- •Міністерство освіти і науки України
- •Ббк 65.9 (4укр) 320 я7
- •Тема 6. Склад і види землевпорядних робіт
- •6.2. Планування використання та охорони земель
- •6.3. Територіальний землеустрій
- •6.4. Внутрігосподарський землеустрій
- •6.5. Зокремлений землеустрій
- •Тема 7. Особливості сучасного землеустрою
- •7.2. Особливості внутрігосподарського землеустрою в умовах ринкової економіки
- •7.3. Землеустрій в містах та інших населених пунктах
- •7.4. Особливості землеустрою в регіонах, які мають негативні явища при використанні земель
- •Тема 8. Система землеустрою в Україні
- •8.1. Суть, зміст і структурні елементи системи землеустрою
- •8.2. Основні складові та функції системи землеустрою
- •8.3. Землевпорядне виробництво та його інформаційне забезпечення
- •8.2. Основні складові та функції системи землеустрою
- •Система факторів
- •Екологія
- •Система землеустрою
- •Комерційна
- •8.3. Землевпорядне виробництво та його інформаційне забезпечення
- •Тема 9. Управління системою землеустрою
- •Держкомзем України
- •Центральний орган комітету
- •Інститут землеустрою
- •Відділення земельних відносин
- •9.2. Впорядкування відносин між учасниками землеустрою
- •9.3. Формування джерел фінансування проведення землеустрою
- •9.4. Науково-технічний прогрес в землеустрої
- •9.5. Правове забезпечення землеустрою
- •Глава 1.Основні положення.
- •Глава 2. Повноваження Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування в сфері регулювання здійснення землеустрою.
- •Глава 3. Повноваження органів виконавчої влади в сфері управління землеустроєм.
- •Глава 4. Система землеустрою.
- •Глава 5. Види землеустрою та землевпорядної документації.
- •Глава 6. Територіальний землеустрій на загальнодержавному і регіональному рівнях.
- •Глава 7. Територіальний землеустрій на місцевому рівні.
- •Глава 8. Внутрігосподарський та зокремлений землеустрій на місцевому рівні.
- •Глава 9. Нормативне регулювання планування, використання і охорони земель та їх землеустрою.
- •Глава 10. Управління системою землеустрою.
- •Глава 11. Землевпорядна експертиза.
- •Глава 12. Відповідальність за порушення законодавства про землеустрій.
- •9.6. Державний контроль за проведенням землеустрою і здійсненням землевпорядних заходів
- •9.7. Інформаційний банк даних системи землеустрою
- •Література
6.4. Внутрігосподарський землеустрій
Внутрігосподарський землеустрій (землевпорядкування) проводиться з метою територіальної організації землі і виробництва, в основному, сільськогосподарських підприємств, селянських та фермерських господарств в межах їх землекористування, яка забезпечує ефективність сільськогосподарського виробництва, раціональне використання земель, створення сприятливого екологічного середовища і поліпшення природних ландшафтів.
Внутрігосподарський землеустрій, згідно ст. 184 Земельного кодексу України, включає види робіт з:
а) складання проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обгрунтування сівозмін, упорядкування угідь, а також розроблення заходів щодо охорони земель;
б) розроблення іншої землевпорядної документації, пов'язаної з використанням та охороною земель.
Разом з тим цей перелік робіт з внутрігосподарського землеустрою є не повним і вичерпним. Його необхідно доповнити і розкрити, зокрема, такими видами робіт:
1) складання проектів внутрігосподарського землеустрою (організації території, формування меж земельних угідь з особливим режимом використання, встановлення земельних сервітутів, запровадження прогресивних форм організації управління землекористуванням і виробництвом тощо) сільськогосподарських підприємств, фермерських та особистих селянських господарств;
2) складання проектів організації та упорядкування території садівничих товариств, земельних ділянок для городництва, сінокосіння і випасання худоби громадян;
3) складання проектів внутрішньої організації використання та охорони земель (встановлення обмежень та земельних сервітутів тощо) Несільськогосподарських підприємств, установ та організацій;
4) складання проектів внутрішньої організації використання та охорони земель установ та організацій природно-заповідного, Рекреаційного, оздоровчого фондів.
Проект внутрігосподарського землевпорядкування сільськогосподарських землекористувань повинен забезпечувати створення умов:
для збалансованого використання ресурсного потенціалу земельних угідь, трудових і матеріальних ресурсів відповідно до визначеної, виходячи з придатності земель, спеціалізації оптимальних обсягів виробництва;
для стабільної організації території господарства сільськогосподарського виробництва;
3) для комплексного розміщення й використання об'єктів виробничої та інженерної інфраструктури і меліоративних систем;
4) для збереження цінних сільськогосподарських угідь, відтворення і підвищення родючості ґрунтів, поліпшення природних ландшафтів і створення сприятливого екологічного середовища;
5) для максимального використання виробничого і природного потенціалу та впровадження адаптивних систем землеробства;
6) для оптимального взаємозв'язку між поселеннями, виробничими центрами, розміщенням і організацією виробництва.
Досвід проведення робіт з внутрігосподарського землеустрою t період формування нових земельних відносин і розвитку ринкових відносин показав, що його завдання значно ускладнилися.
У зв'язку з необхідністю посилення ролі держави в частині контролю за дотриманням природоохоронних вимог, режиму й умов використанім земель, екологізації систем ведення сільськогосподарського виробництва повинна бути забезпечена розробка цих питань на відповідному рівні ї проектах внутрігосподарського землеустрою.
При зниженні рівня державного регулювання землекористування техніко-економічне обгрунтування виробничої програми розробляється не з розрахунку "контрольних показників", обумовлених державою, а на основі потенційної продуктивності земель сільськогосподарського підприємства або селянського, фермерського господарства, забезпеченості його трудовими і матеріальними ресурсами, бажано на основі розробленого (до або в процесі землевпорядкування) бізнес-плану.
Бізнес-план є документом, який визначає всі основні аспекти майбутнього функціонування сільськогосподарського підприємства або селянського та фермерського господарства і повинний дати відповідь на запитання: чи варто вкладати кошти у виробництво і чи принесе воно дохід, чи будуть окупатися витрати сил і засобів. Основним розділом бізнес-плану є комплексне обґрунтування (економічне, екологічне, техніко-економічне, агроекономічне, соціальне) організації виробництва і території сільськогосподарського підприємства.
Можлива розробка техніко-економічного обґрунтування і виходячи з контрольних показників, доведених не "зверху", а самим суб'єктом, що господарює. На підставі контрольних показників можуть також складатися проекти внутрігосподарського землеустрою спеціалізованих сільськогосподарських підприємств (державних, комунальних та ін.).
Важливою особливістю розробки проекту внутрігосподарського землеустрою є фактор використання сільськогосподарським підприємством продуктивних угідь, що мають різний правовий статус, який обумовлює необхідність диференціації підходів при їхній організації.