Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Госы / PODGOTOVKA_K_GOSUDARSTVENNOMU_EKZAMENU-3.doc
Скачиваний:
1884
Добавлен:
09.02.2016
Размер:
1.57 Mб
Скачать

Высшие органы государственной власти

Верховный Совет СССР

(Советам народных депутатов)

Совет Министров СССР ответствен перед

Верховным Советом СССР и ему подотчетен

ВЫСШАЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО - орган госвласти СССР

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ

КОМПЕТЕНЦИЯ:

  • принятие Конституции СССР, внесение в нее изменений;

  • принятие в состав СССР новых республик, утверждение образования новых автономных республик и автономных областей;

  • утверждение гос.планов экономического и социального развития СССР, Гос. бюджета СССР и отчетов об их выполнении;

  • образование подотчетных ему органов СССР;

  • назначает, когда он сочтет необходимым, следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу.

КОМПЕТЕНЦИЯ:

Правомочен решать все вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Союза ССР:

  • издает постановления и распоряжения и проверяет их исполнение;

  • обеспечивает руководство народным хозяйством и социально-культурным строительством;

  • разрабатывает и вносит в Верховный Совет СССР текущие и перспективные гос. планы экономического и социального развития СССР, гос.бюджет СССР;

  • осуществляет меры по защите интересов государства, охране соц. собственности и общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан; по обеспечению гос. безопасности;

  • осуществляет общее руководство строительством Вооруженных Сил СССР;

  • осуществляет общее руководство в области отношений с иностранными государствами,

  • образует в случае необходимости комитеты, главные управления и другие ведомства при Совете Министров СССР по делам хозяйственного, социально-культурного и оборонного строительства.

СОСТАВ:

двухпалатный

Совета Союза и Совета Национальностей

в равной мере наделенных правом законодательной инициативы

Сессионный характер –

созываются два раза в год -

состоит из раздельных и совместных заседаний палат, заседаний постоянных комиссий палат или комиссий Верховного Совета СССР.

СОСТАВ:

Председателя Совета Министров СССР, первых заместителей и заместителей Председателя, министров СССР, председателей государственных комитетов СССР

Заседания проводятся не реже 1 раза в квартал.

ИЗБИРАЕТСЯ

всеобщим, равным и прямым голосованием,

сроком полномочий на 5 лет

состоят из равного числа депутатов.

Совет Союза избирается по избирательным округам с равной численностью населения.

Совет Национальностей - 32 депутата от каждой союзной республики, 11 депутатов от каждой автономной республики, 5 депутатов от каждой автономной области и один депутат от каждого автономного округа.

Каждая палата избирает

Председателя палаты и 4-х его заместителей.

ОБРАЗУЕТСЯ

Верховным Советом СССР

на совместном заседании Совета Союза и Совета Национальностей.

Слагает свои полномочия перед вновь избранным Верховным Советом СССР на его первой сессии

между сессиями

Президиум

Верховного Совета СССР

из числа депутатов в составе:

Председателя, Первого зама Председателя,

15 заместителей Председателя (по 1 от каждой союзной республики). Секретаря Президиума и 21 члена Президиума Верховного Совета СССР.

Президиум Совета Министров СССР – постоянный орган

Состоит из: Председателя Совета Министров СССР, первых замов и замов Председателя Заседания Президиума Совета Министров СССР проводятся регулярно (по мере необходимости).

  • осуществляет созыв внеочередной сессии

  • дает толкование действующих законов, издает указы; распускает Верховный Совет СССР и назначает новые выборы (не более 2-х мес.);

  • отменяет постановления и распоряжения Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик в случае несоответствия их Закону …

Все вопросы управления страной практически решались в Политбюро ЦК КПСС и аппарате ЦК КПСС. Именно сюда сходились все рычаги управления делами государства и общества. Такая же система власти была на местах. Л. Брежнев в большей степени, чем Н. Хрущев, использовал чисто аппаратные приемы в своей деятельности. Он постепенно создал послушный себе секретариат, с помощью которого проводил свою линию и решения через Политбюро. Важнейшие для страны решения, как и при Сталине, принимались узким кругом лиц. Под лозунгом <борьба за единство партии> глушилась любая точка зрения, не совпадающая с <генеральной линией>, свертывалась критика и самокритика.

Закон СССР от 05.07.1978 О Совете Министров СССР

I. Общие положения: - устанавливают, что Совет Министров СССР является высшим исполнительным и распорядительным органом гос.власти СССР; - определяют его основные направления деятельности; основные принципы деятельности; порядок образования, состав; ответственность и подотчетность;

II. Компетенция Совета Министров СССР - определяют общие вопросы его компетенции; основные полномочия в областях развития экономики, социального развития и культуры, планирования экономического и социального развития, финансов, кредита и цен, в области труда и заработной платы, науки и техники, в области обеспечения социалистической законности (охрана обществ порядка…); в области обеспечения безопасности и обороноспособности страны, внешней политики и международных отношений

- устанавливает перечень вопросов, решаемых на его заседаниях, на заседаниях Президиума;

- определяет наличие постоянных органов Совета Министров СССР по руководству крупными межотраслевыми комплексами и группами однородных отраслей народного хозяйства.

III. Отношения Совета Министров СССР с другими государственными органами с Советами Министров союзных республик, министерствами и государственными комитетами СССР, другими подведомственными Совету Министров СССР органами, Контроль Совета Министров СССР за деятельностью подведомственных ему органов;- определяет деятельность Министерств СССР и гос. комитетов СССР.

IV. ПЕРЕЧЕНЬ МИНИСТЕРСТВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМИТЕТОВ СССР.

Общесоюзные министерства СССР; Союзно-республиканские министерства СССР; Общесоюзные государственные комитеты СССР; Союзно-республиканские государственные комитеты СССР; Другие подведомственные Совету Министров СССР органы.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР

Заседаний Совета Министров СССР и его Президиума и порядок принятия решений на заседаниях; Председателя Совета Министров СССР. Заместителей Председателя Совета Министров СССР; Постоянных комиссий Президиума Совета Министров СССР и других рабочих органов Совета Министров СССР; Аппарата Совета Министров СССР.

- порядок принятия и оформления Постановлений и распоряжений.

Соседние файлы в папке Госы