- •Подготовка к государственному экзамену
- •Тема № 1 Становление и развитие документоведения как научной дисциплины.
- •Тема № 2.
- •2. Понятия “документ” и “информация”.
- •Тема № 3. Свойства, признаки и функции документа.
- •Тема № 4. Способы и средства документирования.
- •Тема № 5 Структура документированной информации.
- •Тема № 6 Понятие “формуляр документа”.
- •Тема № 7 Цель и основные методы классификации документов.
- •7. Цель и основные методы классификации документов.
- •Тема № 8 Понятие “система документации”.
- •3) Наличие внутренней организации;
- •4) Автономность элементов системы:
- •Тема № 9 Унифицированные системы документации.
- •Тема № 10 Нормативная правовая и методическая основа современного делопроизводства.
- •Тема № 11 Структура и функции службы доу.
- •Тема № 12 Нормативные документы по делопроизводству в организации.
- •Тема № 13. Основные требования к организации документооборота.
- •Тема № 14 Информационно-поисковая система по документам.
- •Тема № 15 Табель унифицированных форм документов организации.
- •Тема № 16 Номенклатура дел организации.
- •Тема № 17 График документооборота организации.
- •Тема № 18 Понятия “ценность документа”, “экспертиза ценности”.
- •Тема № 19 Передача дел в архив.
- •Тема № 20 Назначение и состав организационно-правовой системы документации.
- •Тема № 21 Назначение распорядительной документации, характер действия входящих в неё документов.
- •Тема № 22 Информационно-справочная система документации.
- •Тема № 23 Виды деловой переписки, основные требования к ведению деловой переписки.
- •Тема № 24. Основные виды бланков документов, порядок их использования.
- •Тема № 25 Требования гост р 6.30-2003
- •Тема № 26 Система приказного делопроизводства (XV–XVII вв.).
- •Особенности приказного делопроизводства
- •Система видов документов
- •Тема № 27 Система коллежского делопроизводства (XVIII в.).
- •Генеральный регламент
- •Виды документов колежжского делопроизводства
- •Тема № 28 Система министерского делопроизводства (XIX – начало хх вв.).
- •Принципы исполнительного делопроизводства
- •Структура министерств
- •Виды документов исполнительного делопроизводства
- •Тема № 29 Делопроизводство в советский период. (1917-1991 гг.)
- •Тема № 30 Организация документов Архивного фонда Российской Федерации.
- •Тема № 31 Ведомственный архив.
- •Тема № 32 Оформление и выдача архивных справок.
- •Тема № 33 Организация документов негосударственной части архивного фонда.
- •Раздел 11 - хранения и подготовки документов личного происхождения к передаче на государственное хранение
- •Раздел 12 - вопросы методического обеспечения, планирования работы, работы с кадрами, учета и организации труда работников ведомственных архивов.
- •Тема № 34 Особенности советского государственного строительства. Высшие, центральные и местные органы государственной власти и управления рсфср.
- •Высшие органы государственной власти
- •Тема № 35 Государственные учреждения ссср в 1923–1936 гг.
- •Тема № 36 Государственные учреждения ссср в 30–50-е гг. XX в.
- •Тема № 37 Государственные учреждения в 60–80-е гг. XX в.
- •Высшие органы государственной власти
- •Тема № 38 Государственные учреждения ссср в условиях “перестройки” в 1985–1991 гг.
- •Тема № 39. Государственные органы власти и управления Российской Федерации в 1990-е гг.
- •Тема № 40 Органы государственной власти Российской Федерации и Республики Коми.
- •- Орган государства имеет территориальный масштаб деятельности.
- •Тема № 41. Понятие и особенности электронного документа и электронного документооборота.
- •Тема № 42 Понятие и виды аппаратного и программного обеспечения автоматизированных систем управления документами.
- •Тема № 43 Официально-деловой стиль в системе современного русского литературного языка.
- •Тема № 44 Нормативно-методические документы, регламентирующие кадровое делопроизводство.
- •1.Трудовой кодекс рф, принят Госдумой 21.12.2001
- •3. Федеральный закон от 27.07.2006 n 149-фз "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
- •Тема № 45 Документирование организации работы с обращениями граждан.
- •2 Мая 2006 года вступил в действие фз «о порядке рассмотрения обращений граждан в рф» № 59-фз.
- •Тема № 46 Порядок документирования работы с информацией ограниченного доступа.
- •Тема № 47 Информатизация общества. Понятие информации и системы управления.
- •Тема № 48 Информационные системы. Тема № 48
- •Тема № 49 Информационное обеспечение управления.
- •Тема № 50 Трудовой договор: структура, срок действия, порядок внесений и изменений.
- •Тема № 51 Общие положения гражданского права.
- •Тема № 52 Субъекты административного права.
- •Принципы административно-правового статуса граждан
- •Принципы государственной гражданской службы
Тема № 18 Понятия “ценность документа”, “экспертиза ценности”.
Возникновение и развитие экспертизы, её современная нормативно-методическая регламентация. Принципы, критерии экспертизы ценности документов. Назначение и порядок проведения экспертизы в делопроизводстве. Экспертные комиссии учреждений, их функции, порядок создания и работы.
Методика проведения экспертизы ценности документов складывалась в течение длительного периода времени. Её основы были заложены в 14-18 вв., дальнейшее развитие она получила в 19 в. и окончательно сформировалась в 20 в. Ещё в 19 в. работники архивов и историки указывали на необходимость выработки научных основ экспертизы и её законодательного регулирования. Большая заслуга принадлежит здесь отечественному архивисту Д.Я. Самоквасову. Тенденция к рассмотрению экспертизы ценности документов как направления обозначилась в конце 1950-х гг. и в полной мере появилась в 1960-е гг.
Нормативно-методическая база ЭЦД:
-действующее зак-во и правовые акты РФ по архив.делу и ДОУ (ФЗ "Об архивном деле в РФ", Положение об Архивном фонде РФ и др.);
типовые и ведомст.перечни документов с указанием сроков их хранения, типовых и примерных номенклатур дел;
нормативно-методич.документов Федеральной архивного агентства РФ (Росархив) и ГС ДОУ, Примерное положение о постоянно действующей ЭК учреждения, организации, предприятия, Основные правила работы архивов организации и др.
Ценность документа – свойства документа, обуславливающие его культурное, научное, экономическое, политическое значение.
По степени ценности документы делятся на ценные, особо ценные и уникальные.
Все отнесенные к составу Архивного фонда Российской Федерации документы, вне зависимости от их происхождения, вида носителя, степени секретности, места хранения и формы собственности, являются ценными.
В составе Архивного фонда Российской Федерации выделяются особо ценные документы, имеющие непреходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства и в отношении которых устанавливается особый режим учета, хранения и использования.
В составе особо ценных документов выделяются уникальные документы, не имеющие себе подобных по содержащейся в них информации и (или) их внешним признакам, невосполнимые при утрате с точки зрения их значения и (или) автографичности.
Под экспертизой ценности документовпонимается изучение документов на основании принципов и критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их на государственное хранение.
Назначение экспертизысостоит в том, чтобы определить, какие документы с наибольшей полнотой удовлетворяют целям обеспечения государства, науки, общества, а также и отдельных граждан необходимой информацией. Соответствующие сроки их хранения устанавливаются экспертизой.
Экспертиза ценности документов проводится в три этапа:
в делопроизводстве;
в ведомственном архиве;
в государственном архиве.
В делопроизводстверешаетсяпроблема сроков хранениядокументов уже при составленииноменклатуры дел. В ведомственном архиве происходит выделение из документального фонда учреждения дел для постоянного хранения и подготовка их к сдаче в государственный архив.
Основная задача ЭЦДсегодня – вопределении категорий документов, подлежащих постоянному или временному хранению.
Вторая задача экспертизы – определение сроков хранения документов.
Третья задача экспертизы — установление степени сохранности документов и в случае частичной их утраты обеспечение полноты состава архивных фондов путем восполнения недостающих материалов. Экспертиза
Отнесение документов к составу Архивного фонда Российской Федерации осуществляется на основе принципов историзма, системности и целостности.
Важным принципом отбора документов на хранение является принцип историзма, который требует рассматривать явления в их развитии дает ключ к раскрытию закономерностей развития тех или иных явлений и отношений.
Принцип всесторонности и комплексности изучения документов предполагает оценку документов в комплексе, так как одни документы дополняют другие.
С учетом принципов экспертизы разработана система критериев ценности документов.
Критерии— признаки, на основании которых определяется ценность документов.
Основными, наиболее широко применяемыми в экспертизе критериями ценности документов являются:
критерии происхождения:
- функционально-целевое назначение учреждения или лица — авто- ра документа в жизни общества;
- время и место образования документа.
критерии содержания:
- значение имеющейся в документе информации;
- повторение информации документа в других документах;
- вид документа;
- подлинность документа.
критерии внешних особенностей:
- форма передачи содержания, удостоверения, оформления документа;
- физическое состояние документа;
- степень полноты сохранности фонда.
Экспертные комиссиисоздаются во всех учреждениях, организациях, на предприятиях, в структурных подразделениях крупных организаций, учреждений. Экспертная комиссия создается приказом руководителя учреждения в количестве не менее трёх человек, функции и задачи комиссии закрепляются в положении. Положение разрабатывается на основе примерного положения «О постоянно действующей экспертной комиссии». Имеются экспертные комиссии также в областных архивах и их филиалах.
Экспертная комиссия – это совещательный орган, однако, его решения вступают в силу после утверждения руководителем организации.
В функции ЭПК (ЭК) входит:
рассмотрение списков учреждений, организаций и предприятий, документов, которые подлежат или не подлежат приему на государственное хранение;
рассмотрение перечней документов, подлежащих приему в государственные архивы;
рассмотрение проектов типовых и примерных номенклатур дел для учреждений, согласование конкретных номенклатур дел;
рассмотрение предложений об изменении сроков хранения отдельных категорий документов, установленных типовыми и ведомственными перечнями, и установление сроков хранения документов, не предусмотренных действующими перечнями, типовыми и примерными номенклатурами;
рассмотрение описей дел постоянного хранения и по личному составу, представляемых учреждениями;
рассмотрение вопроса о комплектовании архива документами личного происхождения;
методических пособий по вопросам экспертизы ценности и обработки документов.
ЭПК (ЭК)проводит согласование актов о выделении к уничтожению дел с отметкой ЭПК, об утере дел, о неисправимых повреждениях дел; заслушивание экспертной комиссии учреждений и оказание им помощи, организацию обмена опытом экспертной комиссии учреждений и обобщение этого опыта.
В результате ЭЦДвыделяются четыре группы документов с различными сроками хранения:
- документы, подлежащие постоянному хранению в государственных архивах;
- документы, подлежащие временному хранению (свыше 10 лет) в архиве организации;
- документы, подлежащие временному хранению (до 10 лет) в структурных подразделениях;
- документы, подлежащие уничтожению в связи с истечением срока хранения.
По результатам ЭЦД составляется ряд документов:
- опись дел постоянного срока хранения;
- опись дел временного (свыше 10 лет) хранения;
- опись дел по личному составу;
- акт о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению.
По описям соответствующие дела передаются в архив организации.