Дополнительная литература

1. Мухаев Р. Т. Политология: учебник для вузов. - М., 1997. Гл. 14.

2. Общая и прикладная политология / Под общ. ред. В. И. Жукова и Б. И. Краснова. - М.,

1997. Гл. 41.

3. Гаджиев К. С. Размышления о политической культуре современной России // МЭиМО, 1996, № 2.

4. Гудименко Л. В. Политическая культура России: преемственность эпох // Полис, 1994, № 2.

5. Пушкарев А. Н. Что такое менталитет? Историографические заметки // Отечеств. история, 1995, № 3.

6. Гаджиев К. С., Каменская Т. В., Радионов А. Н. Введение в политологию. - М., 1998. Гл. 11.

4.2.1. Политическая культура: содержание и типология

С момента своего возникновения политика имела ценностно-нормативное измерение, в кото­ром выражались представления людей об общественном благе, о наиболее справедливом устройстве общества. Все возникавшие политические институты, их социальное предназначение, формы взаимо­действия власти и личности определялись существующей политической культурой общества.

Поэтому главное содержание политической культуры — нормативно-ценностная система, которой придерживается большинство населения. Эта ценностно-нормативная система существует в виде общераспространенных и общепринятых поведенческих, политических ценностей и идеалов.

Структура политической культуры

Культура

политического

поведения

Культура

политического участия

Политические

ценности,

традиции,

обычаи,

нормы

Политические установки

Культура

политической

деятельности

Культура функционир ов ания политических интересов

Культура электорального _ процесса

Культура принятия и реализалии политических ~ решений

Культура восприятия и регулирования социально--' политических конфликтов

Впервые термин «политическая культура» использовал в XIX в. немецкий просветитель И. Гердер. Политическая культура — понятие многозначное и многогранное. Ее можно определить как совокупность ценностей, установок, убеждений, ориентации и выражающих их символов, кото­рые являются общепринятыми и служат упорядочению политического опыта и регулированию поли­тического поведения всех членов общества. Она заключает в себе не только политические идеалы, ценности, установки, но и действующие нормы политической жизни. Тем самым политическая куль­тура определяет наиболее типичные образцы и правила политического поведения, взаимодействия власти, индивида и общества. Совокупность норм, ценностей, идеалов, символов, традиций обеспе­чивает интеграцию общества вокруг общепризнанных целей, способствует гражданскому согласию и стабильности.

Трудно представить себе политическую культуру США без такой политической ценности как патриотизм, который проявляется к первой в истории человечества Конституции, американскому флагу.

Политическая жизнь японцев и их поведение осуществляются на основе следования их на­циональным обычаям, среди которых выделяется персональная лояльность личности к руководителю правительства, партии, фирмы и т. д. В качестве общенациональных символов, способствующих по­литической стабильности, выступают институт монархии, высокая степень согласия политических сил относительно базовых ценностей, законопослушность и лояльность граждан по отношению к власти.

Британская политическая культура отличается своеобразным набором ценностей, которые разделяют англичане: милосердие правительства, индивидуальная свобода, неприятие равенства, личная неприкосновенность, децентрализация власти, благосостояние и т. д.

Концепцию политической культуры разработал американский политолог Г. Алмонд, который включал в ее содержание три вида компонентов: 1) знания, полученные индивидом о политиках, по­литических институтах и партиях; 2) чувства, обусловливающие реакцию индивида — чувства сим­патии или антипатии, влечение или отвращение, восхищение или презрение; 3) ценности, верования, идеалы, идеологии. По мнению Алмонда, эти компоненты ориентируют людей на политические дей­ствия. Многие другие разделяют точку зрения Алмонда на то, что политическая культура есть психо­логический феномен.

Типы политической культуры.

В зависимости от преобладания того или иного вида ориентации (верования, знания, идеалы и т. п.) Г. Алмонд и С. Верба выделили три идеальных «чистых» типа политической культуры: пат­риархальный, подданнический и культуру участия.

Патриархальная политическая культура характеризуется ориентацией на местные ценно­сти: ценности клана, племени, рода, и может проявляться в форме местного патриотизма, семейст­венности, коррупции. Индивид маловосприимчив к глобальной политической культуре, не выполняет конкретных политических ролей (например, избирателя). Данный тип культуры характерен для мо­лодых независимых государств, в которых политическая культура оказывается наслоением местных субкультур.

Подданническая политическая культура предполагает пассивное и отстраненное отноше­ние индивида к политической системе. Он ориентируется на традиции, хотя политически сознателен. Подчиняясь власти, индивид ожидает от нее различных благ (социальных пособий, гарантий и т. д.) и опасается ее диктата.

Культура участия отличается политической активностью, вовлеченностью и рационально­стью. Граждане стремятся активно воздействовать на политическую систему, направлять ее деятель­ность с помощью законных средств влияния: выборов, демонстраций, прессы.

Однако идеальные типы политической ориентации в чистом виде на практике не встречаются. Политическая культура той или иной страны содержит элементы различных типов. Например, для политической культуры Великобритании XX в. характерно сочетание подданничества, олицетворяе­мого институтом монархии, и ориентации на участие.

Согласно концепции Г. Алмонда и С. Вербы, политическая культура западных стран пред­ставляет особый вид смешанной культуры, которую они назвали «культурой гражданственности». Наиболее характерная черта культуры ее — активное поведение граждан, которое соответствует де­мократической политической системе. Американские ученые выделили следующие черты культуры гражданственности:

1. общая положительная оценка значения деятельности национального правительства и глу­бокое осознание этого факта;

2. высокий уровень интереса к деятельности правительства и хорошая осведомленность в этой области;

3) чувство гордости за политические институты своей нации;

4) ожидание того, что ему будет оказано равное и внимательное отношение со стороны офи- циальных лиц;

5. желание обсуждать вопросы политики публично или в кругу друзей и знакомых;

6. открытое и лояльное проявление оппозиционных настроений;

7. чувство удовлетворения в связи с проведением общенациональных политических меро­приятий, например кампаний по выборам;

8. компетентность суждений по поводу правительственной политики и развитое чувство обя­занности оказывать воздействие на эту политику лично или совместно с кем-нибудь из граждан;

9. компетентность в использовании правовых установлений в целях успешного противодей­ствия актам произвола;

10) вера в то, что демократия участия является необходимой и желательной системой госу- дарственного управления.

Кроме классификации Г. Алмонда и С. Вербы, которая широко распространена, есть и другие типологии политической культуры. Политическая культура рассматривается по таким основаниям:

1. В зависимости от уровня общности: общая (наиболее устойчивые, типичные признаки, ха­рактеризующие политическое сознание и политическое поведение основной массы населения) и суб­культура (совокупность политических ориентаций и моделей политического поведения, присущая определенным социальным группам и регионам).

2. В зависимости от степени согласованности во взаимодействии политических субкультур в той или иной стране: интегрированная (где господствует тенденция к единству в представлениях граждан о своей политической системе, низкий уровень конфликтности и политического насилия, преобладание юридических процедур в регулировании конфликтов, развитие системы социальной защиты, многочисленный средний класс) и фрагментарная (отсутствие соглашения граждан относи­тельно политического устройства общества, расхождения в вопросах понимания власти, социальная разобщенность, отсутствие доверия между различными группами, высокая степень социальной на­пряженности и конфликтности, нестабильность правительства, насилие как главный метод осуществ­ления государственной власти).

3. В зависимости от отношения к прогрессу: замкнутая (ориентированная только на традиции) и открытая (ориентированная на изменения, легко усваивающая новые ценности).

4. В зависимости от отношения к власти: господствующая и контркультура.

5. В зависимости от стилей поведения: рыночная (где политика понимается как разновид- ность бизнеса и рассматривается как акт свободного обмена деятельности граждан) и этатистская (где государство главенствует в организации политической жизни и определяет условия политиче- ского участия индивида).

6. В зависимости от вида политического режима: демократическая и антидемократическая.

7. В зависимости от классового подхода: аграрная, пролетарская, мелкобуржуазная, буржуаз­ная.

8. В зависимости от связи с религией: божественно-традиционная (признающая священную культуру власти, неизменность конкретной системы политических отношений и норм) и светская (характеризуемая прагматизмом, эмпиризмом).

9. В зависимости от базовых ценностей, на которые ориентируется та или иная общность в политической деятельности: общесоциальная (в рамках которой базовой ценностью выступает чело­век с его потребностями и интересами) и элитарная (главной ценностью здесь выступает сама власть, человек же, общество рассматриваются как средства для достижения данной цели).