Держкомзем України

Науково-технічна рада

Колегія Держкомзему

Управління земельних ресурсів в областях та республіканський Комітет по

земельних ресурсах АР Крим:

1. Відділ земельних відносин і землеустрою

2. Відділ державного контролю за використанням та охороною земель і державної землевпорядної експертизи

3. Відділ державного кадастру та моніторингу земель

4. Відділ земель несільськогоспо­дарського призначення

Центральний орган комітету

Управління нормативно-правового забезпечення р-егулювання земельних відносин:

1. Відділ нормативно-методичного забезпечення Регулювання земельних відносин

2. Відділ земельної реформи

Управління землеустрою та автоматизації землевп­орядних робіт:

1. Відділ організації землевпорядних робіт

2. Відділ автоматизації та нормативного забезпеч­ення землеустрою

Управління земель сільськогосподарського призначення:

1. Відділ використання і охорони земель

2. Відділ реформування сільськогосподарських структур

Управління земель несільськогосподарського призначення:

1. Відділ формування землекористування в містах

2. Відділ організації територіального планування

Міські відділи (управління):

начальник відділу та його заступник

Управління державного земельного кадастру:

1. Відділ нормативного забезпечення ведення державного земельного кадастру

2. Відділ статистики та автоматизації земельного кадастру

Районні відділи земельних ресурсів:

начальник відділу та його заступник

Управління оцінки та економіки землекористування:

1. Відділ оцінки земель

2. Відділ економіки землекористування

Управління державного контролю за використ­анням і охороною земель та державної землевпор­ядної експертизи:

1. Відділ державного контролю за використанням і охороною земель

2. Відділ державної землевпорядної експертизи

Спеціалісти сільських і селищних рад (землевпорядники)

Рисунок 9.1. Структура Державного комітету України по земельних ресурсах

дослідно-експериментальних робіт із землеустрою.

Н

Інститут землеустрою

Рада директорів

Вчена Рада іституту

Наукова частина

Есперементально-виробнича частина

Київське відділення

Філіали інституту землеустрою в 24 областях

1. Відділ менеджменту

2. Відділ землевпорядного проектування

3. Відділ землевпорядних вишуків

4. Відділ відведення земель

5. Відділ оцінки землі та ґрунтових вишуків

6. Відділ планування землеустрою та фінансів

Відділення земельних відносин

1. Відділ формування земельної власності

2. Відділ земельних відносин

3. Відділ менеджменту

Відділення землевпорядкування:

1. Відділ проблем землеустрою

2. Відділ екології землекористування

3. Експериментальний відділ землевпорядного проектування

Відділення земельного кадастру:

1. Відділ оцінки землі та майна

2. Відділ земельно-інформаційних систем

3. Експерементальний відділ земельного кадастру

айбільш слабкою ланкою в управлінні Держкомземом України є науково-дослідні, проектно-дослідні та дослідно-експериментальні роботи з землеустрою. Ці роботи в системі землеустрою виконує Інститут землеустрою УААН. Його структура приведена на рисунку 9.2.

Рисунок 9.2. Структура системи Інституту землеустрою УААН

Всі вище наведені функції в управлінні землеустроєм передбачені в системі Інституту.

Одним з факторів посилення ролі держави в управлінні землеустрою є обов'язковість землеустрою, тобто визнання землеустрою в якості невід'ємної складової частини суспільного способу виробництва, без якого неможливо організувати діяльність будь-якого землекористувача. Отже, це викликає об'єктивну необхідність проведення землеустрою при будь-яких змінах земельних відносин, території, використанні земель. Це також означає, що будь-яка реорганізація виробництва і території повинна здійснюватися тільки на основі проекту землеустрою, обгрунтованого з економічної й екологічної сторони. Землеустрій повинен бути основним важелем держави з управління земельними ресурсами, перешкоджати виникненню перекосів в економіці шляхом науково обґрунтованого перерозподілу, використання й охорони земель.

Виходячи з цього, землеустрій повинен проводитися в обов'язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форм власності та їхнього цільового призначення у випадках:

• розробки перспективних планів організації раціонального використання й охорони земель;

• встановлення в натурі (на місцевості) границь адміністративно-територіальних утворень, меж міст і інших населених пунктів та зон з особливим правовим режимом використання земель;

• перерозподілу земель і їх приватизації;

• утворення нових і упорядкування існуючих об'єктів землеустрою;

• формування земельних ділянок при наданні й обігу земель та закріпленні їх меж в натурі (на місцевості);

• організації і облаштування території сільськогосподарських підприємств, розробки заходів щодо збереження та підвищення родючості фунтів.

Встановлені затвердженою землевпорядною документацією заходи щодо формування й організації території об'єкта землеустрою, раціонального використання та охорони земель, межі земельних ділянок та земель, обмежених і обтяжених (сервітути) у їх використанні та інші заходи є обов'язковими для виконання власниками, користувачами й орендарями земельних ділянок, а також органами державної влади й органами місцевого самоврядування.

Держава повинна також встановити, що землевпорядна документація в обов'язковому порядку повинна враховуватися при розробці державних і регіональних цільових програм, місцевих цільових програм, схем і проектів соціально-економічного розвитку території та розміщення продуктивних сил, розвитку інженерної і соціальної інфраструктур, при містобудівному плануванні розвитку території, заходів по охороні природи та раціональному природокористуванню, інших розробках в частині використання даних про довгострокове використання і охорону земель та про встановлення меж об'єктів землеустрою.

Обов'язковою повинна стати вимога, що внесення змін у землевпорядну документацію допускається тільки з дозволу органу, який затвердив дану документацію.

З метою дотримання єдиної державної політики в галузі землеустрою, раціонального використання та охорони земель, захисту прав громадян і юридичних осіб на землю повинна бути законодавче введена державна землевпорядна експертиза.

Основним завданням державної землевпорядної експертизи повинно стати дотримання вимог земельного законодавства, а також рішень органів виконавчої влади і місцевого самоврядування