3.2.5. Политический режим в современной России

Абсолютистско-монархическая форма правления существовала в России до Февральской ре­волюции 1917 г., а после Октябрьской революции 1917 г. был установлен режим "диктатуры проле­тариата", который, по определению В. И. Ленина, означал, что "только определенный класс, именно городские и вообще фабрично-заводские рабочие в состоянии руководить всей массой трудящихся и эксплуатируемых в борьбе за удержание и укрепление победы, в деле создания нового, социалисти­ческого, общественного строя, во всей борьбе за полное уничтожение классов". Однако на практике был создан политический режим партийной номенклатуры. Она монополизировала всю власть в государстве, стала единственным владельцем национальной собственности, опиралась на массовую партию.

Тоталитарный режим может функционировать на основе разветвленной карательной системы и политического террора. В СССР во многом политический радикализм, акцент в решении возни­кающих проблем на революционное насилие были заложены идеологией большевизма, низким уров­нем политической культуры общества, стремившегося к поиску простых решений подчас очень сложных вопросов. Преобладающими ресурсами властного воздействия в обществе, где материаль­ный интерес и выгода не поощрялись, могли быть лишь принуждение, сила, тотальный контроль, обожествление вождя.

После смерти И. В. Сталина политический режим постепенно трансформировался в автори­тарный. Ушел в прошлое политический террор как способ достижения единомыслия в обществе; правящая элита не требовала от населения демонстрации политической лояльности и преданности режиму; колхозники получили паспорта и могли свободно передвигаться по стране.

Однако реформы Н. С. Хрущева по либерализации режима вызвали недовольство у высшей партийной бюрократии. Она остановила процесс реформ и начала осуществлять "десталинизацию" общества. Ужесточился контроль за умами и настроениями в обществе, усилилась идеологическая обработка населения. Вновь доминирующим ресурсом власти становится страх. Кроме него полити­ческий режим в СССР в 70-х годах опирался на экономические достижения: рост реальных доходов населения, уровня жизни в целом. Хотя во многом это обеспечивалось за счет продажи сырья (нефти и газа), а не за счет повышения производительности труда и внедрения высоких технологий.

Тем не менее главным рычагом, который обеспечивал высокую жизнеспособность политиче­ского режима в СССР, были Коммунистическая партия и монопольная идеология. Монополия партии на власть, информацию, ресурсы позволяла ей контролировать процессы, происходившие в обществе, и своевременно реагировать на них.

Некоторые особенности политического режима постсоветского периода.

Отмена конституционных гарантий монопольного положения коммунистической партии в стране в конце 80-х годов привела к падению режима. Была свергнута система Советов, формально являющихся основой механизма функционирования власти в стране.

По способу осуществления власти в России установлен авторитарный режим в форме пре­зидентской республики. Авторитарные начала обнаруживаются в значительной концентрации власти в руках главы государства - президента. Авторитарный режим способен обеспечивать концентрацию ресурсов на стратегических направлениях развития общества, эффективно реагировать на возникаю­щие проблемы. Однако авторитарный режим в России имеет и определенные недостатки. Прежде всего отсутствуют возможности реального, действенного контроля со стороны общества за деятель­ностью президента, его администрации. Контрольные функции отсутствуют по Конституции РФ (1993 г.) у законодательных органов. Это создает возможность, при определенных условиях, для про­извола и возвращения к диктатуре.

Российской общество не должно зависеть от воли главы государства, кто бы им ни был. Важ­но создать стабильные демократические институты, которые исключили бы возможность прихода к власти политических авантюристов. Для этого, если суммировать мнения политологов, следует со­вершенствовать избирательную систему: а) упростить порядок регистрации кандидатов в президен­ты, который не требовал бы сбора 1 млн. подписей; б) обязать проходить медицинское освидетельст­вование кандидатов на пост президента страны; в) на современном этапе сократить представительст­во в Государственной Думе от политических партий, поскольку они выражают интересы ограничен­ного числа своих сторонников. Кроме того, с точки зрения специалистов, следует изменить соотно­шение полномочий исполнительной и законодательной ветвей власти в пользу последней. Незрелость представительной власти, усеченность ее конституционных полномочий, в том числе право контро­лировать исполнительную власть, ограничивают возможности влияния общества на власть в стране, где партийная система пока еще только формируется.