14.1.3. Экономика генеральных планов сельских населенных пунктов
К особенностям сельских населенных мест как объектов проектирования относятся: относительно небольшие размеры, рассредоточенность объектов на больших территориях, специфические формы организации труда и быта населения. Повышение экономичности планировки и застройки села обеспечивается на основе рационального выбора территории для строительства, функционального и строительного зонирования территории, построения транспортных и пешеходных связей, определения структуры жилой застройки по типам и этажности домов, формирования жилой среды в целом, выбора систем благоустройства и инженерного оборудования населенных пунктов.
В сельском населенном пункте выделяют две основные функциональные зоны — селитебную и производственную. Дополнительно могут формироваться внешняя и санитарно-защитная зоны. Во внешней зоне размещаются головные сооружения инженерного оборудования, часть приусадебных земель, подъездные автодороги, групповые сараи для индивидуального скота, гаражи для личных автомашин.
Схема структурных элементов основных зон и капитальных вложений на их формирование представлена на рис. 14.1. Зависимость между величиной сельского населенного пункта и удельными капитальными вложениями на 1 жителя показана на рис. 14.2. Из графика видно, что в диапазоне численности поселков от 500 до 2000 жителей капитальные вложения снижаются на 15 %. Дальнейшее увеличение поселка уже не приводит к ощутимому снижению удельных капитальных вложений.
Экономичность функционального зонирования определяется компактным решением территорий зон, организацией единого транспортного подъезда. При формировании территории производственной зоны целесообразно концентрировать сельскохозяйственные производственные комплексы в пределах одной площадки, располагая ближе к селитебной территории те из них, которые характеризуются меньшей производственной вредностью и соответственно меньшими санитарными разрывами. Исключение составляют крупные животноводческие и птицеводческие комплексы промышленного типа (промкомплексы), требующие по санитарным условиям автономного размещения (на расстояниях 1 —1,5 км от селитебной зоны).
Рис. 14 1. Схема структурных элементов сельского поселка и затрат на формирование селитебной зоны
Рис. 14.2. Зависимость между величиной поселка и удельными капитальными
вложениями на 1 жителя
В сельском населенном пункте жилая застройка формируется домами различных типов и этажности в зависимости от демографической структуры и социальных запросов, а также национальных и бытовых традиций населения. Строительное зонирование селитебной территории может осуществляться путем выделения отдельных зон усадебной, блокированной и секционной застройки (табл. 14.1) или предусматривать формирование смешанных жилых групп и уже в пределах каждой такой группы — выделение участков для каждого типа домов. При интенсивном развитии поселка экономически целесообразен первый тип строительного зонирования, при постепенно формируемых поселениях возможно применение второго типа. Экономия определяется сокращением затрат на инженерное оборудование и благоустройство территории в пределах строительной зоны, возможностью поэтапного повышения уровня благоустройства усадебной застройки.
Таблица 14.1. Характеристика застройки, благоустройства и характера использования территории в пределах строительных зон поселка
* Размещение в сельском поселке домов для престарелых (как объектов здравоохранения) решается районной планировкой.
Экономичность формирования общественного центра поселка обеспечивается на основе его размещения в пределах строительной зоны с полным благоустройством в пункте минимума затрат времени населением на получение услуг, а также на основе укрупнения общественных зданий, возможного их кооперирования и многофункционального использования, поэтапного развития центра. При интенсивных и направленных трудовых потоках может оказаться целесообразным формирование в дополнение к общественному центру поселка специализированного административно-делового подцентра на стыке селитебной и производственной зон. Это позволяет сократить затраты времени в сфере управления производством и обслуживания работающих. В подцентре целесообразно размещать здания администрации, предприятия общественного питания и торговли, спортивные площадки (используемые во время внутрисменных перерывов на производстве), остановочные павильоны внешнего транспорта.
Структурные элементы поселка связываются уличной сетью, инженерными коммуникациями, внеуличными пешеходными путями. Прогрессивные приемы планировки и застройки позволяют сократить протяженность и территорию уличной сети.
Таблица 14.2. Плотность жилого фонда селитебной территории (брутто) сельского населенного пункта
Примечания: 1. При расположении на селитебной территории для жителей секционных домов хозяйственных построек для содержания скота и птицы, транспортных средств и других хозяйственных нужд плотность жилого фонда, указанную в п. 3, допускается уменьшать, но не более чем на 20%. 2. При подсчете плотности жилого фонда селитебной территории сельского населенного пункта земельные участки учреждений и предприятий обслуживания межпоселкового значения не учитываются.
Основными условиями повышения экономичности здесь являются: простота начертания плана уличной сети, дифференциация улиц по их значению (ширины в пределах красных линий, элементов поперечного профиля, типов покрытий), учет рельефа
(объемов земляных работ), укрупнение массивов жилой застройки, применение петельных и тупиковых проездов уменьшение ширины приквартирных участков по фронту улиц, применение групповых и гнездовых приемов за стройки (взамен линейных).
Так, удельная протяженность уличной сети с применением петельных тупиковых проездов в жилом квартале площадью 6—7 га при застройке 2—4 квартирными домами с приквартирными участками (0,06—0,08 га) снижается на 30 % по сравнению с кварталами аналогичной площади, имеющими периметральную застройку. За траты на дорожные покрытия, инженерные коммуникации снижаются меньшей степени, поскольку появляются внутриквартальные проезды и трассы инженерных сетей.
Экономичность дифференциации улиц может оцениваться в увязке проектируемой системой связей поселке, его размерами, характером размещением застройки. В условиях квартальной планировки в ряде случае оказывается эффективным полное раз деление трасс пешеходного и транс портного сообщения в селитебной зоне. Такое решение предусматривает размещение жилой застройки вдоль пешеходных бульваров, а хозяйственны проездов (рассчитанных на одностороннее движение) — вдоль тыльных сторон приквартирных участков.
Существенное влияние на экономику застройки поселка оказывает выбор структуры жилой застройки. Развитие жилой застройки села связан с учетом социально-тииологического стандарта жилой среды. Приемлемость того или иного типа дома для соответствующих групп сельского населения зависит от функциональных качеств дома, рациональной организации жилой среды (приквартирных участков хозяйственных строений для личног скота и птицы, других надворных по строек), удобства осуществления бытовых процессов, ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
Задача состоит в получении максимального результата с наименьшими затратами ресурсов.
В зависимости от типов и этажности домов меняются нормативные показатели плотности жилого фонда, которая рассчитывается по селитебной территории поселка в целом (табл. 14.2).
Для территорий с квартальной застройкой домами с приквартирными участками дополнительно используется показатель линейной плотности застройки: количество квартир или общей площади в них, приходящейся на 1 м улиц. Например, при одинаковых размерах территории могут проектироваться кварталы с односторонней застройкой или двусторонней застройкой улиц. Во втором случае решение будет экономичнее, поскольку каждая улица будет обслуживать два фронта домов по каждой ее стороне; в первом же случае расход дорожных покрытий по улицам и протяженность инженерных коммуникаций окажутся вдвое выше по сравнению с двусторонней застройкой. И если в обоих случаях показатель плотности жилого фонда будет одинаков, то разница в экономичности решений отразится в показателе линейной плотности застройки: во втором случае он будет вдвое выше, чем в первом.
Технико-экономические показатели проекта планировки, застройки и благоустройства сельского населенного пункта отражают отдельные стороны проектного решения:
характер и масштаб развития градообразующей (поселкообразующей) базы: численность кадров и населения, демографическую структуру населения по численности семей, специализацию и объем производства, характер меж-селенного обслуживания и состав культурно-бытовых объектов такого обслуживания;
объемы строительства по видам: состав производственных комплексов, их мощность, возможности кооперирования производственных объектов;
объем и распределение проектируемого жилого фонда по типам домов с выделением источников финансирования (госбюджет, средства предприятия, средства населения при организации кооперативного и индивидуального строительства);
использование территории населенного пункта: баланс территории поселка, плотность жилого фонда (брутто и нетто), удельная протяженность уличной сети;
инженерное оборудование и благоустройство территории населенного пункта: удельный расход дорожных покрытий, удельная протяженность трасс инженерного оборудования;
состав затрат на строительство: общая сметная стоимость строительства в целом и в расчете на 1 жителя; сметная стоимость по видам — производственное, жилищное, культурно-бытовое и коммунальное, инженерное оборудование, благоустройство и озеленение;
использование существующего жилого фонда: процент выбытия жилого фонда по ветхости, процент сноса жилого фонда по реконструкции к вновь возводимому фонду.
Анализ значений ТЭП, сравнение их с нормативными данными или показателями наиболее прогрессивных решений в условиях сопоставимости объектов позволяют выявить те или иные резервы экономичности, пересмотреть первоначальные решения, повысить их экономическую обоснованность.