества.
- •2. Деятельность органов правового государства базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
- •3. Взаимная ответственность личности и государства.
- •60. Переход к государственной самостоятельности славянских государств. Некоторые пути оформления правового государства. (На примере России).
- •60.1. Путь России к независимости.
- •60.2. Признаки правового государства в России.
- •Содержание.
XI. Государство и право в период государственно-партийного социализма (1930-е–нач. 1960-х).
46. Деформация политической системы и государственного аппарата в 30–40-е гг.
46.1. Изменение государственного механизма.
В 30-е гг. существенные изменения происходят в механизме советского государства. Они были неразрывно связаны с развитием, как общественного устройства, так и организации государственного единства.
В конституции СССР 1936 г. Было закреплено положение коммунистической партии, ставшей монополистом в системе государственного управления. Все партии, которые существовали еще в предыдущий период, тогда же и исчезли. Закон не запрещал создание и существование других, кроме ВКП(б), политических партий.
Формы партийного руководства государством были различными. Иногда создавались совместные партийно-государственные органы. Чаще же применялся другой способ, когда партийные руководители различных уровней становились и руководителями надлежащих государственных органов. Укоренялась же практика и определенной подмены советского руководства партийным, когда директивы партии, как правило, оформлялись в государственном порядке, а иногда действовали и непосредственно.
Советское государство, как и прежде, строится на основе принципа демократического централизма. Однако все больше усиливается централизация государственного управления. Это касается не только организации государственного единства, о которой уже говорилось, но всей структуры органов государства.
В 30-е гг. происходят существенные изменения в избирательной системе, знаменующие ее несомненную демократизацию. Новая Конституция отменила классовые ограничения и различия для избирателей, ввела повсеместно прямые выборы и тайное голосование.
Советский государственный механизм, как и прежде, строился на основе сочетания коллегиальности и единоличия. Однако на практике коллегиальность все чаще подменялась волей одного начальника. При этом, чем выше по статусу был орган, тем более сильной в нем была власть единоличного руководителя.
Хотя в системе государственного управления по-прежнему сохранялось сочетание отраслевого и территориального начал, следует отметить явное усиление отраслевого принципа. Шло стремительное образование все новых и новых отраслевых органов и разукрупнение прежних.
В этой связи растет численность работников государственного аппарата. Советское чиновничество постепенно складывается в особую социальную группу, обладающую своими специфическими интересами.
46.2. Органы власти и управления.
Конституция 1936 г. ввела новое название для советов всех уровней—Советы депутатов трудящихся.
Она также существенно изменила структуру и статус органов власти и управления. Эта структура была упрощена и стала более четкой. Отказались от громоздкой системы съездов советов на всех уровнях. Укрепилось единство системы Советов.
Высшим органом власти Союза по конституции 1936 г. стал Верховный совет СССР. Он получил те права, которые раньше имели Всесоюзные съезды Советов и ЦИК Союза. Верховный совет воспринял от прежнего ЦИК двухпалатную структуру, отражающую многонациональность Советского государства, хотя название одой из палат немного изменилось: вместо Союзного Совета она стала называться Советом Союза.
Верховные советы должны были избираться на 4 года и работать подобно прежним ЦИКам в сессионном порядке.
Сессионный порядок работы Верховного Совета обусловил необходимость создания постоянно действующего органа. Им стал Президиум Верховного Совета. Он избирался на совместном заседании.
Система органов власти и управления союзных и автономных республик строилась по аналогии с общесоюзной, хотя, конечно, здесь были заметные отступления.
Что касается местных Советов, то на их судьбе отразилось в первую очередь проведение сплошной коллективизации. Она привела к тому, что на селе сложились как бы 2 руководящих органа—сельсовет и правление колхоза.
В условиях интенсивного развития промышленности и сельского хозяйства на основе сплошной коллективизации сложилась необходимость проведения строгого планирования всего народного хозяйства страны. Существовавшая ранее комиссия была преобразована в 1931 г. в комиссию при Совнаркоме СССР, наделенную правами самостоятельного наркомата.
Усложнение руководства промышленностью в результате увеличения количества предприятий и их размеров вызвало необходимость реорганизации управления отраслью.
Важная реформа была проведена в области управления трудовыми отношениями. В 1933 г. был упразднен Наркомат труда, а его центральный и местный аппарат слились с аппаратом ВЦСПС и иных профсоюзных органов.
В связи с кредитной реформой все дело кредитования было сосредоточено в Государственном банке. При этом Госбанк стал обслуживать лишь текущую эксплуатационную деятельность предприятий.
По новой системе органы управления сосредотачивали полное и всеобъемлющее руководство определенными отраслями производства или предприятиями, расположенными на определенной территории.
Функциональные звенья частично сохранились, но они уже не могли руководить предприятиями. Такая реорганизация позволила осуществить более действенное и оперативное руководство промышленностью, сельским хозяйством, торговлей.