- •Экологическое право как комплексная отрасль российского права.
- •Понятие о предмете, методе и системе экологического права.
- •Принципы экологического права.
- •Соотношение экологического права с другими отраслями российского права.
- •Экологическое право как учебная дисциплина и отрасль правовой науки.
- •Понятие и особенности источников экологического права.
- •Конституционные основы экологического права.
- •1) Общие:
- •2) Специальные экологические:
- •Закон как источник экологического права.
- •Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в системе источников экологического права.
- •Нормативные правовые акты Президента рф, Правительства рф, министерств и ведомств в системе источников экологического права.
- •Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в системе источников экологического права.
- •Международные договоры Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
- •Законодательство Ростовской области в области охраны окружающей среды. Соотношение федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации как источников экологического права.
- •Понятие экологического правоотношения и его виды.
- •Субъекты экологических правоотношений.
- •Объекты экологических правоотношений.
- •Содержание экологических правоотношений.
- •Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений.
- •Право граждан на благоприятную окружающую среду.
- •Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •Экологические права и обязанности граждан.
- •Права общественных объединений граждан в области охраны окружающей среды.
- •Гарантии реализации экологических прав граждан.
- •Защита экологических прав граждан.
- •Понятие и значение права собственности на природные ресурсы.
- •Формы права собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
- •Право государственной собственности на природные ресурсы.
- •Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
- •Защита права собственности на природные ресурсы.
- •Понятие права природопользования.
- •Право общего природопользования.
- •Право специального природопользования.
- •Объекты и субъекты права природопользования.
- •Права и обязанности природопользователей.
- •Понятие и содержание организационного механизма (управления) в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
- •Виды управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
- •Система органов управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
- •Специально уполномоченные государственные органы в области управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Понятие и основные характеристики технического регулирования.
- •Понятие экологического нормирования и виды экологических нормативов.
- •Экологическая сертификация.
- •Экологическая стандартизация.
- •Правовые основы, содержание и этапы оценки воздействия на окружающую среду и ее место в механизме экологического права.
- •Понятие экологической экспертизы. Законодательство в области экологической экспертизы. Виды экологической экспертизы.
- •Принципы и порядок проведения экологической экспертизы. Объекты государственной экологической экспертизы.
- •Общественная экологическая экспертиза.
- •Государственный экологический мониторинг.
- •Государственный учет природных ресурсов.
- •Экологическое лицензирование.
- •Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.
- •Плата за природопользование.
- •Правовые способы экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.
- •Экологическое страхование.
- •Экологический аудит.
- •Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •Понятие, виды и структура экологических правонарушений.
- •Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •Возмещение вреда, причиненного окружающей среде.
- •Роль правоохранительных органов в обеспечении охраны окружающей среды.
- •Земля как объект правовой охраны.
- •Содержание понятия охраны земель. Правовые меры охраны земель.
- •Особенности правового режима вод.
- •Атмосферный воздух как объект правовой охраны.
- •Особенности правового режима атмосферного воздуха.
- •Недра как объект правовой охраны.
- •Особенности правового режима недр.
- •Лес как объект правовой охраны.
- •Особенности правового режима лесов.
- •Особенности правового режима растительного мира вне лесов.
- •Охрана и использование редких и исчезающих видов флоры и их правовой режим.
- •Животный мир как объект использования и охраны.
- •Особенности правового режима животного мира.
- •Правовое регулирование охоты.
- •Правовое регулирование рыболовства.
- •Охрана и использование редких и исчезающих видов животных.
- •Понятие и цели создания особо охраняемых природных территорий.
- •Правовой режим государственных природных заповедников.
- •Правовой режим государственных природных заказников.
- •Правовой режим национальных парков.
- •Правовой режим природных парков.
- •Правовой режим памятников природы.
- •Правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
- •Правовой режим территорий традиционного природопользования.
- •Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.
- •Правовое регулирование обращения с генетически модифицированными организмами.
- •Правовое регулирование обращение с потенциально опасными веществами и материалами.
- •Правовой режим зеленых, охранных и санитарных зон.
- •Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- •Правовой режим использования и охраны природных ресурсов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны рф.
- •Понятие и источники международного права окружающей среды, международные стандарты рационального использования природных ресурсов Земли и международные экологические отношения.
- •Принципы международного права окружающей среды.
- •Направления международно-правовой охраны окружающей среды.
- •Международные экологические организации и конференции.
-
Правовой режим природных парков.
Природные парки являются особо охраняемыми территориями регионального значения. Решение об их образовании принимают органы государственной власти субъектов РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
На территории природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
Важнейшими элементами обеспечения правового режима природных парков являются запреты на определенную деятельность. Так, на территории природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры. В границах природных парков могут быть также запрещены или ограничены виды деятельности, приводящие к снижению экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий.
-
Правовой режим памятников природы.
Территории, занятые природными объектами и комплексами, объявленными памятниками природы, могут быть особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения. Они учреждаются решениями Правительства России и исполнительными органами субъектов РФ по представлению специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны окружающей природной среды. Памятники природы находятся в ведении государственных органов, их учредивших. Но они могут быть переданы федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды в ведение и под охрану иных лиц. При этом оформляются охранное обязательство, паспорт и другие документы.
Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
На территории, на которой находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, которая влечет или может влечь нарушение сохранности памятников природы. На собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы, Законом возложена обязанность по обеспечению режима их особой охраны.
-
Правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов регулируется как ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», так и Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах ».
Курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь федеральное, региональное или местное значение. Соответственно признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в зависимости от ее значения Правительством России, соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований.
Для обеспечения режима особой охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов установлен запрет или ограничение в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов деятельности, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.
Специфической мерой сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов служит организация округов санитарной или горно-санитарной охраны.
Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утверждаются Правительством России, а для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения – исполнительными органами власти субъектов РФ.
Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения в округах санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляются за счет средств пользователей, землепользователей и граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны.
Разновидностью рекреационных зон являются зеленые зоны вокруг городов и промышленных поселков. В зеленых зонах запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических, санитарно-гигиенических и рекреационных функций.