Тема 8. Коллективные договоры и соглашения

ПЛАН

1. Коллективные переговоры и порядок их ведения.

2. Понятие, содержание и структура коллективного договора. Порядок разработки его проекта.

3. Сроки заключения коллективного договора, сфера и условия его действия.

4. Понятие, содержание, структура и виды соглашений, порядок разработки проекта соглашения.

5. Сроки заключения соглашения и правила его действия.

6. Порядок разрешения разногласий в ходе переговоров по заключению коллективного договора, соглашения.

7. Ответственность сторон социального партнерства за уклонение от участия в коллективных переговорах и за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КАТЕГОРИИ

Социальное партнерство, объединение работодателей, генеральное соглашение, представители работников, межрегиональное соглашение, представитель работодателя, региональное соглашение, коллективный договор, отраслевое соглашение, трипартизм, территориальное соглашение, уведомительная регистрация, локальный уровень, бипартизм.

СПИСОК ЛитературЫ

Источники

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок) // СЗ РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ч. I, ст. 3.

Основная литература

Трудовое право России / под ред. О. В. Смирнова и И. О. Снигиревой. – М., 2010.

Трудовое право России: учеб. – М.: ТК Велби; Проспект, 2006.

Трудовое право России: учебник / отв. ред. Ю. П. Орловский и А. Ф. Нуртдинова. – М.: Юр. фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА – М», 2010.

Дополнительная литература

Брюховецкий, Н.  Правомерность принуждения в условиях социального партнерства / Н. Брюховецкий // Право и экономика. – 2007. – № 2. – С. 79–82.

Гусов, К. Н. Общая ценность коллективного договора как акта социального партнерства / К. Н. Гусов // Известия МГИУ. – 2006. – №  2.

Коршунова, Т. Ю.  Понятие, основные принципы и формы социального партнерства в сфере труда (комментарий к новой редакции ТК РФ) / Т. Ю. Коршунова // Трудовое право. – 2006. – № 9. – С. 27–37.

Никонов, Д. А. Трудовое право: курс лекций / Д. А. Никонов, А. В. Стремоухов. – М.: НОРМА, 2007. – 432 с. – (Курс лекций для студентов юридических вузов и факультетов).

Нуртдинова, А. Ф. Социальное партнерство в Трудовом кодексе Россий­ской Федерации / А. Ф. Нуртдинова // Хозяйство и право. – 2002. – № 4.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите порядок заключения коллективного договора.

2. Раскройте структуру и содержание коллективного договора.

3. Назовите порядок регистрации коллективного договора, социально-партнерского соглашения и контроль за их выполнением.

4. Определите порядок вступления в действие коллективного договора.

5. Назовите порядок вступления в действие и изменения соглашения.

6. Какая ответственность установлена за невыполнение коллективных договоров и соглашений?

7. Какие правовые гарантии предусмотрены ТК РФ для участников коллективных переговоров?

8. Коллективные договоры и соглашения: понятие, содержание, структура, порядок заключения и их действие.

9. Охарактеризуйте право работников на участие в управлении организацией.

10. Назовите основные формы участия работников в управлении организацией.

Задания для самостоятельной подготовки

• Решите задачу: Председатель первичной профсоюзной организации авиадиспетчеров представил Генеральному директору ООО «Челябинские авиалинии» три месяца назад заключенное генеральное отраслевое тарифное соглашение и потребовал выполнения в организации условий данного соглашения, особенно в части установления новых, тридцатипроцентных надбавок к должностным окладам авиадиспетчерам.

Генеральный директор ООО «Челябинские авиалинии» заявил, что организация не участвовала в заключении данного соглашения, а также, что несмотря на поступившее от Управления труда и социального развития Челябинской области предложение о присоединении к данному соглашению, ООО «Челябинские авиалинии» не заявляло в письменной форме о желании присоединиться к данному соглашению. То есть организация не направляла в управление никаких документов по существу соглашения, поскольку текст отраслевого соглашения обществом от Минздравсоцразвития РФ или Управления труда и социального развития Челябинской области непосредственно не получался.

По мнению Генерального директора в ООО «Челябинские авиалинии» действует коллективный договор, устанавливающий двадцатипроцентную надбавку к должностным окладам авиадиспетчерам за работу в особых условиях труда, поэтому именно коллективный договор, а не отраслевое тарифное соглашение, в заключении которого общество не принимало участия, подлежит применению.

Правомерны ли требования председателя первичной профсоюзной организации?

Составьте мотивированное юридическое заключение.

• Решите задачу:Главный инженер ГУ научно-исследова­тель­ский институт «Теплопроект» Белавин обратился в районный суд с иском о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. Он был уволен за отсутствие на работе с 5 по 28 июня 2008 г. Свое отсутствие на работе он объяснил наличием у него уважительных причин, так как трудовой коллектив структурного подразделения «Теплопроекта», где он работал, в связи с начавшейся процедурой приватизации принял решение о выделении данного подразделения из состава «Теплопроекта» и преобразовании его в акционерное общество. Поскольку трудовой коллектив института уполномочил Белавина представлять интересы трудового коллектива при решении указанных вопросов в г. Москве (где находится учредитель института), то он был вынужден выехать туда и отсутствовать на работе в указанный период.

Районный суд восстановил Белавина на работе, мотивируя это тем, что при его увольнении была нарушена статья 39 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой, по мнению суда, Белавин не мог быть уволен без согласия органа, уполномочившего его на представительство.

Законно ли решение суда? Дайте мотивированный ответ со ссылками на законодательство.

Ролевая игра на семинарское занятие

по теме «Коллективные договоры и соглашения

Задачи игры

1) организация коллективных переговоров в условиях существования в рамках одного работодателя – юридического лица нескольких профсоюзных организаций;

2) формирование и представление в процессе коллективных переговоров позиций сторон, имеющих противоположные социально-эконо­мические интересы;

3) выработка взаимоприемлемого решения;

4) документальное сопровождение процесса организации и проведения коллективных переговоров;

5) составление проекта коллективного договора (протокола разногласий).

Участники ролевой игры

1) представители работодателя ОАО «Каскад» – пять человек (руководитель, иные представители);

2) представители двух первичных профсоюзных организаций, функционирующих у работодателя – юридического лица: три человека от профсоюза «Свобода» и три человека от профсоюза «Защита Плюс»;

3) независимые эксперты – два человека (по одному человеку от работодателя и от работников).

4) представители работников филиала общества – два человека;

5) наблюдатели – остальные студенты группы.

Ролевая игра проводится в четыре этапа

I этап– подготовка к началу коллективных переговоров;

II этап– проведение коллективных переговоров;

III этап– документальное оформление итогов коллективных переговоров;

IV этап– обсуждение хода и итогов ролевой игры.

Фабула дела

В ОАО «Каскад» действуют две первичные профсоюзные организации.

Первичная профсоюзная организация «Свобода» объединяет 35 % работников данного ОАО, а первичная профсоюзная организация «Защита Плюс» – 25 % работников.

Первичная профсоюзная организация «Свобода» выступает с инициативой о заключении коллективного договора в указанном ОАО. Первичная профсоюзная организация «Защита Плюс» поддерживает данную инициативу.

Работники филиала ОАО «Каскад», расположенного в другом населенном пункте (за 25 км от места нахождения общества), среди которых имеются в равных количествах члены названных профсоюзных организаций, желают, чтобы отдельный коллективный договор был заключен в филиале и учитывал особенности труда в обособленном структурном подразделении. Однако они не знают, как они могут официально выразить свое намерение.

Профсоюзная организация «Свобода» предлагает включить в коллективный договор следующие условия:

1) предоставление преимущественного права на повторное поступление на работу в ОАО «Каскад» лицам, ранее уволенным из него по сокращению штата, численности работников;

2) предоставление дополнительных отпусков, осуществляется только тем работникам, которые являются членами профсоюзной организации (любой) общества;

3) предоставление работникам ОАО «Каскад» материальной помощи при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск в зависимости от стажа работы в данном ОАО:

– при стаже работы от двух до десяти лет – в размере половины среднего месячного заработка;

– при стаже работы свыше десяти лет – в размере среднего месячного заработка.

Профсоюзная организация «Защита Плюс» предлагает включить в коллективный договор следующие условия:

1) предоставление работникам ОАО «Каскад» права приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы свыше трех рабочих дней с оплатой времени приостановки работы в размере среднего заработка работника;

2) расторжение трудового договора с Генеральным директором общества при невыполнении условий коллективного по мотивированному требованию профсоюзной организации на основании норм настоящего договора;

3) предоставление одного свободного дня в неделю с оплатой по среднему заработку в течение двух месяцев работникам ОАО, предупрежденным об увольнении по сокращению штата;

4) ежемесячное перечисление работодателем на счет профсоюзной организации денежных средств в размере 0,3 % от фонда оплаты труда для ведения культурно-просветительской и физкультурно-оздоро­ви­тель­ной работы среди работников и членов их семей.

Работники филиала общества заинтересованы в том, чтобы в филиале был заключен отдельный договор на следующих условиях или данные условия были включены в коллективный договор общества:

1. премирование работников филиала должно проводится не ежеквартально (как это практикуется в обществе), а ежемесячно, т. к. филиал в течение последних двух лет получает больший размер прибыли за отчетные периоды по сравнению в иными обособленными структурными подразделениями и обществом в целом;

2. в случае ликвидации филиала, работодатель обязан предложить высвобождаемым работникам филиала подходящие вакантные должности в самом ОАО. Увольнение работников данного филиала возможно только, если они откажутся от продолжения трудовых отношений в самом обществе.

В процессе коллективных переговоров работодатель предлагает включить в коллективный договор следующие условия:

1) лица, совершившие прогул, подвергаются штрафу в размере среднедневного заработка за каждый час (день) прогула;

2) работникам, допустившим брак в производстве, приведший к возврату продукции, снижается квалификационный разряд на основании приказа (распоряжения) работодателя;

3) работники ОАО отказываются от проведения забастовок в случае выполнения работодателем условий коллективного договора;

4) в случае нарушения работником трудовой дисциплины (появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения, совершения прогула (более 2 часов в течение рабочего дня (смены), он подлежит выселению из жилого помещения общежития, принадлежащего обществу (ОАО является собственником двух общежитий, условие применяется, если жилое помещение было предоставлено работнику в связи с его работой).

Описание этапов ролевой игры