- •Введение. Как работать с курсом
- •История политических учений
- •Политическая психологии
- •Политическая география
- •IV. Категории, связанные с ана- лизом полшиче ti-п. Что есть Полито логия?
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •Модуль 1. Лекция 2. Что такое политика?
- •Реализацию интересов каждого человека
- •Политическое сознание -
- •1.2.2. Функции и черты политики
- •Фхнкннн политики
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •Модуль 1. Лекция 3. История политической мысли План
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •1.3.2. Политические учения Средневековья: религиозная концепция
- •1.3.3. Гражданская и социальная концепция в политических учениях нового времени
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •Основные понятия
- •Дополнительная литература
- •1.4.1. Основные парадигмы политологии: теологическая, натуралистическая, социальная, парадигма конфликта и консенсуса
- •1.4.2. Основные политические теории XIX—хх вв.
- •Окружающая среда Окружающая среда
- •Окружающая среда Окружающая среда
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •1.5.1. Основные течения русской политической мысли XIX в.
- •1.5.2. Основные течения русской политической мысли хх в.
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •Основные понятия
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •2.1.1. Понятие и концепции власти
- •2.1.2. Основания, ресурсы, легитимность и эффективность власти
- •2.1.3. Модели взаимоотношений власти и человека
- •I Ресурсы власти:
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •Институт общества План
- •Основные понятия
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •2.2.1. Государство и его роль в обществе
- •Свободные взаимоотношения людей
- •2.2.2. Основные типы государства
- •Словарь
- •2.3.2. Общественно-политические движения
- •Контрольные вопросы, задания и тесты
- •Словарь
- •Основные понятия
- •Основная литература
- •2.4.1. Место и роль групп интересов в политике
- •2.4.2. Сущность, критерии, типы элит
- •1. Теории элит
- •2. Современная политическая элита: источники власти и системы отбора
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •Основные понятия
- •3.1.1. Основные концепции и понятия
- •3.1.2. Теория политической системы д. Истона и г. Алмонда
- •3.1.3. Структура политической системы
- •3.1.4. Эффективность функционирования политической системы
- •3.1.5. Типологические особенности национальных политических систем
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •3.2.2. Тоталитаризм: понятие, теория, истоки
- •I Основные черты коммунистического тоталитаризма в ссср
- •3.2.3. Авторитарный политический режим
- •3.2.4. Сущностные черты и признаки демократии. Теории и модели демократии
- •3.2.5. Политический режим в современной России
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •И структура План
- •Основные понятия
- •Литература
- •3.3.1. Понятие политического процесса
- •Политический процесс
- •3.3.2. Типы и разновидности политического процесса
- •3.3.3. Особенности политического процесса в России
- •3.3.4. Проблемы политической трансформации и модернизации в современной России
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •Основные понятия
- •4.1.1. Функции и содержание политической социализации
- •4.1.2. Модели (типы) политической социализации
- •Политическая социализация
- •Контрольные вопросы
- •Словарь
- •Дополнительная литература
- •4.2.1. Политическая культура: содержание и типология
- •4.2.2. Политическая культура России: тенденции развития
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •Основные понятия
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •4.3.1. Понятие и функции идеологии
- •4.3.2. Типы идеологий
- •4.3.3. Политические идеологии в современной России
- •Контрольные вопросы и задания
- •1. Каковы роль и назначение политической идеологии в жизни личности и общества?
- •Словарь
2.1.3. Модели взаимоотношений власти и человека
Проведенный анализ различных аспектов власти возвращает нас к началу рассуждений о ней, а именно, к тому, что власть - это прежде всего характеристика человеческих отношений. Власть -это всегда, власть людей над людьми и ориентирована на людей. Выражения типа "власть денег", "власть приказа", "власть над природой", "правительство решило", "съезд пожелал" являются либо просто художественными метафорами, либо словоупотреблениями, в которых выражается реальная объективная суть власти людей в определенных предметных или символических формах, политических учреждениях, институтах и т. п. Властные отношения имеют универсальный, всепроникающий характер, и человек всегда включен в них, является их участником в той или иной форме, сознает он это или нет. Вот почему проблема взаимоотношений человека и власти представляет собой одну из фундаментальных проблем политической науки.
Властные отношения реализуются в политике. И сегодня как никогда очевидно, что именно личность предстает как первичный субъект и объект политики — именно ее интересы, ценностные ориентации и цели являются движущим началом политической активности наций, классов, партий и т. д. Аспекты личности в политике многообразны; личность как индивидуальность, личность как представитель какой-либо социальной группы, исполнитель определенной политической роли, обладатель определенного политического статуса. Остановимся на последнем.
Социальный статус - это положение человека в обществе с определенными правами и обязанностями. В нем фиксируется, иными словами, конкретный набор условий, которые должны быть ему предоставлены для осуществления известных форм взаимодействия с другими людьми (в особенности, институализированных), и самих его действий, которые он должен выполнять в рамках этих форм Поскольку каждый человек включен одновременно во множество взаимодействий, он имеет не одну позицию, а много - т. е. много статусов. Одним из важнейших является политический статус человека, т. е. его место в политических отношениях с определенными политическими правами и обязанностями. Если генеральным социальным статусом человека является непосредственно статус человека, т. е. человеческого существа, суверенной личности, то генеральным политические статусом человека является статус гражданина, т.е. члена такой политической общности как государство. Именно статус гражданина данного государства наделяет человека равными правами и обязанностями с другими гражданами, обеспечивает ему доступ к власти, конкретизирует сам характер его отношений с властью именно в данном государстве, составляет основу возможности реализации человеком своей свободы (буквально, "нахождение среди своих"), но и накладывает на неге ответственность, обязанности, и прежде всего обязанность подчинения власти данного государства. Генеральный политический статус человека (гражданство реализуется через исполнение им множества политических ролей: избирателя депутата, должностного лица, члена политической партии, организации, или и) лидера, работника их аппарата, участника митинга, демонстрации - словом различных ролей субъектов и объектов властных отношений. Даже если человек абсолютно безучастен к политике, играет в ней, так сказать, только роль "зрителя" все равно обладание статусом гражданина фиксирует сохранение за ним постоянно? возможности включиться в активное исполнение какой-либо политической роли.
Как мы видели, изучая концепции Платона и Аристотеля, для античного общества было характерно растворение политического человека, гражданина, с государстве, в полисе. Но эти же концепции демонстрируют и явственное формирование зачатков современных представлений о свободе и ответственности гражданина, идеи гражданственности, гражданского долга. Конфуцианская концепция в древнем Китае, политические учения и практика европейского средневековья выражают патриархальную модель отношений человека и власти. Здесь другой генеральный политический статус - человек выступает не как гражданин, а именно как подданный (вариант-вассал) государства, точнее государя. Отношения государя и подданного строятся по типу отношений "отца" и "сына". Доминирует традиционно-пассивное, отстраненное отношение к власти, ориентация прежде всего на подчинение ей и ожидание от нее известных благ, а также решений, команд, страх перед властью. Власть с отцовской суровостью «опекает» подданного-ребенка, слабою и беспомощного без этой опеки. Однако, как было показано в разделе о легитимности, уже в средние века в Европе рядом с подчинением власти зреет и проявляется обстановка этого подчинения рядом известных условий.
В Новое время, в эпоху Просвещения формируется иная модель отношение человека и власти, выраженная в концепции прав человека и гражданина, равенства и партнерства человека и власти (правительства) наконец, ограниченности власти законом (правом). Она была четко зафиксирована в знаменитых «Декларациях» великих американской и французской революций XVIII в.
В настоящее время наиболее важными моделями отношений человека и власти являются либеральная, тоталитарная и современная демократическая модель. Либеральная модель, как мы знаем, исходит из безусловного приоритета прав человека, над правами власти. При всей ее привлекательности у нее обнаруживается много недостатков. Идея равенства и партнерства человека и власти просматривается в ней еще очень слабо, они, как это очевидно, скорее ассиметричны в своих отношениях, что являлось в XVII - XVIII вв. только непосредственной реакцией и обращением прежних подданнических отношений, тоже ассиметричных, но в пользу власти. Либеральная модель почти целиком сосредотачивается на политических и отчасти гражданских правах, мало уделяя внимания социально-экономическим правам человека. Свобода трактуется либералами преимущественно негативно, т. е. как невмешательство власти в дела гражданина, предоставление ему возможности действовать по его выбору, "как ему заблагорассудится", лишь бы при этом не нарушался закон. Остается в тени необходимость обеспечения многих позитивных предпосылок, условий того, чтобы эта возможность превратилась в действительность, т. е. чтобы свобода была реализована. В известном смысле можно сказать, что либеральная власть "оставляет человека на произвол судьбы", возлагая на него всю ответственность за себя, за борьбу с судьбой, обещая ему защиту закона и то лишь в ограниченном числе ситуаций. В этом огромная сила либеральной модели, но в этом же и ее большая слабость. Она слишком индивидуалистична. Не все и не всегда готовы "один на один" противостоять миру. Людям нужна помощь, помощь власти в том числе.
В свою очередь, обратной реакцией на крайности либерализма XIX в. явилась такая крайняя модель отношений человека и власти как тоталитарная, основанная на безусловном приоритете прав власти над правами человека и полном отсутствии свободы. Можно констатировать, что она представляет собой попытку возврата к долиберальной, патриархально-подданической модели "опеки" власти над индивидом, но без всяких условий. Эта модель полна парадоксов. Взамен обещания предоставить четко фиксированные социально-экономические гарантии власть полностью отнимает у индивида права политические. Под видом отождествления субъекта и объекта властвования, человека и власти происходит как раз их абсолютное противопоставление, полный разрыв каналов связей между ними, т. е. отрыв власти от конкретного человека. Ибо здесь власть - "власть масс", выступает от их имени. По сравнению с массой каждая отдельная личность превращается в "ничто". Господствует абсолютизированный коллективизм.
Современная демократическая модель акцентирует внимание на обязанности власти обеспечить экономические и социальные условия для реализации человеком своих безусловных политических прав и свобод. Таким образом она пытается с большим или меньшим успехом устранить недостатки либеральной модели при сохранении ее сильных сторон, обогащает ее опытом социал-демократической теории, стремится не допустить ошибочного предпочтения людьми тоталитарной модели, уже имевшего место в XX в. Она мыслится как система, равных прав и, что не менее важно, взаимных обязательств человека и власти, симметричных отношений между ними, сбалансированности начал индивидуализма и коллективизма.
Современный подход к этой проблеме вобрал в себя лучшие достижения предыдущих концепций. С наибольшей полнотой он воплотился во Всеобще Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Она представляет собой фундаментальный перечень личных, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод. А чем все же отличаются два последних понятия? Ответ на этот вопрос заключается в определении прав человека. Под ними, как это следует из всего вышеизложенного, подразумеваются принципы, нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрена (свободы) или получать определенные блага (собственно права).
Для более полного понятия темы см. нижеприведенные схемы.
На чем основываются различные типы политической власти?
Типы
политической власти
Р ационально - легальная
вычках повино-
тельные качества
ваться власти, вере и величие личности в непоколебимость вождя установ ленного порядка
. I
На подчинении законам, в рамках которых демократически избираются и действуют представители