Peresmotr_final

сфере как материального, так и процессуального права. Принцип правовой определенности в материальном праве означает, что выраженное в законе материально-правовое регулирование применяется по отношению к каждому в аналогичных обстоятельствах одинаково, а не произвольно, содержание закона должно быть прозрачным, а последствия применения закона должны быть предсказуемыми. Такие же требования ясности и определенности предъявляются и к содержанию судебных решений по процессуальным вопросам. Принцип правовой определенности включает в себя также

быть произвольно пересмотрено и отменено судом вышестоящей инстанции. При этом как закон, так и судебные акты должны быть опубликованы и доступны для ознакомления (что логично вытекает из требования ясности их содержания, а также предсказуемости последствий применения закона).

В зарубежной науке отмечается166, что принцип правовой

определенности защищает также особую категорию законных ожиданий

(«legitimate expectation»). Основная идея законных ожиданий заключается в том, что лицо может надеяться, на неизменность практики государственного

органа по вопросу, затрагивающему его права, и на выполнение

государством данных им обещаний. В российском праве категории законных ожиданий нет. На необходимость же соблюдения единообразной практики

применения закона указывают многие прецеденты ЕСЧП. Так, в

постановлении от 06 декабря 2007 года по делу «Беян против Румынии»

(Beian v. Romania № 1) он отметил, что принцип правовой определенности должен противостоять различному применению одного и того же закона высшим судом. Следовательно, Европейский суд по правам человека признает правовую определенность как обязательное требование и к

166 См. Maxeiner J. R. Some Realism About Legal Certainty in the Globalization of the Rule of Law // Houston Journal of International Law. – 2008. - Vol. 31, № 1. – p. 32.

401

судебной процедуре, и к единообразному пониманию нормы закона правоприменителем.

Формальная составляющая правовой определенности обуславливается

обычно ясностью содержания закона и предсказуемостью результатов судебного разбирательства. Реальная содержательная ее составляющая

определяется приемлемостью юридических решений с рациональной точки зрения, что гарантируется не только судебной процедурой.

Принцип справедливого правосудия – международный правовой принцип организации судебной системы и судопроизводства, включающий в себя право на рассмотрение гражданского или уголовного спора в публичном порядке независимым и беспристрастным судом, созданным на основании

закона.

Процессуальная аналогия (в процессуальном праве) – право суда в

случае отсутствия нормы, прямо предусматривающей определенные

процессуальные правоотношения, применить норму закона, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы

(проверяющие судебные акты) суды действуют в сходных процедурах, часто

на основе норм, прямо отсылающих к регулированию в других видах

(стадиях) пересмотра, и, во-вторых, обусловлено задачами института пересмотра, который обеспечивает также проверку правильности применения закона по аналогии при рассмотрении дел нижестоящими судебными инстанциями.

Процессуальная форма – в судопроизводстве установленный законом обязательный регламент деятельности, обеспечивающий достижение его целей и исключающий произвол; соблюдение требований к процессуальной форме гарантируется применением в случаях ее нарушения

402

правовосстановительных санкций или санкций ничтожности (например,

отменой судебных актов или признанием доказательств недопустимыми и не имеющими юридической силы).

Рассмотрение дела по правилам суда первой инстанции –

процессуальный порядок проверки или пересмотра судебных актов,

предусматривающих возможность как непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств, так и собирание новых доказательств, а

также возможность изменения вынесенного судебного акта либо принятие нового судебного акта.

Ревизионные начала при проверке судебных актов – принцип,

предполагающий правомочие вышестоящего суда независимо от доводов жалобы осуществлять проверку: а) допущенных при рассмотрении дела существенных нарушений процессуального права; б) оснований для отмены или изменения обвинительного приговора – в целях их обязательного выявления и устранения (в отличие от диспозитивных начал при определении пределов и хода рассмотрения дела, связанных с инициативой сторон – см. диспозитивность).

Санкция правовосстановительная – предусмотренные нормой права обязательные юридические последствия, применяемые в целях устранения допущенных нарушений закона и состоящие в восстановлении нарушенного права, в том числе в судопроизводстве при пересмотре судебных актов путем их отмены, изменения, а также возвращения дела в прежнее положение (в

предшествующие стадии процесса) для исправления обнаруженной судебной ошибки.

Состав суда – а) определяемый в соответствии с установленной законом подсудностью дел персональный состав судей, рассматривающих конкретное дело (коллегиально или единолично); б) внутреннее персональное и структурное «наполнение» суда как учреждения,

включающее совокупность судей, должностных лиц суда и таких его структурных подразделений, как коллегии, президиумы, палаты, пленумы.

403

Состязательность (во всех видах судопроизводства) – закрепленный в Конституции РФ и отраслевом законодательстве принцип правосудия

(конституционный, общеотраслевой и общестадийный), предполагающий отграничение процессуальной функции суда, объективно и беспристрастно разрешающего дела, от функции сторон, имеющих равные права для отстаивания своих интересов.

Специальные принципы института пересмотра судебных решений

–правовые принципы, присущие исключительно институту пересмотра

(например, свобода обжалования, принцип ревизионной проверки).

Справедливое правосудие – как процессуальный принцип,

предполагающий, что оно должно соответствовать международно-правовым стандартам в области правосудия; сформулирован в Международном пакте о гражданских и политических правах (ст.14) и в Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст.6).

Суд первой инстанции – осуществляющий первоначальное рассмотрение дела и разрешающий все его вопросы по существу на основе непосредственного исследования доказательств.

Судебная система – совокупность относящихся к различным видам судебной юрисдикции и взаимосвязанных внутри них судебных структур

(звеньев судебной системы и судебных инстанций), которые охватывают всю территорию государства и находятся в определенной иерархической связи между собой, обеспечивающей распределение дел (см. подсудность) между судами по степени сложности и по территориальному признаку, а также проверку вышестоящими судами решений нижестоящих с целью исправления судебных ошибок и обеспечения в судебной практике единых подходов к толкованию и применению правовых принципов и норм.

Судебная территория – единица территориальной организации внутри страны, несовпадающая с ее государственно-административным делением, представляющая собой территориальную основу для построения судебной системы и определяющая территориальную подсудность дел судам,

404

действующим в одноименных территориях и относящимся к одному звену судебной системы. Данный принцип построения отличается от основанного на административно-территориальном делении, когда юрисдикция каждого звена судебной системы распространяется на территорию соответствующей административной единицы (муниципальный район – районный суд, субъект РФ – суды уровня субъекта РФ). Границы судебной территории не совпадают с административными границами. В настоящее время судебные территории -

судебные округа - выделяются для построения арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций как вышестоящих по отношению к судам субъектов федерации, выступающим в качестве судов первой инстанции. В действующей судебной системе не совпадают с административно-территориальным делением также участки мировых судей:

они образуются исходя из численности населения на определенной территории, поэтому в рамках одной административно-территориальной единицы могут быть образованы несколько участков мировых судей, или,

напротив, один участок может включать части территорий разных административных единиц. Организация судебной системы по судебным территориям - вне зависимости от административно-государственного деления - в большей мере обеспечивает самостоятельность и независимость судов по отношению к органам других ветвей государственной власти.

Судебное решение, вступившее в законную силу – решение, которое не было в установленные законом сроки обжаловано в суд второй инстанции или в результате обжалования проверено судом вышестоящей инстанции в апелляционном или кассационном порядке – по уголовным делам, либо в апелляционном порядке – в гражданском и арбитражном процессе (с 1

января 2013 года – и в уголовном процессе), и подтверждено этими вышестоящими инстанциями, а также их собственное новое решение,

которым оно заменено.

Судебные округа – включающие по несколько субъектов Федерации десять территорий, в пределах каждой из которых образуются и действуют в

405

системе арбитражных судов по два федеральных апелляционных суда и один федеральный арбитражный суд округа в качестве вышестоящих по отношению к федеральным судам субъектов федерации в качестве судов первой инстанции.

Судебный надзор – а) конституционно закрепленная функция президиумов ВС и ВАС РФ по проверке законности и обоснованности судебных актов в предусмотренных законом процессуальных формах, а

именно в апелляционном, кассационном и надзорном порядке; б) один из предусмотренных законом способов проверки судебных актов, вступивших в законную силу, в гражданском, уголовном и арбитражном процессе

(пересмотр судебных актов в порядке надзора).

Суды общей юрисдикции – входящая в судебную систему подсистема судов, рассматривающая гражданские, административные и уголовные дела,

возглавляемая ВС РФ и включающая в себя: верховные суды республик,

суды городов федерального значения, а также краевые, областные и иные равные им суды, районные, окружные (флотские) и гарнизонные военные суды и мировых судей.

Существенное нарушение процессуального закона как основание

отмены судебного акта – нарушение, определяемое по усмотрению

проверяющей судебной инстанции как существенное, т.к. оно повлияло или могло повлиять на правильность принятого решения и на выводы судей (в

отличие от безусловных оснований отмены, существенность которых определена в самом законе путем исчерпывающего их перечня).

Частное кассационное обжалование (в гражданском и уголовном процессе) – отдельное обращение с жалобой ли представлением в вышестоящий суд (в качестве кассационной инстанции) в связи с оспариванием определений и постановлений судьи по отдельным правовым вопросам, в том числе вынесенных в ходе судебного разбирательства.

Эффективное средство правовой защиты – предусмотренная законом процедура, использование которой предоставлено каждому в

406

случаях нарушения его прав и законных интересов, и обеспечивающая восстановление нарушенных прав и возмещение причиненного ущерба,

обеспечиваемое государством, в том числе в случаях неправомерных действий представителей власти.

Юрисдикционная деятельность – направленная на разрешение правового конфликта правоприменительная деятельность, в том числе правоохранительных органов и судов, состоящая в установлении фактических обстоятельств конфликта, определении подлежащей применению нормы права и принятии на основе этой нормы решения,

разрешающего спор, либо предписывающего применение санкции (см.

также правосудие).

407