36.5. Органы охраны общественного порядка.

23 октября 1917 г. было издано постановление Народного комиссариата внутренних дел ”О рабочей милиции”, которая учреждалась при советах рабочих и солдатских депутатов. Объявив о создании органов охраны общественного порядка, постановление, однако, не уточняло правового положения милиции, ее место в советском государственном аппарате. Документ говорил о создании рабочей милиции, не давая никаких указаний относительно сельских районов страны. Структура, функции и принципы организации всенародной милиции определялись в процессе ее создания на основе правотворчества масс. Шла, как правило, замена прежнего руководящего состава милиции, куда районные советы назначали своих комиссаров. Также ликвидация старой милиции на местах проводилась до весны 1918 г.

36.6. Создание советского суда.

22 ноября 1917 г. Совнарком принял Декрет о суде №1, который упразднял весь аппарат буржуазно-помещичьей юстиции: окружные суды, царскую прокуратуру и адвокатуру, институт судебных следователей.

В соответствии с Декретом о суде №1 началась организация местных судов и революционных трибуналов. Для рассмотрения жалоб на решения местных судов созывались уездные, а в столицах— столичные суды местных судей.

Для борьбы против контрреволюционных сил и защиты от них революции и ее завоеваний учреждались рабочие и крестьянские революционные трибуналы. Для производства предварительного следствия имелись особые следственные комиссии.

Таким образом, Декретом о суде №1 формировались две системы судов— общих и особых.

Дальнейшее развитие общей судебной системы получило законодательную регламентацию в Декреты о суде №2 от 15 февраля 1918 г. Для рассмотрения дел, превышающих подсудность местных судов, были учреждены окружные народные суды, охватывающие несколько уездов. Окружной суд имел уголовное и гражданское отделения.

Для рассмотрения особо важных дел 19 мая 1918 г. был образован Ревтрибунал при ВЦИК для рассмотрения кассационных жалоб и протестов на приговоры ревтрибуналов. Он не изменял приговор, а либо утверждал его, либо направлял дело на новое рассмотрение. Изменить наказание или прекратить дело мог по ходатайству Кассационного отдела только Президиум ВЦИК.

36.7. Всероссийская чрезвычайная комиссия (вчк).

Все перечисленные органы государственного принуждения были более или менее обычными. Но наряду с ними была создана особая система органов, специально предназначенных для борьбы с политическими противниками Советской власти.

7 декабря 1917 г. создается ВЧК по борьбе с контрреволюцией и саботажем.

В структурном отношении ВЧК следовала опыту ВРК, имея отделы: информационный, организационный, по борьбе с должностными преступлениями и д.р. Во главе ВЧК стоял Президиум из председателя, двух его заместителей и двух секретарей. Аппарат ВЧК был весьма немногочисленным. Чрезвычайные комиссии на местах создавались при областных и губернских советских органах, на узловых железнодорожных станциях, в крупных портах, в пограничной полосе. Их деятельность координировалась ВЧК. Чрезвычайные комиссии находились в тесном контакте с партийными и советскими органами на местах и отчитывались перед ними.

Помимо борьбы с саботажем ВЧК разоблачала шпионскую, диверсионную, заговорщическую деятельность антисоветских элементов и организаций.