- •Экологическое право как комплексная отрасль российского права.
- •Понятие о предмете, методе и системе экологического права.
- •Принципы экологического права.
- •Соотношение экологического права с другими отраслями российского права.
- •Экологическое право как учебная дисциплина и отрасль правовой науки.
- •Понятие и особенности источников экологического права.
- •Конституционные основы экологического права.
- •1) Общие:
- •2) Специальные экологические:
- •Закон как источник экологического права.
- •Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в системе источников экологического права.
- •Нормативные правовые акты Президента рф, Правительства рф, министерств и ведомств в системе источников экологического права.
- •Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в системе источников экологического права.
- •Международные договоры Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
- •Законодательство Ростовской области в области охраны окружающей среды. Соотношение федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации как источников экологического права.
- •Понятие экологического правоотношения и его виды.
- •Субъекты экологических правоотношений.
- •Объекты экологических правоотношений.
- •Содержание экологических правоотношений.
- •Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений.
- •Право граждан на благоприятную окружающую среду.
- •Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •Экологические права и обязанности граждан.
- •Права общественных объединений граждан в области охраны окружающей среды.
- •Гарантии реализации экологических прав граждан.
- •Защита экологических прав граждан.
- •Понятие и значение права собственности на природные ресурсы.
- •Формы права собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
- •Право государственной собственности на природные ресурсы.
- •Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
- •Защита права собственности на природные ресурсы.
- •Понятие права природопользования.
- •Право общего природопользования.
- •Право специального природопользования.
- •Объекты и субъекты права природопользования.
- •Права и обязанности природопользователей.
- •Понятие и содержание организационного механизма (управления) в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
- •Виды управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
- •Система органов управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
- •Специально уполномоченные государственные органы в области управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Понятие и основные характеристики технического регулирования.
- •Понятие экологического нормирования и виды экологических нормативов.
- •Экологическая сертификация.
- •Экологическая стандартизация.
- •Правовые основы, содержание и этапы оценки воздействия на окружающую среду и ее место в механизме экологического права.
- •Понятие экологической экспертизы. Законодательство в области экологической экспертизы. Виды экологической экспертизы.
- •Принципы и порядок проведения экологической экспертизы. Объекты государственной экологической экспертизы.
- •Общественная экологическая экспертиза.
- •Государственный экологический мониторинг.
- •Государственный учет природных ресурсов.
- •Экологическое лицензирование.
- •Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.
- •Плата за природопользование.
- •Правовые способы экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.
- •Экологическое страхование.
- •Экологический аудит.
- •Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •Понятие, виды и структура экологических правонарушений.
- •Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •Возмещение вреда, причиненного окружающей среде.
- •Роль правоохранительных органов в обеспечении охраны окружающей среды.
- •Земля как объект правовой охраны.
- •Содержание понятия охраны земель. Правовые меры охраны земель.
- •Особенности правового режима вод.
- •Атмосферный воздух как объект правовой охраны.
- •Особенности правового режима атмосферного воздуха.
- •Недра как объект правовой охраны.
- •Особенности правового режима недр.
- •Лес как объект правовой охраны.
- •Особенности правового режима лесов.
- •Особенности правового режима растительного мира вне лесов.
- •Охрана и использование редких и исчезающих видов флоры и их правовой режим.
- •Животный мир как объект использования и охраны.
- •Особенности правового режима животного мира.
- •Правовое регулирование охоты.
- •Правовое регулирование рыболовства.
- •Охрана и использование редких и исчезающих видов животных.
- •Понятие и цели создания особо охраняемых природных территорий.
- •Правовой режим государственных природных заповедников.
- •Правовой режим государственных природных заказников.
- •Правовой режим национальных парков.
- •Правовой режим природных парков.
- •Правовой режим памятников природы.
- •Правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
- •Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
- •Правовой режим территорий традиционного природопользования.
- •Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.
- •Правовое регулирование обращения с генетически модифицированными организмами.
- •Правовое регулирование обращение с потенциально опасными веществами и материалами.
- •Правовой режим зеленых, охранных и санитарных зон.
- •Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- •Правовой режим использования и охраны природных ресурсов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны рф.
- •Понятие и источники международного права окружающей среды, международные стандарты рационального использования природных ресурсов Земли и международные экологические отношения.
- •Принципы международного права окружающей среды.
- •Направления международно-правовой охраны окружающей среды.
- •Международные экологические организации и конференции.
-
Понятие и цели создания особо охраняемых природных территорий.
Особо охраняемые территории — это участки земли и водного пространства, имеющие особое природоохранное, научное, культурное значение, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, для которых установлен режим особой охраны. Эти территории и объекты являются главным средством сохранения биоразнообразия, т. е. устойчивости биосферы.
В настоящее время к особо охраняемым территориям и объектам относятся государственные заповедники и заказники, национальные и природные парки, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, а также растения и животные, занесенные в Красную книгу РФ. Наряду с этим правительство РФ, региональные исполнительные органы и органы местного самоуправления могут устанавливать также иные формы особо охраняемых территорий, например, зеленые зоны городов, городские леса и парки, памятники садово-прикладного искусства, охраняемые природные ландшафты и т.п.
Порядок отнесения земель к особо охраняемым территориям федерального значения, их использования и охраны устанавливает Правительство РФ на основании федеральных законов.
Источниками экологического права по данному вопросу являются ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (1995 г.), «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (1995 г.), «Об охране окружающей среды».
Основными чертами правового статуса особо охраняемых территорий и объектов являются:
• их принадлежность к объектам общенационального достояния;
• полное или частичное изъятие их из хозяйственного использования;
• установление особого режима охраны;
• отнесение их к объектам государственной собственности;
• получение особого статуса — федерального, регионального, местного;
• включение в государственный кадастр особо охраняемых территорий;
• установление мер юридической ответственности за нарушение режима особо охраняемых территорий и объектов.
-
Правовой режим государственных природных заповедников.
Природные заповедники являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения.
Решение об учреждении государственного природного заповедника в соответствии со ст. 8 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" принимает Правительство РФ по представлению специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир) на территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования (ст. 6 указанного Федерального закона). На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая его задачам.
Заповедование есть способ консервативной охраны природы. В основном в научных целях в заповедниках могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры таких участков определяются исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.
Допускается деятельность, направленная на облегчение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории. Такая деятельность может осуществляться лишь в соответствии с утвержденным индивидуальным положением о данном заповеднике.
Особую разновидность государственных природных заповедников образуют биосферные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг.