- •Экологическое право как комплексная отрасль российского права.
- •Понятие о предмете, методе и системе экологического права.
- •Принципы экологического права.
- •Соотношение экологического права с другими отраслями российского права.
- •Экологическое право как учебная дисциплина и отрасль правовой науки.
- •Понятие и особенности источников экологического права.
- •Конституционные основы экологического права.
- •1) Общие:
- •2) Специальные экологические:
- •Закон как источник экологического права.
- •Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в системе источников экологического права.
- •Нормативные правовые акты Президента рф, Правительства рф, министерств и ведомств в системе источников экологического права.
- •Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в системе источников экологического права.
- •Международные договоры Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
- •Законодательство Ростовской области в области охраны окружающей среды. Соотношение федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации как источников экологического права.
- •Понятие экологического правоотношения и его виды.
- •Субъекты экологических правоотношений.
- •Объекты экологических правоотношений.
- •Содержание экологических правоотношений.
- •Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений.
- •Право граждан на благоприятную окружающую среду.
- •Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •Экологические права и обязанности граждан.
- •Права общественных объединений граждан в области охраны окружающей среды.
- •Гарантии реализации экологических прав граждан.
- •Защита экологических прав граждан.
- •Понятие и значение права собственности на природные ресурсы.
- •Формы права собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
- •Право государственной собственности на природные ресурсы.
- •Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
- •Защита права собственности на природные ресурсы.
- •Понятие права природопользования.
- •Право общего природопользования.
- •Право специального природопользования.
- •Объекты и субъекты права природопользования.
- •Права и обязанности природопользователей.
- •Понятие и содержание организационного механизма (управления) в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
- •Виды управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
- •Система органов управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
- •Специально уполномоченные государственные органы в области управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Понятие и основные характеристики технического регулирования.
- •Понятие экологического нормирования и виды экологических нормативов.
- •Экологическая сертификация.
- •Экологическая стандартизация.
- •Правовые основы, содержание и этапы оценки воздействия на окружающую среду и ее место в механизме экологического права.
- •Понятие экологической экспертизы. Законодательство в области экологической экспертизы. Виды экологической экспертизы.
- •Принципы и порядок проведения экологической экспертизы. Объекты государственной экологической экспертизы.
- •Общественная экологическая экспертиза.
- •Государственный экологический мониторинг.
- •Государственный учет природных ресурсов.
- •Экологическое лицензирование.
- •Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.
- •Плата за природопользование.
- •Правовые способы экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.
- •Экологическое страхование.
- •Экологический аудит.
- •Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •Понятие, виды и структура экологических правонарушений.
- •Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •Возмещение вреда, причиненного окружающей среде.
- •Роль правоохранительных органов в обеспечении охраны окружающей среды.
- •Земля как объект правовой охраны.
- •Содержание понятия охраны земель. Правовые меры охраны земель.
- •Особенности правового режима вод.
- •Атмосферный воздух как объект правовой охраны.
- •Особенности правового режима атмосферного воздуха.
- •Недра как объект правовой охраны.
- •Особенности правового режима недр.
- •Лес как объект правовой охраны.
- •Особенности правового режима лесов.
- •Особенности правового режима растительного мира вне лесов.
- •Охрана и использование редких и исчезающих видов флоры и их правовой режим.
- •Животный мир как объект использования и охраны.
- •Особенности правового режима животного мира.
- •Правовое регулирование охоты.
- •Правовое регулирование рыболовства.
- •Охрана и использование редких и исчезающих видов животных.
- •Понятие и цели создания особо охраняемых природных территорий.
- •Правовой режим государственных природных заповедников.
- •Правовой режим государственных природных заказников.
- •Правовой режим национальных парков.
- •Правовой режим природных парков.
- •Правовой режим памятников природы.
- •Правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
- •Правовой режим территорий традиционного природопользования.
- •Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.
- •Правовое регулирование обращения с генетически модифицированными организмами.
- •Правовое регулирование обращение с потенциально опасными веществами и материалами.
- •Правовой режим зеленых, охранных и санитарных зон.
- •Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- •Правовой режим использования и охраны природных ресурсов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны рф.
- •Понятие и источники международного права окружающей среды, международные стандарты рационального использования природных ресурсов Земли и международные экологические отношения.
- •Принципы международного права окружающей среды.
- •Направления международно-правовой охраны окружающей среды.
- •Международные экологические организации и конференции.
-
Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в системе источников экологического права.
Согласно Федеративному договору, а также Конституции РФ земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации.
Субъекты РФ осуществляют правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды с учетом политических, социально-экономических, природно-климатических, экологических, исторических и иных особенностей регионов.
Принципиально важное правило закреплено в ч. 5 ст. 76 Конституции РФ: законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации, принятые по предметам совместного ведения, не могут противоречить федеральным законам.
Нормативные правовые акты принимаются субъектами РФ в разных формах. В республиках - субъектах РФ это конституции. Законодательные акты принимаются в форме уставов, кодексов, законов, уложений. Органы исполнительной власти принимают указы, постановления, распоряжения.
Перечень источников экологического права субъектов РФ весьма широк. Распространены в регионах законы об особо охраняемых природных, об экологической, об отходах, об экологических фондах, о радиационной безопасности т.п.. Региональные источники часто содержат нормы, творчески дополняющие, развивающие федеральное законодательство, а в ряде случаев и опережающие его.
При характеристике источников экологического права, создаваемых федеральными органами исполнительной власти РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ, важно упомянуть соглашения о взаимной передаче части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ и федеральным законам. Возможности развития договорных отношений между указанными органами предусмотрены Конституцией РФ и Федеральным законом "Об охране окружающей среды". Согласно ст. 9 Закона разграничение полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
-
Международные договоры Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Источники международного экологического права. Такие источники подразделяются на две категории:
1) источники, являющиеся носителями действующих правовых принципов и норм и образующие «твердое», т.е. обязательное право в подлинном смысле этого слова;
2) источники, содержащие рекомендательные правила, тем не менее оказывающие влияние на международные отношения своим авторитетом («мягкое», т.е. рекомендательное право).
К первой категории принадлежат международные конвенции, соглашения, договора, устанавливающие правила, признанные государствами в качестве обязательных правовых норм, а также международные обычаи, т.е. сложившиеся в международной практике правила поведения, за которыми субъекты международного права признают юридически обязательный характер. К «твердому» экологическому праву относят также общие принципы международного права.
Ко второй категории, т.е. к «мягкому» экологическому праву относят решения международных организаций, съездов, симпозиумов и конференций, а также доктрины ученых в области международного экологического права.