Тема 4. Конституционные основы правового положения человека и гражданина в Республике Казахстан

1. Понятие гражданства. Приобретение и утрата гражданства по законодательству Республики Казахстан.

2. Система конституционных прав свобод и обязанностей человека и гражданина.

1. Общие вопросы гражданства, понятие гражданства по законодательству Республики Казахстан. Его приобретение и утрата. Гражданство Правовой статус личности неотъемлем от гражданства. Гражданство определяется как устойчивая политико – правовая связь лица с государство, выражающая совокупность их прав и обязанностей. Гражданство – это правовое, а не фактическое состояние. Гражданство приобретается по определенным основаниям. Законом «О гражданстве РК» от 20.12.1991 года с изменениями и дополнениями от 03. 10. 1995 года выделяются следующие:

1. Приобретение гражданства по рождению, по принципу «права и крови» если один из родителей является гражданином РК, то при отсутствии разногласий ребенок приобретает гражданство РК.

2. Прием в гражданство РК осуществляется по ходатайству гражданина другого государства либо лица без гражданства. Для приема в гражданство РК необходимы определенные условия. Решение о приеме в гражданство приобретается по основаниям и в порядке, предусмотренными межгосударственными договорами РК и по иным основаниям, предусмотренными законам о гражданстве РК.

Прекращение гражданства РК наступает согласно законодательству в результате выхода либо утраты гражданства РК. Выход из гражданства является добровольным и осуществляется на основании ходатайства лица. Утрата гражданства наступает в результате предусмотренных законодательством случаях.

2 Вопрос. Система конституционных прав, свобод, обязанностей человека и гражданина. Правовой статус личности, закрепленный в Конституции Республики Казахстан 1995 г., основан на концепции прав человека и гражданина и исходит из основных положений международно-правовых документов.

В современном международном праве сложился целый комплекс правовых актов, относящихся к правам человека. Нормы международного права непосредственно не регулируют права человека в конкретных государствах. Устав ООН (пункт 3 ст.1) обязывает государства обеспечивать всем лицам, находящимся в пределах их территории, основные права и свободы, не допуская какой – либо дискриминации. В рамках ООН принят ряд документов по этому вопросу: «Всеобщая декларация прав человека» (1948 г.), «Об экономических, социальных и культурных правах человека), «О гражданских и политических правах человека» (1966 г.), «Декларация прав ребенка» (1959 г.), «Конвенция о политических правах женщин» (1954 г.) и др.

Конституция Республики Казахстан, закрепляя права и свободы граждан, основывается на нормах и принципах международных актов. Указанные и другие международные акты провозглашают следующие основные права и свободы: каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность; никто не должен подвергаться пыткам, жестоким или унижающим его достоинство обращению и наказанию; все люди равны перед законом, имеют право на равную защиту закона; каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах государства и т.д. Международно – правовые документы признают права и свободы человека высшей ценностью.

Конституция Республики Казахстан восприняла основные идеи и положения международных документов о правах человека и закрепила их с учетом специфических условий государства. Безусловно, понятие «права человека» и «права гражданина» близки и органически связаны. Поэтому все, что относится к человеку, касается гражданина. Права и свободы человека, принадлежащие каждому от рождения, признаваемые абсолютными и неотчуждаемыми, относятся и к гражданину Республики Казахстан. Вместе с тем эти естественные права и свободы принадлежат и иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Конституция Республик Казахстан подводит под основу прав человека и гражданина основополагающие принципы, которые, закрепляют и способствуют, реализации их правового статуса. К ним можно отнести следующие принципы:

1. Не отчуждаемость прав и свобод человека.

2. Конституция запрещает злоупотреблять правами, свободами.

3. Запрещается незаконное ограничение конституционных прав и свобод.

4. Непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина как принцип означает возможность и реальность использования ими своих прав и свобод.

5. Важным принципом правового статуса человека и гражданина является их равноправие.

6. Принцип обусловленности содержания и применения законов и иных нормативных правовых актов конституционными правами и свободами человека.

7. Важным принципом правового статуса человека и гражданина является единство, неразрывность прав, свобод и обязанностей.