25. Безработица. Закон Оукена. Государственное регулирование занятости.

Безработица – это соц-эк. явление, свидетельств. о том, что опред. часть трудоспособного населения не находит применения своим умственным и физическим способностям в силу причин, не зависящих от них.

Безработ­ными считаются трудоспособ. граждане в трудосп.возрасте (женщины до 55 лет, мужчины до 60 л.), постоянно проживающие на территории РБ, не имею­щие работы, не заним. предприним. деят-ю, не обуч. в дневных уч. заведениях либо не проходящие военной службы и зарегистрир. в госу. службе занятости».Лица, ухаж. дома за детьми, или достигшие пенс. возраста, или прекратившие поиск работы, к без­работным не относятся.

Фрикционная безработицасвязана с поиском, ожиданием работы. Структурная безработицавозникает в связи с технологи­ч.сдвигами в структуре совок. спроса и совок. предложения и обусловлена структ. преобразования­ми в отраслях хоз-ва или эк-ке в целом.

Суммарно фрикционная и структурная безработица обра­зует естественную безработицу. Естественная безработица — доля безрабо­тицы, которая соотв-т целесообразному уровню полной занятости в эк-ке.Естеств. уровень безработицы не является пост. величиной не только для разных стран в разл. историч. периоды их развития, но даже для одной от­дельно взятой страны и может колебаться под возд-м тех или иных факторов. В развитых странах в настоящее вре­мя он составляет 5—6 % .Реальный уровень нац. продукта, который свя­зан с естеств. уровнем безработицы, называется производ­ств. потенциалом эк-ки.

Когда набл-ся дефицит спроса, вызв. спадом про-ва, в рамках эк-го цикла появляется циклич. безработица, кот. можно охаракт-ть как безработицу, вызв-ю циклическими спадами производства, кризисами, колебаниями экономической конъюнктуры.

Циклическая безработица – разность между фактич. величиной нормы безработицы, зафиксир. в данный период времени, и величиной ее естеств. нормы. В фазе спада в эк-ке спрос на товары и услуги сокращается, что ведет к сокращению пр-ва и занятости. В фазе подъема, наоборот, растет спрос на потребит. и инвестиционные товары, а значит и на рабочую силу. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса.

Уровень циклической безработицы Uц определяется как разность между фактическим Uи естественным Uе_eуровнем безработицы: U ц = U –Ue.

Ур-нь безработицы в условиях полной занятости в первую очередь определяется минимальной з/платой. Ее высокий показатель способствует сокраще­нию сроков поиска подходящей работы молодежью, впервые вступающей на рынок труда, а также теми безработными, кото­рые претендуют на повышенные заработки.

Для опред-я официального уровня без­работицы необходимо кол-во безработных, зарегистрир. офиц. службами, соотнести с кол-вом рабочей силы и выразить это в процентах.

Безработица несет в себе значительные издержки как для отдельного человека, так и для общества в целом. В связи с не участием опред. части трудосп. населения в обществ. пр-ве безвозвратно теряется часть потенциально возможного выпуска продукции. Отставание реального ВВП от потенц. значения отражает его потери.Впер­вые эти потери исследовал и описал известный американский экономист Артур Оукен, определивший связь между величиной циклич. безработицы и разрывом ВВП, рассчитываемым как разность между потенциальным и факти­ческим его значениями.

Установленную зависимость Оукен выразил формулой: Vп- Vф/ Vп = -b(U-Uе)

где Vп— потенциальный ВВП; Vф — фактический ВВП; U— фактиче­ский уровень безработицы, %; Uе— естественный уровень безработи­цы, %; b — коэффициент Оукена.

Смысл этой формулы выражает так называемыйзакон Оукена, согласно которому превышение фактич. уровня без­работицы над естественным на 1 процентный пункт приводит к отставанию фактического объема ВВП от потенциального на Р процентов.Коэф-т Оукена устанавливается эмпирическим путем и в каждой стране имеет свою величину. Зачастую его значения попадают в интервал от 2 до 3 % (как правило, 2,5 %), что свидетельствует о значительных потерях ВВП, вызванных циклической безработицей.