- •Введение. Как работать с курсом
- •История политических учений
- •Политическая психологии
- •Политическая география
- •IV. Категории, связанные с ана- лизом полшиче ti-п. Что есть Полито логия?
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •Модуль 1. Лекция 2. Что такое политика?
- •Реализацию интересов каждого человека
- •Политическое сознание -
- •1.2.2. Функции и черты политики
- •Фхнкннн политики
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •Модуль 1. Лекция 3. История политической мысли План
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •1.3.2. Политические учения Средневековья: религиозная концепция
- •1.3.3. Гражданская и социальная концепция в политических учениях нового времени
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •Основные понятия
- •Дополнительная литература
- •1.4.1. Основные парадигмы политологии: теологическая, натуралистическая, социальная, парадигма конфликта и консенсуса
- •1.4.2. Основные политические теории XIX—хх вв.
- •Окружающая среда Окружающая среда
- •Окружающая среда Окружающая среда
- •Контрольные вопросы и задания
- •Основные понятия
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •1.5.1. Основные течения русской политической мысли XIX в.
- •1.5.2. Основные течения русской политической мысли хх в.
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •Основные понятия
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •2.1.1. Понятие и концепции власти
- •2.1.2. Основания, ресурсы, легитимность и эффективность власти
- •2.1.3. Модели взаимоотношений власти и человека
- •I Ресурсы власти:
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •Институт общества План
- •Основные понятия
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •2.2.1. Государство и его роль в обществе
- •Свободные взаимоотношения людей
- •2.2.2. Основные типы государства
- •Словарь
- •2.3.2. Общественно-политические движения
- •Контрольные вопросы, задания и тесты
- •Словарь
- •Основные понятия
- •Основная литература
- •2.4.1. Место и роль групп интересов в политике
- •2.4.2. Сущность, критерии, типы элит
- •1. Теории элит
- •2. Современная политическая элита: источники власти и системы отбора
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •Основные понятия
- •3.1.1. Основные концепции и понятия
- •3.1.2. Теория политической системы д. Истона и г. Алмонда
- •3.1.3. Структура политической системы
- •3.1.4. Эффективность функционирования политической системы
- •3.1.5. Типологические особенности национальных политических систем
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •3.2.2. Тоталитаризм: понятие, теория, истоки
- •I Основные черты коммунистического тоталитаризма в ссср
- •3.2.3. Авторитарный политический режим
- •3.2.4. Сущностные черты и признаки демократии. Теории и модели демократии
- •3.2.5. Политический режим в современной России
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •И структура План
- •Основные понятия
- •Литература
- •3.3.1. Понятие политического процесса
- •Политический процесс
- •3.3.2. Типы и разновидности политического процесса
- •3.3.3. Особенности политического процесса в России
- •3.3.4. Проблемы политической трансформации и модернизации в современной России
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •Основные понятия
- •4.1.1. Функции и содержание политической социализации
- •4.1.2. Модели (типы) политической социализации
- •Политическая социализация
- •Контрольные вопросы
- •Словарь
- •Дополнительная литература
- •4.2.1. Политическая культура: содержание и типология
- •4.2.2. Политическая культура России: тенденции развития
- •Контрольные вопросы и задания
- •Словарь
- •Основные понятия
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •4.3.1. Понятие и функции идеологии
- •4.3.2. Типы идеологий
- •4.3.3. Политические идеологии в современной России
- •Контрольные вопросы и задания
- •1. Каковы роль и назначение политической идеологии в жизни личности и общества?
- •Словарь
Контрольные вопросы и задания
1. Какие виды поддержки, на Ваш взгляд, преобладают у политической системы России?
2. Какие подсистемы входят в политическую систему и какую роль они играют в ее функцио- нировании?
3. Какие критерии используются при классификации политических систем?
4. В чем, по Вашему мнению, различие закрытой и открытой политических систем? Назовите те страны, системы которых могли бы быть отнесены к той или другой из этих систем.
Словарь
Агрегирование интересов — функция политической системы, заключающаяся в придании однородности множеству разнохарактерных требований и интересов, выработка общих требований и их иерархизации.
Артикуляция интересов — одна из функций подсистемы, заключающаяся в формулировании требований, предъявляемых к структурам, принимающим решения.
Дистрибутивная функция — распределение ценностей и ресурсов подсистемы.
Институт политический — организация политических отношений на основе определенных норм и процедур.
Коммуникация — совокупность процессов и институтов, осуществляющих информационную связь между политической системой и окружающей средой, а также между элементами политической системы.
Политическая социализация — процесс приобретения индивидом политических знаний, верований, чувств, ценностей, присущих обществу, в котором он живет.
Политическая стабильность — устойчивое состояние подсистемы, позволяющее ей эффективно функционировать и развиваться под влиянием внутренней и внешней среды.
Политический стереотип — упрощенное, схематическое, деформированное и целостно ориентированное представление о политических объектах.
Политический риск — вероятность нежелательных политических событий.
Политическая система — сложная, разветвленная совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействия и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.
Структура подсистемы — совокупность подструктур, обеспечивающих функционирование политической власти.
Экстракционные функции подсистемы — извлечение ресурсов из внешней среды.
Функции политической системы — любое действие, направленное на поддержание системы в устойчивом состоянии и обеспечение ее жизнедеятельности.
Модуль 3. Лекция 2. Политические режимы
План
Понятие политического режима.
Тоталитаризм: понятие, теория, истоки.
Авторитарный политический режим.
Сущностные черты и признаки демократии. Теории и модели демократии.
Политический режим в современной России.
Основные понятия
политический режим
диктатура
демократия
тоталитаризм
авторитаризм
полиархия
Основная литература
Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию. - М., 1995. Раздел IV. Цыганков А. П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. - М.
Гуггенбергер Б. Теория демократии. // Полис. 1991. № 4.
Дополнительная литература
Белов Г. А. Политология. - М., 1994. Гл. 6, §6-8. Гаджиев К. С. Политическая наука. - М., 1994. Гл. 6, §1-5. Мухаев Р. Т. Политология. - М., 1997. Гл. 7, тема IX. Арендт Х. Истоки тоталитаризма. - М., 1996.
Ковлер А. И. Кризис демократии. Демократия на рубеже XXI в. - М., 1997. Актон Д. История свободы в античности // Полис, 1993, № 3. Гаджиев К. С. Эпоха демократии? // Вопросы философии, 1996, № 9. Эрме Г. Авторитаризм // Политология вчера и сегодня. - М., 1991. Вып. 3.
3.2.1. Понятие политического режима
В политической науке сложились две традиции в осмыслении политических режимов. Одна из них связана с политико-правовым (или институциональным) подходом, другая - с социологическим. Различия между ними весьма существенны, хотя отнюдь не непреодолимы.
Политико-правовой (институциональный) подход. Ученые, представляющие данное направление политического анализа, склонны к отождествлению понятия "режим" с понятием "форма правления или форма государственного строя". Подобная постановка вопроса традиционно была характерна для французского государствоведения, где монархия и республика различались именно как формы правления, а сам термин "политический режим" считался частью категориального аппарата конституционного права и связывался с особенностями разделения государственной власти и соотношением ее ветвей. Соответственно выделялись: режим слияния властей (абсолютная монархия), режим разделения властей (президентская республика) и режим сотрудничества властей (парламентская республика).
Социологический подход. Сторонники этого направления анализа режимов уделяют первостепенное внимание осмыслению тех связей между обществом и государством, которые сложились реально, не обязательно в соответствии с предписанными конституцией и иными правовыми актами нормами политического поведения. Режим рассматривается не только как форма правления или государственного устройства, не только как структура власти с присущими ей методами реализации политической воли, но и в гораздо более широком значении - как баланс во взаимоотношениях социального и политического.
В рамках социологического анализа режимов имеется значительное разнообразие позиций. Если первое направление политического анализа склонно отождествлять режимы с формами правления или государственного устройства, то представители второго нередко не проводят никаких разграничении между политическими режимами и политическими системами. В то же время, практически все представители данного направления сходятся во мнении, что режимы не могут быть трансформированы путем изменения определяющих их существование правовых процедур. Каждый режим "покоится" на соответствующей системе социальных оснований, и поэтому переход может состояться лишь в том случае, если данные основания принимаются в расчет.
Характерное в этом отношении определение политического режима принадлежит французскому политологу М. Дюверже (р. в 1917), который в одном случае рассматривал его как "структуру правления, тип человеческого общества, отличающий одну социальную общность от другой", а в другом - как " определенное сочетание системы партий, способа голосования, одного или нескольких типов принятия решений, одной или несколько структур групп давления".
В российской науке также получила распространение позиция, сформулированная Ф. Бурлацким и А. Галкиным, согласно которой "для определения политического режима необходимо сопоставление официальных, в том числе конституционных и правовых норм с реальной политической жизнью, провозглашенных целей - с действительной политикой" (Бурлацкий Ф. М., Галкин А. А. Современный Левиафан. Очерки политической социологии капитализма. М., 1985. С. 35-36).
Политический режим есть совокупность определенных структур власти, которые функционируют в рамках политической системы общества и преследуют цель ее стабилизации, опираясь на социальные интересы и используя специфические методы.
Политический режим недостаточно связывать лишь с формой правления. Он способствует организации макросоциальных процессов. В этом смысле режим близок по содержанию политической системе, отражает ее динамичный аспект. Любой режим в своей деятельности стремится опираться на сложившуюся систему экономических интересов и культурных ценностей, а его действия непременно отзываются внутри этой системы, укрепляя или ослабляя имеющиеся в ней связи и отношения.
Политический режим обеспечивает не только динамизм, но и определенную стабилизацию политической системы, приводя ее элементы, структурные характеристики в упорядоченное взаимодействие, обеспечивая их слаженность и координацию. И эта задача решается им успешно лишь в случае, если политико-правовые механизмы создаются с учетом устройства и особенностей развития социальных структур. Проблема заключается не только в том, чтобы предписать обществу ту или иную "формулу легитимности" (например, президентскую или парламентскую модель), но и в том, чтобы выявить имеющиеся для ее "трансплантации" социально-экономические предпосылки. Любой режим в этом смысле может быть рассмотрен как некий способ разрешения (или артикуляции) конфликта между обществом и правительством.
Политический режим представляет собой совокупность властных структур, позволяющих правящему классу осуществлять возложенные на него полномочия. В одних случаях могут существовать институт многопартийности и развитые структуры гражданского общества, в других - политические решения принимаются и реализуются режимом в опоре на принципиально иные структуры и механизмы, без всякого согласования с общественными интересами.
Любой режим в своей деятельности обращается к тем или иным методам достижения целей. Режимы могут существенно отличаться друг от друга, в зависимости от того, какие методы (насильственные или ненасильственные) используются ими в достижении поставленных целей. Важно не смешивать между собой методы осуществления власти и собственно властные структуры. Свидетельством того, что это не одно и то же служит, например, богатый опыт функционирования авторитарных режимов. Обладающие нередко сходными репрессивными структурами политической власти, авторитарные режимы далеко не всегда обращаются к фронтальному насилию в достижении поставленных целей. В тех случаях, когда более эффективным способом оказывается использование методов убеждения, а не принуждения, репрессивный по своей природе режим может вопреки ожиданиям оказаться способным проявить несвойственную ему гибкость и склонность к компромиссам.
Политический режим по сравнению с системой обладает собственными временными характеристиками. Выделяются следующие типы политических режимов: тоталитаризм, авторитаризм, демократия.