3.3 Розмежування повноважень органів державної влади і управління у бюджетному процесі
До компетенції органів державної виконавчої влади та виконавчих органів місцевих радий народних депутатів належить складання проекту бюджету згідно з основними напрямами бюджетної політики, визначеними відповідно Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крім, місцевими радами народних депутатів, виконання бюджету та контроль за цільовим, економним та ефективним використанням виділених бюджетних коштів.
До компетенції Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крім, місцевих рад народних депутатів належить визначення основних напрямів бюджетної політики, розгляд проекту відповідного бюджету, внесення змін та доповнень до нього, затвердження цього бюджету, внесення змін та доповнень до затвердженого бюджету, контроль за виконанням бюджету, за цільовим, економним використанням бюджетних коштів, затвердження звіту про виконання бюджету.
Організацію роботи зі складання й розгляду бюджету очолює Міністерство фінансів України, якому у встановлені Кабінетом Міністрів строки міністерства і відомства України подають необхідну інформацію і розрахунки про взаємовідносини цих міністерств і відомств з бюджетом у наступному році.
Основнім джерелом інформації для складання бюджету є розрахунки Міністерства економіки України про темпи зростання виробництва в окремих галузях економіки, валового внутрішнього продукту, національного доходу, прибутку, фонду сплати праці та інших показників у наступному році.
Міністерство статистики України надає в розпорядження Міністерства фінансів України дані про виконання загальноекономічних показників у потоковому році на останню звітну дату. Міністерства і відомства невиробничої сфери подають дані про потребу в коштах для галузей освіти, дошкільного виховання, підготовки кадрів, охорони здоров'я, культури тощо.
Верховна Рада України, Верховна Рада Автономної Республіки Крім, органи державної виконавчої влади, місцеві ради народних депутатів та їх виконавчі органи щодо формування видаткової частини бюджетів мають право:
• визначати
зі своїх бюджетів обсяг фінансування
заходів соціально-культурного розвитку
відповідних адміністративно-територіальних
одиниць
у межах планових бюджетних доходів,
наданих дотацій, субвенцій, а також з
урахуванням залучених коштів;
визначати напрями використання коштів бюджетів на інвестиції, власні цільові програми, зовнішньоекономічну діяльність, заходь щодо охорони навколишнього середовища, відновлення пам'ятників природи і культури, благоустрій міст та сіл;
збільшувати в межах наявних коштів видатки на утримання житлово-комунального господарства, установ та закладів освіти, охорони здоров'я і соціального забезпечення, науки і культури;
визначати в установленому порядку в межах додатково вишуканих протягом року коштів додаткові пільги та допомогу громадянам, які потребують соціального захисту;
визначати розміри дотацій, субвенцій бюджетам нижчого територіального рівня та їх цільове використання.
Кабінет Міністрів України:
розробляє проект закону про Державній бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України, подає Верховній Раді України звіт про його виконання;
узагальнює та готує пропозиції щодо скорочення видатків бюджету;
розробляє та пропонує заходи щодо підвищення ефективності бюджетних витрат.
Кабінет Міністрів України доводити до місцевих рад інструктивні листи про особливості складання розрахунків до проектів бюджетів на наступний бюджетний рік.
Обласні та районні ради затверджують обласні та районні бюджети, контролюють їх виконання.