1.2. Оценка основных фондов, их износ и амортизация. Источники образования основных фондов

Основные фонды народного хозяйства учитываются и планируются как в натуральной, так и в стоимостной (денежной) форме.

Учет основных фондов в натуральных измерителях служит для определения их количества и производственной мощности с целью планирования развития конкретных отраслей.

Каждая единица основных фондов имеет паспорт, в котором указаны дата постройки или приобретения здания или оборудования, число произведенных ремонтов, определена степень износа, приведена техническая характеристика.

В паспорте фиксируются все изменения, происходящие с производственными основными фондами (их модернизация, реконструкция и т. п.).

Поскольку при социализме существуют товарно-денежные отношения и действует закон стоимости, основные фонды наряду с натурально-вещественной учитывают также в стоимостной форме. Такая их оценка необходима для планирования затрат на обновление, модернизацию и капитальный ремонт основных фондов, для проведения учета, устанавливающего наличие и определяющего степень износа основных фондов.

Основные фонды оценивают по первоначальной и восстановительной стоимости, принимая во внимание или не учитывая степень их износа.

Первоначальная стоимостьосновных фондов отражает полную сумму денежных средств в ценах, действующих в период приобретения фондов (израсходованных на строительство здания или сооружения, на покупку, доставку и монтаж оборудования).

При периодическом изменении цен на оборудование первоначальная стоимость основных фондов остается без изменения. Имеющие одинаковые технические данные основные фонды, приобретенные или построенные в разное время, будут обладать различной оценочной стоимостью. Со временем это различие в стоимости становится настолько значительным, что затрудняет учет и планирование основных фондов. Периодическая переоценка основных фондов приводит цены разных периодов к единообразию. Эта приведенная стоимость основных фондов называется восстановительнойи представляет собой затраты на создание или приобретение основных фондов в их первоначальном (без износа) состоянии по современным ценам. Переход к восстановительной стоимости осуществляется за счет переоценки основных фондов.

Переоценку производят по решению правительства после очередного изменения сметных цен в строительстве.

Оценка основных фондов по первоначальной (восстановительной) стоимости характеризует их количественную сторону.

Качественное состояние основных фондов характеризуется степенью их износа. Первоначальная (восстановительная) стоимость основных фондов с учетом износа — это остаточная их стоимость.

В процессе эксплуатации основные фонды изнашиваются. Различают два вида износа фондов: физический и моральный.

Физический (технический)износ фондов возникает под действием внешней среды и эксплуатационных нагрузок. Детали машин деформируются, металл подвергается коррозии, строительные конструкции — выветриванию и т. д. Физический износ снижает стоимость основных фондов, делает их в конце концов непригодными для эксплуатации. Степень физического износа выражается в относительных (процентах первоначальной стоимости) и абсолютных (рублях) величинах.

Однако необходимо отметить, что каждый вид основных фондов при своевременном и неоднократном его ремонте практически может быть физически пригоден для эксплуатации весьма долго. Поэтому ликвидация основных фондов в результате только их физического износа крайне редка — это скорее результат несвоевременного ремонта, неправильной эксплуатации. Обычно ликвидируются и заменяются основные фонды не потому, что они физически износились, а потому, что появилисьновые, более эффективные виды основных фондов,и значит действующие подверглисьморальному (экономическому) износу.

Моральный износ основных фондов проявляется в двух формах. Первая форма морального износа основных фондов связана с ростом производительности труда в отраслях, производящих их, что ведет к снижению стоимости средств труда. Такая форма морального износа удешевляет средства труда, требует переоценки действующих основных фондов, но не их замены.

Крупные экономические последствия возникают от морального износа второй формы, который связан с внедрением более производительных и экономичных машин, постепенно завоевывающих преобладающее место в производстве. Эксплуатировать старые основные фонды становится невыгодно.

Качественное преобразование материально - технической базы и структуры производства можно осуществить только путем его коренного обновления. Поэтому наряду с ростом объемов основных фондов необходима своевременная замена морально и физически устарелой техники в народном хозяйстве.

Коэффициент выбытия основных фондов характеризует отношение выбывающих основных фондов к их общей массе. На конец одиннадцатой пятилетки этот коэффициент составлял примерно 1,5%, на начало 1990 г. Он повысился до 5%. До 1995 г. намечается довести выбытие основных фондов до 6—7% при одновременной замене устаревшей техники новой, высокопроизводительной.

По мере эксплуатации основных фондов происходит их непрерывный износ, денежное выражение износа основных фондов называется амортизацией. Для возмещения этого износа по мере эксплуатации основных фондов производятся так называемые амортизационные отчисления.

Полные амортизационные отчисления А за нормативный срок службы основных фондов, равные сумме их первоначальной стоимости и затрат на поддержание в работоспособном и технически совершенном состоянии, могут быть определены по формуле:

А = Сп.с. + Ск.р. + Смод + Сл - Со (1.1)

где Сп.с. — полная первоначальная стоимость фондов, руб.; Ск.р. - затраты на капитальный ремонт в течение срока службы фондов, руб.; Смод — затраты на модернизацию фондов, осуществляемую в процессе проведения капитального ремонта, руб.; Сл — затраты на ликвидацию фондов по окончании их эксплуатации, руб.; Со - остаточная стоимость фондов (после ликвидации),руб.

Амортизационные отчисления переносятся на стоимость продукции и отражаются в издержках производства. В связи с этим износ основных фондов определяется и отражается в бухгалтерском балансе исходя из начисленных амортизационных отчислений. Это так называемый стоимостной износ. Физический износ основных фондов происходит неравномерно в зависимости от интенсивности использования основных фондов и особенностей их эксплуатации. Нормы амортизационных отчислений, выраженные в процентах к балансовой стоимости основных фондов, периодически пересматриваются и утверждаются правительственными органами. Общая норма амортизационных отчисленийп, %, по каждому объекту определяется исходя из полного размера амортизационных отчислений по всем основным фондам и нормативного срока службы, т. е. как годовые амортизационные отчисления, по формуле:

п = А / Т : 100, (1.2)

где Т- нормативный срок службы, лет.

Амортизационные отчисления — важный источник средств, затрачиваемых на полное (реновацию) или частичное (капитальный ремонт, модернизацию) восстановление основных фондов.

Амортизационные отчисления включаются в себестоимость продукции. После реализации продукции часть выручки, равная амортизационным отчислениям, накапливается в виде денежного резерва на счетах предприятий, образуя их амортизационный фонд.

Создание новых и совершенствование действующих производственных и непроизводственных основных фондов осуществляется посредством капитальных вложений, реализуемых в процессе строительства.

Источником государственных капитальных вложений является часть национального дохода в виде фонда накопления, а также амортизационный фонд.

Строительство зданий непроизводственного назначения производится как за счет государственных капитальных вложений, так и за счет использования средств государственных, кооперативных, профсоюзных и других общественных предприятий и организаций, а также средств колхозов.

Капитальные вложения на создание новых и реконструкцию действующих основных производственных фондов имеют следующие источники: бюджетные ассигнования(безвозвратные); собственные средства предприятий, министерств, ведомств, производственных объединений; средства из фондов развития производства; кредиты банка.

Финансирование строительства за счет собственных средств промышленных предприятий составляет около 54% всех капитальных вложений, в том числе 39% — сумма амортизационных отчислений, а 12% средств формируется из прибыли. По отдельным ведомствам процент финансирования за счет собственных средств еще выше.

Тенденция повышения экономической самостоятельности должна привести к увеличению доли собственных капитальных вложений, а следовательно, к уменьшению доли бюджетных ассигнований на развитие всех отраслей промышленности, что, в свою очередь, позволит увеличить в государственном бюджете долю затрат на социальные нужды населения, а также на развитие науки, культуры, искусства и т. д.

Сущность финансирования строительства за счет кредита банка состоит в том, что Госбанк СССР выделяет предприятиям ссуду для оплаты технологического оборудования и на другие и расходы по техническому перевооружению. Кредит выдается на определенный срок. За пользование кредитом устанавливается плата.

Основные производственные фонды, переданные в распоряжение строительных организаций, являются собственностью государства. Каждая организация отвечает за рациональное использование закрепленных за ней производственных фондов. Важной формой экономического стимулирования производства является плата за основные производственные фонды.

Плата за эти фонды введена для того, чтобы стимулировать достижение высоких производственных результатов при минимальных основных фондах.

Плата за фонды взимается с тех строительно-монтажных организаций, на балансе которых они находятся. Она оделяется на основе балансовой стоимости фондов по нормативам, установленным министерствами и ведомствами РФ. Плата за фонды составляет от 2 до 6% стоимости основных фондов. Размер ее исчисляется из среднегодовой стоимости производственных фондов.

Не взимается плата за производственные основные фонды, созданные счет фонда развития производства, в течение двух лет после ввода их в действие; фонды, созданные за счет кредита, до планового срока его погашения; вновь вводимые в действие фонды до срока их освоения, установленного министерствами и ведомствами; «законсервированные» основные фонды и за сооружения, предназначенные для очистки водного и воздушного бассейнов от вредных отходов производства. Кроме того, не взимается плата с плановых остатков незавершенного строительства, покрываемых авансами заказчиков и кредитами банка.