Рязань_Том 1_26.10.2012

населения. Анализ этих показателей в регионах страны показал, что экстремальные значения по ним характерны для Центрального (ЦФО), Южного (ЮФО) и Дальневосточного (ДФО) федеральных округов (Северо-Кавказский федеральный округ был выделен из состава ЮФО указом Президента России в 2010 году). Особенности рынков труда в регионах этих округов отражают наиболее острые региональные проблемы современного рынка труда в РФ.

Для того чтобы определить, каковы характерные черты региональных рынков труда в выбранных федеральных округах в 2009 году, были рассчитаны отклонения значений всех указанных показателей регионов этих округов от средних по России. Затем проведена типология регионов исследуемых округов: они были объединены в группы с разной степенью отклонения от среднего по России. Были выделены 4 группы регионов Центрального, Южного и Дальневосточного федеральных округов по различиям в коэффициенте отклонения. Коэффициент отклонения (вариации) рассчитывался по формуле:

k = r/s,

где k – коэффициент отклонения, r - значение показателя региона, а s

– среднероссийское значение показателя.

Субъекты ЦФО, ЮФО и ДФО с разной степенью отклонения от среднероссийского показателя были распределены по группам: 1 группа - k<0,5; 2 группа - 0,5<k<0,75; 3 группа - 1,0<k<1,25; 4 группа - k>1,25.

Затем подсчитано количество регионов в округах, составляющих эти группы, и их доля от всех регионов своего округа. Сравнение в основном проводилось на основе анализа количества регионов в федеральных округах, имеющих экстремальные значения тех или иных показателей. (Табл. 1). Сравнение полученных данных показало, что в 2009 году наибольшее количество субъектов ЮФО и ДФО имели уровень безработицы выше среднего по РФ: они составили соответственно 61% и 67% регионов этих округов. Уровень безработицы в РФ в 2009 г. – 8,4%. А наиболее благополучными с точки зрения предоставления занятости являлись субъекты ЦФО (в г. Москва уровень безработицы - 2,7%, Белгородской области – 4,8%, Московской области – 4,9%, Калужской области – 6,2%). [4] Основной причиной этого следует считать быстрое развитие экономики в указанных регионах, обусловленное их центральным географическим положением и агломерационным эффектом, и сопровождаемое активным созданием новых рабочих мест.

Наиболее высокий уровень безработицы фиксировался в субъектах ЮФО (Республика Ингушетия – 52,9%, Чеченская Республика – 35% и Республика Калмыкия – 16,6%). Это связано с их низкой инвестиционной

141

опережающими темпами естественного прироста населения над рабочими местами.

Миграционный прирост населения в Центральном федеральном округе наиболее выражен: лишь в 6% его субъектов показатель ниже среднего по РФ. Наибольшим миграционным притоком населения отличались Московская (109 чел. на 10 тыс. жителей) и Белгородская (67 чел. на 10 тыс. жителей) области и г. Москва (55 чел. на 10 тыс.жителей), при значении в среднем по РФ в 2009 году – 18 чел. на 10 тыс.жителей.[4]

Таблица 1 Количество регионов Центрального, Южного и Дальневосточного

федеральных округов в 2009 году, в % от всех субъектов округа

ВДальневосточном округе подавляющее число регионов (89%) характеризовались оттоком населения, в Южном – 54%. Максимальный миграционный отток наблюдался в Чукотском автономной округе – 201 чел. на 10 тыс. жителей, Магаданской области – 94, Республиках Саха (Якутия) – 74 и Калмыкия – 70. Выявленные диспропорции объясняются,

впервую очередь, безработицей и возможностью самозанятости населения, поэтому в регионах ЮФО, где население традиционно реализуется в разных сферах индивидуального предпринимательства – в сельском хозяйстве, торговле и прочих услугах - меньше регионов с миграционным оттоком.

В69% регионов ЮФО и 67% ДФО занятое население не имело основного общего образования, что говорит о потенциальном снижении возможностей найти работу при низком уровне образования. В 2009 году в России 0,4% населения не закончили среднюю школу. При этом в регионах ЦФО (например, Брянской, Калужской, Московской и Орловской областях) всего - 0,1%. В то же время в ряде регионах ЮФО доля такого

142

населения оказалась выше средней по России почти втрое: в республиках Карачаево-Черкесская – 1,3%, Кабардино-Балкарская и Чеченская – 1,1%. [5] Доля регионов с повышенным уровнем занятого населения без основного общего образования высока в Южном (69%) и Дальневосточном (67%) округах, поэтому в них, по сравнению в Центральным, большая потребность в неквалифицированных трудовых ресурсах.

Доля субъектов с низким уровнем занятого населения с высшим образованием составляла всего 17% регионов ЦФО и 61% регионов ЮФО. Этому соответствовала и повышенная относительно средней по РФ (28%) доля населения с высшим образованием в регионах ЦФО (33,4%) и пониженная в - ЮФО и ДФО (26,9% и 26,2% соответственно). Самые высокие показатели - в г. Москва и Московской области (47,6% и 35,2%), что связано с концентрацией ВУЗов и высокоспециализированных мест приложения труда в столичном регионе, низкие - в Еврейской автономной области и Сахалинской области (17,6% и 18,1%). [5]

В2009 году в России 16,1% населения были моложе трудоспособного возраста. В большинстве регионов ЮФО доля молодежи намного выше из-за более высокой рождаемости: например, в Республике Адыгея (22,6%), Краснодарском крае (23,3%), Волгоградской (23,7%) и Ростовской (23,8%) областях. В ДФО во всех регионах - высокая доля молодежи, обусловленная оттоком «на материк» людей в пенсионном возрасте. В РФ – 21,6% населения старше трудоспособного возраста, а всех регионах Центрального федерального округа доля такого населения повышена из-за низкой рождаемости и специфичной структуры населения. Максимальная доля населения старше трудоспособного возраста - в Тульской (27,4%) , Рязанской (26,8%), Тамбовской (26%) и Воронежской (25,8%) областях. В Дальневосточном округе доля население старше трудоспособного возраста понижена: минимальная доля людей старших возрастов - в Чукотском автономном округе (10,4%)в Республике Саха (Якутия) (12,6%), Камчатском крае (16,3%) и Магаданской области (16,4%).[5] Это свидетельствует о преимущественном старении населения

вЦФО, в котором при активном развитии экономики наблюдается дефицит собственных трудовых ресурсов, и «молодом» населении ДФО и ЮФО, которое в поисках работы формирует миграционный отток из этих регионов.

В2009 году в среднем по РФ уровень экономической активности характеризовался следующими показателями - 73,5% занятых среди мужчин и 62,7% среди женщин. [5] Высокий уровень занятости - как у мужчин, так и у женщин - в регионах ЦФО: Калужской, Костромской, Московской, Смоленской, Тверской, Ярославской областях и г. Москва около 75%-78%. В ДФО - максимальный уровень экономической активности женщин во всех регионах округа, кроме Еврейской автономной области, и мужчин в Чукотском автономном округе (83,0%) и Магаданской

143

области (81,9), в других субъектах округа он также высок: в Камчатском (77,7%) и Приморском (74,0%) краях, Сахалинской области (76,7%).[5] В ЮФО доля регионов с высоким уровнем занятости мужчин составляла лишь 31% и женщин - 8%, что связано с культурно-историческими традициями, предопределяющими положение женщины в основном как домохозяйки, а также трудностями в поиске работы в условиях серьезной безработицы.

Таким образом, различия на региональных рынках труда в выбранных федеральных округах велики и характеризуются своими специфическими особенностями, наглядно отображенными на рисунке 1. Проблемы региональных рынков труда исследуемых федеральных округов страны можно разделить на общие и частные.

Общими проблемами для Центрального, Южного и Дальневосточного федеральных округов являются: неравномерное распределение трудовых ресурсов по территории, высокий уровень неэффективной занятости, усиление напряженности на региональных рынках труда, сопровождаемой ростом общей и регистрируемой безработицы в годы экономического кризиса, значительные трудовые миграции населения. Еще одна проблема, с которой российский рынок труда пока не справляется: межрегиональная мобильность. Насколько остро стоит проблема территориальной мобильности можно судить по дифференциации показателя безработицы в регионах.

Рис. 1. Количество регионов Центрального, Южного и Дальневосточного федеральных округов в 2009 году, в % от всех субъектов округа.

Составлено по [4 и 5].

144

К частным проблемам региональных рынков труда рассматриваемых округов относятся:

в ЦФО - высокая доли населения старше трудоспособного возраста и низкая доля населения младше трудоспособного возраста, т.е. «постарение» населения в связи с неблагоприятной демографической ситуацией, структурная безработица, обусловленная высоким уровнем образования населения и неудовлетворенной потребностью в неквалифицированных трудовых ресурсах и трудовых ресурсов со средним профессиональным образованием, высокий миграционный приток населения;

вЮФО - высокая доля регионов с повышенным уровнем безработицы, высокий уровень занятого населения без основного общего образования и низкий уровень занятого населения с высшим образованием, слабая экономическая занятость населения, особенно женщин, и проблема рационального использования трудовых ресурсов, высокая доля молодежи в возрастной структуре населения, миграционный отток населения;

вДФО – несбалансированная возрастная структура населения: повышенная доля молодежи и сниженная доля старших возрастов, высокий уровень занятого населения без основного общего образования, высокие уровень безработицы и миграционного оттока населения из регионов. Пути решение выявленных проблем должны иметь территориальную привязку в каждом федеральном округе. (Табл.2) .

Частные проблемы различаются по данным федеральным округам и регионам РФ и должны решаться на региональном и федеральном уровне в зависимости от остроты проблемы и возможностей региона решить их собственными силами. Проблемы рынков труда, свойственные всем регионам и федеральным округам РФ, должны решаться на федеральном уровне. Необходимым является совершенствование нормативной правовой базы в сфере занятости населения в федеральных округах РФ, направленное на создание необходимых условий для решения следующих задач государственной политики занятости: обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу, и усиление социальной защиты неконкурентоспособных на рынке труда групп населения; развитие трудовой мобильности на основе динамичного развития системы рабочих мест и свободного передвижения рабочей силы по отраслям, профессиям, территориям; поддержка малого бизнеса и предпринимательства как источника для создания новых рабочих мест, особенно в сельской местности; повышение уровня занятости молодежи, в том числе выпускников учебных заведений; улучшение условий и охраны труда в отраслях экономики [2].

145

Таблица 2 Пути решения проблем на региональных рынках труда Центрального,

Южного и Дальневосточного федеральных округов РФ

Составлено по [1, 2 и 3].

Важной мерой в решении проблем трудовой миграции является регулирование внешних и внутренних миграций.

Учитывая сложность ситуации на региональном рынке труда, остроту проблемы скрытой безработицы, несбалансированность спроса и предложением на рабочие места, необходимо сосредоточить внимание на решении следующих первоочередных задач: разработать четкую политику и программу реструктуризации экономики, определить приоритетные инвестиционные направления ее развития и разработать на этой основе концепцию профессиональной занятости и профессиональной подготовки кадров на длительную перспективу.

Литературы

1.Доклад Полномочному представителю Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе. С.10.: http:\\www.dfo.gov.ru

2.Мкртчян Н. Из России в Россию: откуда и куда едут внутренние мигранты. ДемоскопWeekly, № 70 - 80 9 - 22 сентября 2002: http:\\www.demoscope.ru

146

3.Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года: http:\\www.cfo.gov.ru

4.Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб./Росстат. - М.,

2010. – 795 с. : http:\\www.gks.ru

5.Экономическая активность населения России (по результатам выборочных обследований). 2011: Стат.сб./Росстат. - M., 2010. 171 с.: http:\\www.gks.ru

Сайчук В. С.

кандидат географических наук, доцент кафедры страноведения и туризма Национального авиационного университета (НАУ, г. Киев, Украина)

Системный подход в исследовании рынка туристических услуг

Введение. Формирование рыночных основ развития экономики Украины требует повышения эффективности использования имеющегося потенциала, что, в свою очередь, может обеспечить оптимизацию и ускорение социально-экономического развития государства. Важной составляющей ресурсного потенциала Украины являются туристические ресурсы. Туризм выступает весьма специфической сферой экономики, охватывает различные аспекты жизнедеятельности населения и способствует удовлетворению как экономических, так и социальнокультурных потребностей людей. Основными задачами туристической деятельности является восстановление качественных показателей трудовых ресурсов и повышения благосостояния населения.

Рынок туристических услуг, как и любой другой вид рынка, включает систему отношений, связанных с куплей-продажей товаров и услуг. Рынок туристических услуг является составной частью рынка услуг и направлен на обеспечение потребностей населения в отдыхе.

Материалы и методика работы. Наибольшее количество научных работ по вопросам исследования рынка туристических услуг носит экономический смысл. В экономической литературе параллельно используются понятия «рынок туристических услуг» и «туристический рынок». «Туристический рынок» можно рассматривать в более широком смысле, чем «рынок туристических услуг».

В экономической литературе имеются различные определения туристического рынка. Так, Балабанов И. Т. и Балабанов А. И. рассматривают туристический рынок как сферу реализации туристского продукта и экономических отношений, возникающих между его покупателями и продавцами [1, с.62].

Рынок туристических услуг – это совокупность конкретных

147

экономических отношений и связей между туристами (покупателями) и туроператорами (продавцами), а также турагентами (торговыми посредниками) и их контрагентами по поводу движения туристических продуктов и денег, отражающая экономические интересы субъектов рыночных отношений [4, с.72-73].

Рынок туристических услуг можно рассматривать как систему внутренних и внешних связей, в которой осуществляется процесс превращения туристско-экскурсионных услуг в деньги и обратно, превращение денег в туристско-экскурсионные услуги, а также совокупность потребителей туристического продукта, которые имеют средства для его покупки [5, с.129].

Вобщественно-географическом смысле рынок туристических услуг – это система многоаспектная, полиструктурная, полиморфная и многоуровневая, функционирующая по законам уравновешивания спроса и предложения, который воспроизводит объективно обусловленную необходимость соответствия во времени и пространстве стоимостных и натурально-вещественных форм платежеспособного спроса и предложения, и действует на основе колебаний производства и потребления туристического продукта [2, с.58].

Из указанных определений понятия «рынок туристических услуг» можно выделить такие его характерные признаки: обеспечивает сочетание

исогласование спроса и предложения туристического продукта; способствует восстановлению туристического потенциала; требует государственного регулирования; имеет территориальное (пространственное) распространение; обеспечивает социальноэкономическое развитие государства и улучшение благосостояния населения.

Чаще рынок туристических услуг рассматривается как совокупность институциональных форм взаимодействия покупателей и продавцов такого специфического товара как туристический продукт. То есть, при определении рынка туристических услуг основное внимание уделяется процессу обмена как основе процесса производства, что является неверным, поскольку не охватывается производство, распределение и использование туристического продукта как товара на рынке туристических услуг.

Основное содержание. При определении понятия «рынок туристических услуг» необходимо применять системный подход, учитывать территориальный (пространственный) характер его функционирования. При этом отношения, связанные с куплей-продажей туристического продукта, возникают и функционируют в пространстве под влиянием общественно-географических факторов.

Взависимости от характера происхождения и особенностей влияния факторов на формирование и развитие рынка туристических услуг можно

148

выделить следующие подходы к их классификации: по степени воздействия (статические, динамические); по объективности возникновения (объективные, субъективные); по генезису (внутренние, внешние); по характеру воздействия (экстенсивные, интенсивные); по результатам воздействия (стимулирующие, стабилизирующие и деструктивные).

Функционирования рынка туристических услуг происходит под влиянием ряда факторов, основными группами которых выступают внутренняя и внешняя среда функционирования рынка туристических услуг. Внешняя среда формирования рынка туристических услуг включает следующие составляющие: природная среда; социально-экономическая среда; инфраструктура; демографическая ситуация и система расселения населения. Внешняя среда функционирования рынка туристических услуг в условиях трансформации экономической системы характеризуется такими социально-экономическими проблемами: спад производства; недостаточный уровень конкуренции на отдельных товарных рынках; замедление темпов привлечения прямых иностранных инвестиций; недостаточный уровень сформированности рыночной инфраструктуры и т.п.

Оценку внутренней среды функционирования рынка туристических услуг необходимо осуществлять в соответствии с разработанной научно обоснованной методикой и с учетом специфических особенностей социально-экономического развития. Данная методика базируется на системном подходе к объекту исследования и комплексном изучении влияния отдельных факторов на современное и перспективное состояние развития рынка туристических услуг.

Для анализа используются индикативные показатели государственных программ, статистические и другие данные. Для обработки полученных показателей необходимо провести группировки факторов и сравнение их влияния.

Анализ состояния рынка туристических услуг производится полный (охватывает все элементы) или тематический (анализируются отдельные составляющие) в четыре этапа:

–планирование аналитической работы (определение объекта и предмета, целей и задач исследования, источников информации и пути использования материалов анализа);

–сбор и обработка информации (подбор и обработка информационных материалов, подготовка таблиц, графиков и картосхем);

–анализ ситуации на рынке туристических услуг (определение состояния рынка, оценка факторов, определения прогнозных показателей и направлений совершенствования рынка, путей совершенствования государственной политики в сфере туризма);

149

–обобщение результатов анализа (подведение итогов аналитической деятельности, подготовка выводов и предложений).

При исследовании рынка туристических услуг и оценке факторов, влияющих на его развитие целесообразно использовать системный подход, как общий подход к изучению объекта исследования. Также применяются методы системного анализа и синтеза, статистического анализа и социологических опросов и другие.

Системный подход как методологическое направление научного познания предполагает рассмотрение объекта исследования как системы, имеющей свою структуру. Поэтому системный подход особенно актуален при исследовании рынка туристических услуг, поскольку данный рынок является достаточно сложным и многогранным объектом исследования с собственной структурой и взаимоотношениями между ее элементами, которые функционируют как целостная система.

При исследовании рынка туристических услуг целесообразно использовать следующие принципы системного подхода:

–принцип целенаправленности (цели);

–принцип целостности и комплексности;

–принцип структурированности и иерархичности.

Системный подход к анализу рынка туристических услуг позволит более подробно изучить его содержание и структуру и разработать рекомендации к его усовершенствованию.

Важная роль принадлежит маркетинговым исследованиям рынка туристических услуг, которые изучают потенциальных «покупателей» и «продавцов» туристического продукта и дают возможность уменьшить «усилия» на согласовании его спроса и предложения.

Таким образом, маркетинг обеспечивает управление рынком туристических услуг. Маркетинговые исследования рынка туристических услуг следует проводить в следующей последовательности:

–изучение структуры, конъюнктуры и емкости рынка туристических

услуг;

–сегментация рынка туристических услуг;

–исследование потребителей туристического продукта и конкурентов;

–исследование рыночной инфраструктуры и системы коммуникации;

–изучение форм и методов регулирования деятельности рынка туристических услуг, формирования государственной политики в сфере туризма.

Еще одной составляющей системного исследования рынка туристических услуг является его сегментация, которая проводится по следующим критериям:

–место жительства;

150