3.1.5. Типологические особенности национальных политических систем

В современной политической науке существуют различные типологии политических систем.

В марксистской политической литературе критерием политических систем является тип об­щественно-экономической формации, экономический базис общества. В марксистской типологии политическая система тесно связывалась с социально-экономической и классовой структурой об­щества. В соответствии с этими критериями выделялись рабовладельческая, феодальная, буржуазная и социалистическая политические системы. В каждом из определений политической системы указы­вается не только на формационный тип системы, но и на правящий класс - рабовладельцев, феодалов, буржуазию, пролетариат. Отличительная особенность данной типологии состоит в том, что выделен­ные типы систем четко следуют друг за другом в историческим времени.

В наиболее распространенной немарксистской типологии политические системы подразде­ляются на демократические, тоталитарные и авторитарные в зависимости от характера политиче­ского режима; в отличие от марксистской интерпретации они предполагают возможность одновре­менного существования в истории. Типология, предложенная Г. Алмондом, основана на различных типах политической культуры. В современном мире он выделяет 4 типа политических систем: англо­американскую, континентально-европейскую, доиндустриальную и частично-индустриальную и то­талитарную.

Англо-американская система (США, Великобритания, Канада, Австралия) характеризуется преобладанием в ней таких ценностей как свобода личности, благосостояние и безопасность, разде­ляемых большинством населения. Ей свойственна специализация политических отношений (партий, групп интересов и т.д.) по выполнению особых функций. Власть и влияние в такой системе распреде­лены между различными звеньями системы. Система характеризуется высокой степенью стабильно­сти.

К континентально-европейскому типу политических систем можно отнести Францию, Германию, Италию. Для них характерна эклектичность политической культуры, сосуществование новых и старых культур. Для политической системы этого типа характерно наличие многих полити­ческих партий с разной идеологией и старыми традициями, имеющих значительное влияние в обще­стве.

Многие политические системы стран Азии, Африки и Латинской Америки, согласно Алмонду являются доиндустриальными или частично-индустриальными. Этому типу политической систе­мы свойственна смешанная политическая культура: смесь западных ценностей, этнических и религи­озных традиций. Данные системы имеют нечеткое разделение обязанностей. Армия и бюрократиче­ский аппарат часто берут на себя законодательные функции; законодательные органы вмешиваются в судебные процессы. Для этих систем характерны: личный авторитаризм, власть одной партии, доста­точно высокий уровень насилия. Политическое участие ограничено (в лучшем случае) местным уровнем.

Примерами политических систем тоталитарного типа являются фашистская Италия, нацист­ская Германия, бывшие социалистические страны. В системе этого типа отсутствуют независимые группы интересов. Политическое участие является "декоративным". Политическая коммуникация строго контролируется государством. Преобладает принудительный тип политической активности. Политическая "самодеятельность" запрещена. Для тоталитарных систем характерны чрезмерная цен­трализация и высокая степень насилия.

Типологии политических систем разнообразны, основываются на различных подходах. До­вольно распространенной является классификация политических систем на традиционные и модер­низированные. В основе традиционных систем лежит неразвитое гражданское общество, слабая дифференцированность политических ролей, харизматический способ обоснования власти. В модер­низированных системах существует развитое гражданское общество, диверсификация политических ролей, рациональный способ обоснования власти. Процесс политического развития представляется как переход от традиционных систем к модернизированным.

В зависимости от степени стабильности, системы подразделяются на консервативные, со­храняющие и поддерживающие установленный порядок, и трансформирующиеся, отличающиеся динамизмом, ориентацией на проведение реформ. С этой точки зрения политическая система, суще­ствовавшая в СССР при Н. С. Хрущеве, может быть отнесена к трансформирующимся системам, а пришедшая ей на смену система, действовавшая при Л. И. Брежневе, - к консервативным политиче­ским системам.

Политические системы могут быть также классифицированы на открытые, имеющие дина­мичную структуру и широкие взаимосвязи со средой, и закрытые - с жестко фиксированной струк­турой и сведенными до минимума связями со средой. Примером закрытой политической системы может служить СССР при Сталине. Выделяют также завершенные и незавершенные политические системы.

Последние характерны для развивающихся стран, где есть государство, но нет политических партий, есть право как инструмент политического регулирования, но нет политических традиций.

В зависимости от концентрации или распределения власти, выделяют централизованные и децентрализованные политические системы. Политические системы могут разделяться на инст­рументальные и идеологизированные. Первые (например, в США) возникают как естественный результат социального и политического развития, вторые создаются принудительно по рационально обоснованной модели.

Политические системы, в зависимости от их уровня подразделяют на микроскопические (в населенном пункте), локальные (в регионе), макроскопические (в стране, в целом) и глобальные (на международном уровне).

Многообразие типологий свидетельствует о многомерности политического мира, о возмож­ности его анализа с использованием различных критериев.