Рязань_Том 1_26.10.2012

Решить эту проблему можно с помощью анализа приуроченности различных видов использования земель к определенным типам природной среды в разных определенных социально-экономических условиях. Сопоставление эффективности использования природных типов земель с учетом способов организации отраслей сельского хозяйства позволяет критически оценить существующие формы использования земельных ресурсов и определить основные направления их изменения в перспективе. Объективность обоснования наиболее целесообразного использования природных типов земель во многом зависит от полноты учета природных, исторических и социально-экономических факторов, территориально дифференцирующих сельское хозяйство.

Актуальность данной проблемы обусловила появление большого количества работ, посвященных изучению и картографированию использования земель как в нашей стране, так и за рубежом. На большую значимость исследования земельных ресурсов указывал еще К. И. Арсеньев в силу того что: «земля есть необходимое условие обеспечения народного богатства, производительная сила ее, большая или меньшая, служит залогом силы и твердости государственной; труд народа, употребленный на обрабатывание земли, направленный сообразно местности согласно требованиям века и науки, дает государству существенные богатства, производит столько, что все прочие отрасли промышленности, вместе взятые, не доставляют и десятой доли ценностей, производимых земледелием» [1, с. 223].

Учитывая междисциплинарный характер этой проблемы, в разработке методологических и методических аспектов принимают участие специалисты самых разных направлений: экономико- и физикогеографы, экономисты, землеустроители, экологи и др. При всем многообразии подходов к изучению использования земель можно выделить основные: а) выявление природных и социально-экономических факторов, обусловливающих территориальные различия в характере использования земель; б) разработка классификаций видов использования земель; в) изучение и картографирование функционального использования земель; г) исследование эффективности использования земельных ресурсов (бонитировка почв, почвенно-экологическая и экономическая оценка земель); д) изучение экологических аспектов использования земель

всельском хозяйстве.

Вработах экономистов и экономико-географов рассматривается влияние экономических и исторических факторов на территориальную организацию сельского хозяйства. Это обеспеченность трудовыми ресурсами, положение по отношению к местам потребления и переработки продукции, степень развития транспорта и транспортной инфраструктуры, уровень урбанизации, интенсивность сельского хозяйства, научно-

191

технический прогресс, уровень механизации, электрификации и химизации, экономическая политика государства в аграрном секторе и др.

А. Н. Ракитников [4] выделяет два вида экономических условий размещения сельского хозяйства: 1) условия, действие которых проявляется на всей или большей части территории страны – социальноэкономическая политика государства, степень индустриализации сельского хозяйства, структура материального производства, уровень развития науки, техники и технологии, накопленные материальные ресурсы; 2) экономические условия, которые неодинаково выражены в разных частях страны: различия в выгодности экономико-географического положения; обеспеченности трудовыми ресурсами; в уровне заработной платы, характеризующие производительность труда; в имеющейся материальнотехнической базе и накопленном производственном опыте.

В современных условиях на развитие сельского хозяйства большое влияние оказывают социально-политические, в частности, институциональные факторы – аграрная политика государства, формы собственности на землю, соотношение различных организационноправовых форм хозяйствования и др.

Экономические и социально-политические факторы, в отличие от природных, очень динамичны. Наиболее наглядно их влияние прослеживается при анализе земледельческого освоения территории, которое обуславливает глубокие изменения всех сторон сельского хозяйства. Этот процесс в самом общем виде (особенно при изучении длительных временных отрезков и больших территорий) отражает этапы интенсификации сельского хозяйства, что сопровождается существенными изменениями организации территории, видов использования земель, взаимоотношений между отраслями растениеводства и животноводства.

Важной задачей при этом является исследование закономерностей земледельческого освоения различных типов природной среды на разных исторических этапах эволюции сельского хозяйства. А. Н. Ракитников [4] приводит две основные точки зрения на эту проблему, сформировавшиеся в XIX веке. Согласно первой (по Д. Рикардо), первоначально осваивались наиболее плодородные и выгодно расположенные земли, так как при наличии больших площадей свободных земель имелась возможность выбрать лучшие. Противоположного мнения придерживался американский экономист Г. Ч. Кэри, который считал, что на ранних этапах исторического развития осваивались худшие земли, а лишь затем более плодородные, для использования которых требовалось значительно больше усилий. Свою точку зрения он аргументировал тем, что на всем протяжении развития общества, человек вначале использовал более примитивные средства производства, а лишь затем более совершенные. Однако как отмечает А.Н. Ракитников, деление земель на «лучшие» и «худшие» относительно, так как сельскохозяйственная ценность земель тесно связана с

192

конкретными формами сельского хозяйства и обусловлена воздействием целого комплекса социально-экономических условий.

Наиболее общий подход к классификации земель – ее подразделение на угодья. Уже в самом слове «угодья» частично отражен характер использования земель (земли пригодные для определенного вида использования). Классификация земель на угодья встречалась в России еще в XVI в. в «Писцовых книгах», выполняющих роль земельного кадастра и составляемых для налогообложения. Более детальная классификация земель была принята при осуществлении в центральных губерниях Европейской России в 1770 – 1781 гг. Генерального межевания. На планах дач Генерального межевания, выполненных в масштабе 1:8400, были изображены пашни, луга, леса, болота, озера, пруды, реки, населенные пункты и некоторые экономические объекты (заводы, фабрики, ветряные мельницы).

Ценные результаты изучения и картографирования использования земель были получены во время военно-топографической съемки, проводившейся в 1850 г. в средней полосе Европейской России под руководством А.И. Менде. Эти карты масштаба 1:42000 содержали информацию о таких видах угодий, как пашни, леса, выгоны, болота, луга, пески и т. д. Лесные угодья подразделялись в зависимости от породного состава деревьев; луга изображались либо чистые, либо с кустарником. Большое значение имело деление природных кормовых угодий по характеру использования на два класса: луга, используемые под сенокошение, и выгоны, предназначенные для выпаса скота. В данных поземельной статистики по обследованию 1881 и 1887 гг., когда впервые появились достаточно достоверные сведения о размерах различных сельскохозяйственных земель, общая земельная площадь делилась на удобные (пашня, луга и выгоны), неудобные (пески, болота и т. д.) и лесные земли. Таким образом, в России к началу ХХ в. был накоплен достаточно большой опыт классификации земель и видов их использования и созданы предпосылки для современной системы учета земель землеустроительными органами.

Современная классификация угодий, принятая в России официальными органами, отличается от дореволюционной большей детализацией угодий и лучшей адаптированностью к современному сельскому хозяйству. Форма отчета о распределении земель по угодьям включает такие виды угодий, как пашня, залежи, сенокосы, пастбища и многолетние насаждения. В природных кормовых угодьях выделяют заливные, суходольные, заболоченные и улучшенные сенокосы и пастбища, причем последние по сезонам выпаса подразделяются на летние, весенне-осенние и зимние. Во всех видах сельскохозяйственных угодий (кроме пашни) выделяются пахотно-пригодные земли. Из несельскохозяйственных земель выделяют леса, кустарники, болота, земли

193

под водой и под хозяйственными объектами (дорогами, коммуникациями, постройками и др.).

В отдельную группу входят приусадебные земли сельских жителей с делением на обрабатываемые и несельскохозяйственные. В качестве дополнительных признаков отдельные виды угодий различают по качественным особенностям: подверженности ветровой и водной эрозии, заболоченности, каменистости и т.п.

Несмотря на большое значение существующей классификации земельных угодий, принятой землеустроительными органами, следует отметить некоторые ее недостатки: во-первых, в ней учитывается скорее пригодность земель для различных видов использования, чем действительная их эксплуатация, что в условиях современного динамичного сельского хозяйства не вполне обосновано; во-вторых, в данной классификации нет единых критериев выделения земельных угодий: в одном случае это определенный вид использования (сенокос, пастбище, сад), в другом – природные особенности земель (пески, леса, болота).

Несколько иные подходы к классификации земельных угодий содержатся в легенде карты использования земель мира, составленной по методике экономико-географов Московского университета, что обусловлено различиями масштаба исследования и целями классификации. К сельскохозяйственным угодьям по этой классификации относятся сады и огороды, многолетние насаждения, возделываемые земли (с постоянным использованием севооборотов и монокультуры) и пастбища (улучшенные и неулучшенные). К несельскохозяйственным землям отнесены лесные, непродуктивные земли, болота, и земли, занятые поселениями.

Большой вклад в изучение экономико-географических аспектов использования и классификации земельных ресурсов внес А.Н. Ракитников [4]. Им разработана классификация земель по роду использования, основанная на двух критериях: 1) цель использования (основные группы возделываемых растений и разводимых сельскохозяйственных животных с помощью которых используется земля); 2) основные способы воздействия на среду растений и домашних животных. Подобная классификация отражает как структурные, так и функциональные признаки систем использования земель и позволяет достаточно точно учитывать территориальные различия в характере их использования. На основе данной классификации были разработаны экономико-географические методы изучения и картографирования земель, представленные в работах экономико-географов и картографов Московского университета [2, 3, 5]. Изучение сельскохозяйственного использования земель основывалось на материалах комплексных географических экспедиций (Прикаспийской, Целинной, Алтайской и др.), результаты которых отличались высокой степенью достоверности и детальностью.

194

Наиболее полное представление о функциональном использовании земель дает их крупномасштабное изучение и картографирование на основе применения крупномасштабных планов землепользования, геоботанических, почвенных карт, книг истории полей, годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, агрономических отчетов, а также по сведениям, непосредственно полученных от специалистов данного хозяйства. При этом учитываются мелиоративные мероприятия, применение органических и минеральных удобрений. Для разных участков пашни указываются особенности их использования, такие как чередование культур и чистых паров в севооборотах, дозы удобрений, применяемая система обработки почв, данные об урожайности сельскохозяйственных культур за ряд лет или среднего по метеорологическим условиям года. Применительно к эродированным участкам пашни указываются агротехнические и другие мероприятия, направленные на борьбу с ветровой и водной эрозией (безотвальная обработка почвы, посев многолетних трав, полосное размещение культур, паров и т.д.).

При характеристике пастбищ учитываются виды выпасаемых животных, сезон выпаса и способы улучшения при помощи различных культуртехнических мероприятий (орошение, подсев многолетних трав, уничтожение кустарников), обводненность пастбищ и местоположение источников водоснабжения. Для сенокосов указываются периодичность выкашивания, степень механизации, транспортная доступность различных участков, способы улучшения, а также геоботанический тип лугов (заливные, суходольные и т.п.). Уточняется использование земель, считающихся по данным землеустроительных органов несельскохозяйственными (леса, болота, пески), и определяется их фактическое применение (для сенокошения, выпаса скота и т.д.). В отдельную группу выделяются земли, не используемые в сельском хозяйстве: земли населенных пунктов, занятые инфраструктурными сооружениями, карьерами и др.

Таким образом, по сравнению с данными землеустроительного учета земель экономико-географический подход к изучению использования земель дает более полное представление о фактическом использовании земель и основано на строгих критериях классификации земельных угодий.

Литература

1.Арсеньев К.И. Статистические очерки России / К. И. Арсеньев. – Спб., 1848.

–503 с.

2.Крючков В.Г. Использование земель и продовольственные ресурсы / В.Г.

Крючков. – М.: Мысль, 1987. – 231 с.

3.Крючков В.Г. Территориальная организация сельского хозяйства / В.Г.

Крючков. – М.: Мысль, 1978. – 268 с.

195

4.Ракитников А.Н. География сельского хозяйства / А.Н. Ракитников. – М.: Мысль, 1970. – 342 с.

5.Ракитников А.Н. Методы изучения и картографирования использования земель / А. Н. Ракитников // Вест. Моск. ун-та, сер. геогр., 1964, № 1. – С. 12-17.

Капустяный А.А. аспирант

(научный руководитель: Мезенцев К.В., д. г.н.) кафедры экономической и социальной географии Киевского национального университета имени Тараса Шевченко (Киев, Украина)

Автоматизированная система контроля за перевозками на «Укрзализныце»: функции и особенности внедрения

Введение. Автоматизированные системы управления, без которых сегодня не может обойтись ни одна отрасль экономической деятельности страны, «Укрзализныця» сводит в единое целое, что позволит полностью контролировать работу железнодорожного транспорта, и сделает ее более стабильной и эффективной.

Основное содержание. 7 июля 2012 года благодаря работе специалистов Главного управления локомотивного хозяйства «Укрзализныци» совместно с программистами ПКТБ АСУ (Проектноконструкторского технологического бюро автоматизированных систем управления) стало днем начала полноправного функционирования на «Укрзализныце» «АСК ВП УЗ-Є» (автоматизированная система управления грузовыми перевозками единая) [3].

Вмарте 2007 года Автоматизированная система оперативного управления перевозками («АСОУП»), доставшаяся Украине в наследство от СССР, была заменена на отечественную «АСК ВП УЗ», которая, не только заменила устаревшую систему, но также интегрировала в себя все АСУ, связанные с перевозочным процессом. Система достаточно хорошо себя зарекомендовала на каждой из шести железных дорог Украины. Однако постоянно растущий объем обрабатываемой информации и количество решаемых задач стали приводить к потере оперативности при создании сводной картины по отрасли. Поэтому, следующим логическим шагом стал постепенный переход на Единую автоматизированную систему управления перевозками. Начало было положено в наиболее важном для железной дороги секторе – грузовом.

В2011 году была введена в эксплуатацию электронная картотека тягового подвижного состава и в тестовом режиме действовало приложение к «АСК ВП УЗ Є» по прогнозам ремонта локомотивов. Это приложение на основе учѐта пробега машин даѐт возможность прогнозировать, когда и в каком объеме необходимо проводить их ремонт

196

и, таким образом, планировать расходование средств на эти цели. Причѐм, это можно делать как в масштабе всей страны, так и по каждому конкретному депо или по каждой серии локомотивов.

В качестве исходного материала для реализации проекта использовалась АБД ТПС (автоматизированная база данных тягового подвижного состава), которая велась в Главном информационновычислительном центре «Укрзализныци» (ГИВЦ).

Вся актуальная информация была перенесена из АБД ТПС в «АСК ВП УЗ Є». Все данные были максимально актуализированы, в результате чего достоверность этой информации приблизилась к 100 %. Затем для систематического обновления электронной картотеки локомотивов был разработан так называемый АРМ ТЧ Тех (автоматизированное рабочее место для ввода информации о состоянии локомотивного парка) и принято решение оснастить таким программным обеспечением локомотивные депо, чтобы данные вводились там, где они формируются.

Это было необходимо для того, чтобы достичь главной цели — автоматизировать прогнозирование ремонта локомотивов. Недоработками на начальном этапе определились в неусовершенствованной схеме передачи данных из «АСК ВП УЗ Є» непосредственно в приложение по прогнозам ремонтов. Также, возник вопрос учета пробегов локомотивов, выезжающих за пределы Украины. Ведь тяговой подвижной состав заезжает на небольшие расстояния на территорию Российской Федерации. Для того, чтобы информация в базе данных не искажалась, необходимо, чтобы российская сторона сообщала о пробегах этих локомотивов.

Собственно программа позволяет делать выборку по виду тяги (тепловоз, электровоз), сериям локомотивов, отдельным депо. Кроме того, есть возможность анализировать эксплуатируемый либо неэксплуатируемый парк.

Из таблицы, которая выводится на монитор компьютера, можно узнать год постройки каждого локомотива, дату проведения различных видов ремонтов (капитальных и текущих), а также общий пробег и межремонтные пробеги. Для наглядности обозначения локомотивов, пробег которых уже вышел за норматив, окрашены в красный цвет. А символы тяговых единиц, пробег которых требует ремонта, но он еще не преодолел установленный лимит, программа окрашивает в жѐлтый цвет.

Отдельная опция программы – прогноз постановки локомотива на ремонт. Она сама определяет дату, когда необходимо поставить на капитальный или текущий ремонт тот или иной локомотив на период до 2015 года. При этом для анализа можно задавать любые временные интервалы в пределах этого срока. Таким образом, появляется возможность прогнозировать, когда именно возникнет потребность в ремонте каждого конкретного локомотива. Эти данные могут быть систематизированы по видам ремонта, депо, сериям, железным дорогам

197

или в целом по «Укрзализныце». Для обобщения этой информации программа выстраивает таблицу, которая отображает объемы ремонтов на три года вперед с разбивкой по кварталам.

Ещѐ одна функция системы – планирование ремонтов. На основе выданного ею прогноза технолог локомотивного депо способен запланировать ремонтные работы с последующим согласованием и утверждением этих планов на уровне депо, железной дороги и «Укрзализныци». Кроме того, программа выдает различную справочную информацию: о нормативных межремонтных пробегах, себестоимости плановых ремонтов и т.д. [1].

Новая система в сутки принимает порядка 650 тыс. сообщений об изменении поездного, вагонного, технического, финансового состояния железнодорожного хозяйства, принося тем самым весомый управленческий эффект. С помощью электронных терминалов работники железнодорожного транспорта, начиная от дежурных по станциям, операторов локомотивных и вагонных депо, товарных кассиров и заканчивая руководителями отрасли, получают необходимую информацию своего уровня, которая позволяет более эффективно управлять перевозками.

Введение единой системы усовершенствовало не только управление производственными процессами, но и взаимоотношения железной дороги с коммерческими структурами. За считанные секунды теперь можно узнать по номеру вагона не только его техническое состояние, где и под какой операцией он находится, но также и его собственника, куда и что за груз везет, сколько заплачено за перевозку и нет ли финансовой задолженности

уклиента перед железной дорогой.

Вдальнейшем систему «АСК ВП УЗ-Є» планируется наполнять новыми возможностями. В частности, это – расширение электронного документооборота с клиентами, централизация диспетчерской службы, использование GPS-информации, которая будет поступать с датчиков, установленных на локомотивах, и позволит более точно определять местонахождение тягового и подвижного составов.

Обеспечивали запуск 500 специалистов «Укрзализныци» и железных дорог Украины на протяжении двух суток в непрерывном режиме. Над созданием системы более трех лет работало 150 украинских разработчиков, составлено около 5 тысяч томов технической документации. В составе АСК ВП УЗ-Е задействовано более 40 тыс. программных компонентов (программ, таблиц, прочее). В системе АСК ВП УЗ-Е установлено более 1200 логических контролей различных видов. Каждые сутки в системе обрабатывается более 650 тыс. запросов, в том числе, базоформирующих более 250 тыс. и информзапросов – свыше 204 тысяч. Среднее время обработки сообщений – менее 0,8 секунды на каждом из почти 100 потоков обработки.

198

Система АСК ВП УЗ-Е обслуживает более 25 тыс. пользователей 12 хозяйств «Укрзализныци». Среднесуточная нагрузка на программноаппаратный комплекс АСК ВП УЗ-Е в первые две недели работы составляет 44%, а в часы пик – до 74% [2].

Выводы. С началом полноправного функционирования на «Укрзализныце» «АСК ВП УЗ-Є» железнодорожники имеют Единую общую электронную информационную платформу, которая объединяет все базы данных, мониторинг и контроль над перевозками, что дает фундамент для перехода на новое качество осуществления перевозок, новые технологии работы, принятия оперативных управленческих решений, среднесрочное и долгосрочное планирование всех ресурсов железнодорожного транспорта.

Литература

1.Время ремонта назначит компьютер [Электронный ресурс] // «Магистраль»

[сайт]. – Режим доступа: http://ru.magistral-uz.com.ua/articles/vremja-remonta-naznachit- kompjuter.html. – Название с экрана.

2.Единый Центр обработки данных заработал в «Укрзализныце» [Электронный ресурс] // «Українські національні новини» [сайт]. – Режим доступа: http://www.unn.com.ua/ru/news/838304-edinyy-tsentr-obrabotki-dannyh-zarabotal-v- ukrzaliznytse. – Название с экрана.

3.«Укрзализныця» создала не имеющую аналогов систему управления перевозками [Электронный ресурс] // «Магистраль» [сайт]. – Режим доступа: http://glavred.info/archive/2012/07/26/110045-14.html. – Название с экрана.

Святоха Н.Ю., аспирант

(научный руководитель: Герасименко Т.И., д.г.н., профессор) ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный университет» (ФГБОУ ВПО «ОГУ», г. Оренбург)

Развитие жилищно-строительного комплекса как фактор демографической безопасности (на примере Оренбургской области)

Современная социально-экономическая ситуация в России обострила ряд демографических проблем. Снизилась рождаемость, уровень которой не обеспечивает простого замещения поколений (положительный естественный прирост наблюдается лишь в четверти субъектов Российской Федерации [5]), массовым стало распространение одно-, двухдетной семьи, высокими темпами растет смертность населения, особенно мужчин трудоспособного возраста, значительно сократились показатели ожидаемой продолжительности жизни. Произошли изменения в миграционной подвижности населения: появились беженцы из неблагополучных точек мира, остро стоит проблема нелегальных

199

мигрантов. Оренбургская область наряду с другими приграничными регионами России наиболее подвержена процессам расселения вынужденных мигрантов из стран Центральной Азии.

Все это позволяет оценивать современную демографическую ситуацию в России и в Оренбургской области как кризисную, представляющую угрозу национальной безопасности страны. Поэтому наряду с такими составляющими, как обеспечение надежной обороноспособности страны и экономической стабильности, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий, в стратегии развития страны должно быть уделено внимание и такому понятию как демографическая безопасность [2, C.87-88].

Демографическая безопасность – сложная синтетическая категория, аккумулирующая в себе все существенные для человека условия существования и развития. К еѐ компонентам относятся процессы воспроизводства, состояние системы здравоохранения, образования, доходы, сбережения, жилищные условия, духовные потребности, право свободного проживания на данной территории и другие атрибуты социальной комфортности, экологическая обстановка и состояние среды обитания [3, С.5-13].

Анализируя уровень этого показателя в Оренбургской области, важно учитывать основные статистические характеристики демографической ситуации в регионе. Так, по данным службы государственной статистики [7] Оренбургская область занимает седьмое место в Приволжском федеральном округе и двадцать четвертое место среди субъектов Российской Федерации по численности населения. Начиная с 1998 года и по настоящее время происходит снижение численности населения региона, уменьшается доля экономически активного населения, несколько лет наблюдается отрицательный миграционный прирост. Однако, как уже было отмечено выше, область является привлекательным регионом для мигрантов из стран Центральной Азии. Таким образом, важно учитывать, что миграции для Оренбургской области могут выступать в качестве способа восстановления демографического равновесия.

Но, исходя из опыта нашего государства, интегрировать мигрантов в социальном, культурном и политическом смысле весьма непросто. Часто мигранты являются источником ухудшения криминальной обстановки в регионе как раз тогда, когда они не обеспечены предметами первой необходимости, не охвачены системой социальной защиты, права их в должной мере не охраняются законом. Другими словами, их приток создает угрозы безопасности потому, что они сами оказываются объектами повышенного риска в странах въезда, где им приходится сталкиваться с разными видами экономической, социальной или культурной

200