- •Сутність і складові бюджетного менеджменту
- •Предмет і задача курсу
- •1.3 Складові бюджетного менеджменту.
- •Завдання для самоконтролю знань
- •12. Об'єктом бюджетного менеджменту є:
- •2.2 Доходи бюджету.
- •2.3 Видатки бюджету.
- •2.4 Бюджетна класифікація.
- •2.5 Бюджетній дефіцит.
- •Завдання для самоконтролю знань
- •Тема 3 органи оперативного управління бюджетом Зміст
- •3.1 Державна бюджетна політика.
- •3.2 Система і правове положення органів влади, що здійснюють фінансову діяльність держави.
- •3.3 Розмежування повноважень органів державної влади і управління у бюджетному процесі
- •3.4 Державна податкова адміністрація та Міністерство фінансів
- •Завдання для самоконтролю знань
- •1. Бюджетна політика є системою заходів і дій органів влади в галузі управління бюджетним процесом:
- •2. Яким чином різке збільшення коштів, що виділяють із бюджетів усіх рівнів впливає на платоспроможний попит?
- •4. Проведення фінансової цінової, інвестиційної і податкової політики у країні входить у повноваження:
- •7. Міністерство фінансів України є органом:
- •9. Ухвалення рішень щодо застосування фінансових санкцій і адміністративних штрафів здійснює:
- •15. Державні податкові адміністрації в агк, областях і містах є ... Ланкою в структурі податкової адміністрації:
- •Питання для співбесіди
- •Тема 4 бюджетне планування Зміст
- •4.1 Бюджетний устрій та його принципи.
- •4.2 Бюджетній процес.
- •4.3 Фінансове прогнозування та планування.
- •Завдання для самоконтролю знань
- •Питання для співбесіди
- •Тема 5 виконання бюджету Зміст
- •5.1 Організація виконання бюджету.
- •5.2 Виконання державного бюджету за доходами.
- •5.3 Виконання державного бюджету за видатками.
- •Завдання для самоконтролю знань
- •Тема 6 облік виконання бюджету Зміст
- •6.1 Організація обліку виконання бюджету.
- •6.2 Облік виконання доходів і видатків бюджету.
- •Завдання для самоконтролю знань
- •Тема 7 звітність про виконання бюджету україни Зміст
- •7.1 Звітність про виконання Державного бюджету України
- •7.2 Призначення та склад фінансових звітів про виконання місцевих бюджетів України в умовах ринкової економіки
- •7.3 Методика складання звіту про рух грошових коштів
- •Завдання для самоконтролю знань
- •8.2 Суть і призначення фінансового контролю.
- •8.3 Організація і органи фінансового контролю.
- •8.4 Форми і методи фінансового контролю.
- •Завдання для самоконтролю знань
- •2. Організаційні форми фінансової діяльності держави — це:
- •3. За юридичними властивостями фінансово-правові акти підрозділяються на:
- •4. Систематизація законодавства — це діяльність з:
- •5. Спосіб систематизації, при якому здійснюється істотна переробка і узгодження групи юридичних норм, пов'язаних загальним предметом правового регулювання – це:
- •6. Основними завданнями Рахункової палати є:
- •7. Фінансовий контроль — це:
- •8. Органами фінансового контролю називають органи, що:
- •9. Залежно від часу здійснення контролю розрізняють наступні форми фінансового контролю:
- •9.2 Принципи бюджетного устрою Російської федерації.
- •9.4 Принципи бюджетного устрою Великобританії.
- •Завдання для самоконтролю знань
- •2. Бюджетний процес у сша включає чотири основних етапи:
- •3. Бюджетний процес у сша регламентується:
- •4. Державна бюджетна система Російської Федерації складається з наступних ланок:
- •5. Бюджетний процес в рф включає наступні стадії:
- •6. Державний бюджет Великобританії можна стисло визначити як:
- •7. Бюджетний рік Великобританії охоплює період:
- •8. Витрати Консолідованого фонду включають дві основні групи:
- •9. Особливість бюджетного процесу у Великобританії полягає в тому, що:
- •10. До функцій Управління з фінансового регулювання і нагляду у Великобританії входить:
- •Питання для співбесіди
- •Список літератури
- •Глосарій
- •Література
8.4 Форми і методи фінансового контролю.
Під формою фінансового контролю слід розуміти способи конкретного виразу і організації контрольних дій. Залежно від часу здійснення контролю розрізняють три форми фінансового контролю: 1) попередній, 2) поточний, 3) подальший.
Попередній фінансовий контроль проводиться на стадії складання, розгляду і затвердження фінансових планів підприємств, кошторисів бюджетних організацій тощо. Він передує здійсненню господарських операцій і покликаний не допускати нераціонального витрачання матеріальних, трудових і фінансових ресурсів і тим самим запобігати нанесенню непрямого або прямого збитку діяльності підприємства.
Поточний контроль інакше називають оперативним. Він щодня здійснюється фінансовими службами для запобігання порушенням фінансової дисципліни в процесі залучення або витрачання грошових коштів, виконання підприємствами, організаціями, установами зобов'язань перед бюджетом.
Подальший здійснюється після здійснення фінансових операцій (після виконання доходної і видаткової частин бюджету). В цьому випадку визначається стан фінансової дисципліни, виявляються її порушення.
Фінансовий контроль здійснюється різноманітними методами, під якими розуміють прийоми або способи, засоби його здійснення. Розрізняють наступні методи фінансового контролю: спостереження, перевірки, обстеження, аналіз, ревізії.
Спостереження припускає загальне ознайомлення із станом фінансової діяльності об'єкту контролю. Перевірка торкається основних питань фінансової діяльності і проводиться на місці з використанням звітних, витратних документів для виявлення порушень фінансової дисципліни і усунення їх наслідків.
Обстеження здійснюється відносно окремих сторін фінансової діяльності і спирається на широке коло показників, що відрізняє його від перевірки.
Аналіз, як і попередні методи, націлений на виявлення порушень фінансової дисципліни. Він проводиться на базі поточної або річної звітності і характерний системним і факторним підходом, а також використанням таких аналітичних прийомів, як середні і відносні величини, угрупування тощо.
До основних методів фінансового контролю відносяться також ревізії і перевірка.
Перевірка — це обстеження і вивчення окремих ділянок фінансово-господарської діяльності підприємства, установи, організації або їх підрозділів. Результати перевірки оформлюються довідкою або доповідною запискою (ст. 2 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»).
Перевірки підрозділяються на тематичні і документальні. Тематичні перевірки — це вивчення окремих сторін фінансово-господарської діяльності підконтрольного об'єкту. Документальні перевірки — це вивчення фінансово-господарської діяльності підконтрольного об'єкту тільки на підставі документів: балансів, звітів тощо.
Ревізія — це метод документального контролю за фінансово-господарською діяльністю підприємства, установи, організації, дотриманням законодавства з фінансових питань, достовірністю обліку і звітності, спосіб документального виявлення недостач, розтрати, привласнень і крадіжок коштів і матеріальних цінностей, попередження фінансових зловживань (ст. 2 Закону України «Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні»).
Ревізії підрозділяються на декілька видів. За змістом ревізії діляться на документальні і фактичні. Документальні ревізії включають перевірку різних фінансових документів, зокрема рахунків, платіжних відомостей і ін. В ході фактичної ревізії перевіряються не тільки документи, але і наявність грошей, цінних паперів і матеріальних цінностей.
За організаційною ознакою вони можуть бути плановими (передбачені в плані роботи відповідного органу), позаплановими (призначені у зв'язку з надходженням сигналів) і комплексними (проводяться спільно декількома контролюючими органами).
По обстежуваному періоду діяльності ревізії поділяються на фронтальні і вибіркові. При фронтальній (повній) ревізії перевіряється вся фінансова діяльність суб'єкта, що перевіряється, за певний період. Вибіркова (часткова) ревізія є перевіркою фінансової діяльності тільки за якийсь короткий період часу.
Також ревізії підрозділяються на комплексні, при яких перевіряється фінансова діяльність даного суб'єкта в різних напрямах. У них беруть участь одночасно ревізори декількох органів і тематичні, які зводяться до обстеження будь-якої однієї сфери фінансової діяльності.
Результати ревізії оформляються актом, який підписують особи, що ревізують та керівник і головний бухгалтер організації, що ревізується. Акт ревізії складається з тексту акту і додатків до нього, на які є посилання в тексті (документи, копії документів, пояснення і матеріально-відповідальних посадовців тощо).
У акті ревізії вказуються: виявлені факти порушень законів України, нормативних актів Президента України і Кабінету Міністрів України, а також міністерств і інших центральних органів виконавчої влади, зареєстрованих у встановленому порядку в Міністерстві юстиції України; факти невірних розрахунків з бюджетом, незаконного і не за цільовим призначенням витрачання фінансової дисципліни, порушення ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності (п. 4.21. Інструкції про порядок проведення ревізії і перевірок органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні).
На основі акту ревізії вживаються заходи по усуненню виявлених порушень фінансової дисципліни; розробляються заходи щодо попередження порушень державної дисципліни; винні притягуються до відповідних видів відповідальності. При необхідності матеріали ревізії передаються слідчим органам.