Peresmotr_final

самого судебного акта, но только к предварительным условиям, при которых суд может обратиться к рассмотрению доводов обвинения, нацеленных на ужесточение приговора. Это отличает действие названного запрета в апелляции от его проявлений в кассационном и надзорном производстве, где изменение приговора самим вышестоящим судом в противоречие с интересами подсудимого вообще исключено83. Запрет поворота к худшему является существенной гарантией свободы обжалования, которая -

объективно и субъективно - зависит от того, что жалоба самого подсудимого или в его пользу, не должна приводить к худшим для него результатам рассмотрения дела вышестоящим судом.

По смыслу уголовно-процессуального закона, предусмотренный ст.

389.20 УПК РФ перечень решений, принимаемых судом апелляционной инстанции, не является исчерпывающим84.. В связи с этим в дополнение к перечисленным в данной норме решениям суд апелляционной инстанции вправе прибегнуть еще к двум их вариантам, в частности, отменить обвинительный приговор и вынести определение (постановление) об освобождении лица от уголовной ответственности или от наказания и о применении к нему принудительных мер медицинского характера (ч. 1 ст.

443 УПК РФ); отменить обвинительный приговор и вынести определение (постановление) о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением к нему принудительной меры воспитательного воздействия (ч. 1 ст. 431 УПК РФ) (п. 20 ППВС № 26).

Вступившее в законную силу апелляционное судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной, а затем надзорной инстанции в течение одного года со дня его вступления в законную силу.

83См. ниже

84О решениях, принимаемых судом апелляционной инстанции см. Таблицу 2.

111

Пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу

Кассация

Цель и объект кассационной проверки. Если раньше кассационная инстанция проверяла законность, обоснованность и справедливость приговора и иного судебного решения, которые не вступили в законную силу, то с 1 января 2013 г. целью кассационного производства является

проверка только законности (de rigore juris) приговора и иных судебных решений, вступивших в законную силу (ст. 401.1 УПК РФ).

Кассационная инстанция проверяет правильность применения норм права. Её цель состоит в обеспечении законности деятельности нижестоящих судов путем выявления и устранения существенных нарушений

уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявших на

исход дела.

Субъекты кассационного обжалования. Осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, потерпевший, частный обвинитель, их законные представители и представители, а также иные лица в той части, в

которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы, гражданский истец, гражданский ответчик или их законные представители и представители (ч. 1 ст. 401.2 УПК РФ).

С представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения имеет право обратиться и прокурор. Генеральный прокурор РФ и его заместители имеют право обратиться с представлением в любой суд кассационной инстанции. Прокурор субъекта РФ и приравненный к нему военный прокурор и его заместители имеют право обратиться соответственно в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, окружного (флотского) военного суда (ч. 2 ст. 401.2 УПК РФ).

Суды кассационной инстанции. Рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке осуществляется:

112

-президиумом верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;

-Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ и Военной коллегией Верховного Суда РФ.

Рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке осуществляется коллегиально (ч. 4 ст. 30 УПК РФ).

Сроки и порядок подачи кассационных жалоб. Судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 1 года со дня его вступления в законную силу (ч. 3 ст. 401.2 УПК РФ). При этом пропущенный по уважительным причинам срок для обжалования может быть восстановлен

впорядке, установленном ст. 389.5 УПК РФ.

Всоответствии с ч. 1 ст. 401.3 УПК РФ кассационная жалоба

(представление) подаются непосредственно в суд кассационной инстанции,

правомочный пересматривать обжалуемое судебное решение. До 1января

2013 г. существовал иной порядок подачи кассационной жалобы

(представления), аналогичный предусмотренному сейчас порядку подачи апелляционной жалобы (представления), т.е. они приносились в суд,

вынесший приговор.

Кассационная жалоба и представление могут быть возвращены без рассмотрения в случае если они:

1)не отвечают требованиям ст. 401.4 УПК;

2)поданы ненадлежащим лицом;

3)поданы с пропуском срока;

4)отозваны;

5)поданы с нарушением правил подсудности.

Решение о возврате жалобы (представления) принимает судья областного и равного ему суда или судья ВС РФ – в зависимости от того,

куда подана жалоба: в президиум областного и равного ему суда или в судебные коллегии ВС РФ (ст. 401.7). Но закон не оговаривает, должен ли

113

при этом первоначально изучающий жалобу судья областного суда быть членом Президиума, а судья ВС РФ входить в определенную судебную коллегию. Это не соответствует требованию рассмотрения каждого дела судом, к компетенции которого оно отнесено законом.

По результатам изучения кассационных обращений судья выносит постановление либо об отказе в передаче кассационных жалобы,

представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, либо о передаче кассационных обращений с уголовным делом для такого рассмотрения. Судья, отказывая в передаче дела для рассмотрения в кассационную инстанцию, не связан лишь формальными основаниями допустимости жалобы (ст.401.5) и решает вопрос о приемлемости жалобы по существу, т.е. оценивает правильность применения нижестоящим судом материального и процессуального закона. Мотивы отказа должны быть указаны в постановлении судьи (ст. 401.10). Следовательно, в таком постановлении должно обосновываться отсутствие в судебном акте существенных нарушений материального и процессуального закона (ст. 401.15). Процедура единоличного рассмотрения данного вопроса без обязательного истребования дела - на основании изучения только судебного акта и кассационных жалобы или представления - порождает условия для необоснованно широкой судейской дискреции и, следовательно,

произвольного решения вопроса о допуске к суду кассационной инстанции.

Участники процесса не управомочены на возбуждение производства в целях проверки правильности решения вопросов права вынесшим обжалуемый акт судом – это не согласуется со свободой обжалования. Да, и судебные или даже квази-судебные процедуры не применяются судьей, отказывающим в принятии кассационных обращений. Тем самым ставится под сомнение эффективность кассационного обжалования в качестве средства правовой защиты85.

85 См. Раздел 2 и глоссарий.

114

В ч. 3 ст. 401.8 УПК РФ указывается, что председатель Верховного Суда РФ и его заместитель вправе не согласиться с постановлением судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационных жалобы и представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, вынести новое постановление об отмене такого постановления и о передаче кассационных жалобы и представления с уголовным делом на рассмотрение в судебном заседании соответствующего суда кассационной инстанции. Согласно правовым позициям КС РФ должностные лица ВС РФ вправе реализовать такое правомочие по передаче дела в кассационную инстанцию только при наличии соответствующего обращения заинтересованных участников процесса86.

Срок рассмотрения уголовного дела не может превышать 1 месяца. Если же судом было истребовано уголовное дело, то этот срок увеличивается до 2

месяцев. Для рассмотрения кассационных жалоб в Верховном Суде РФ этот срок составляет 2 месяца или 3 месяца, если рассмотрение кассационной жалобы связано с истребованием уголовного дела87.

Судебные извещения и вызовы. Суд кассационной инстанции направляет заинтересованным лицам копии постановления о передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда, а также копии кассационных жалобы, представления.

Заинтересованные лица должны быть извещены о дате, времени и месте рассмотрения уголовного дела не позднее 14 суток до дня судебного заседания. При этом неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению уголовного дела по кассационным жалобе, представлению88.

Порядок судебного разбирательства. В судебном заседании при рассмотрении уголовного дела по кассационным жалобе или представлению участие прокурора является обязательным (ч. 2 ст. 401.13 УПК РФ). В

86 Определение Конституционного Суда РФ от 08.11.2005 N 403-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Матвеева Владислава Константиновича на нарушение его конституционных прав статьей 403 и частью первой статьи 412 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

87См. Таблицу 3.

88Об участии заинтересованных лиц в кассационном производстве см. также в Таблице 2.

115

судебном заседании могут принимать участие и иные участники процесса -

при условии заявления ими ходатайства об этом. Этим лицам предоставляется возможность ознакомиться с кассационными жалобой

(представлением) и с постановлением о передаче жалобы.

Лицо, содержащееся под стражей, также вправе участвовать в судебном заседании, при условии заявления об этом ходатайства, которое должно быть подано в течение 3 суток со дня извещения о времени рассмотрения уголовного дела в суде кассационной инстанции.

Судья, вынесший постановление о передаче кассационных жалобы или представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, не вправе участвовать в рассмотрении данного уголовного дела.

Очевидно, что законодатель данным нововведением стремился усилить гарантии объективности и непредвзятости судей при рассмотрении уголовного дела в суде кассационной инстанции, поскольку судья, который передал дело для рассмотрения в судебном заседании - в силу сформировавшейся у него правовой позиции - может быть не объективным и оказывать давление на других судей при принятии решения. Однако, во-

первых, как указывается в юридической литературе, «… двое других судей, а

по закону судей может быть и больше89, всегда имеют возможность принять то решение по уголовному делу, которое они считают законным и обоснованным»90. Во-вторых же, запрет участия относится как раз к судье,

признавшему наличие оснований для передачи дела на кассационное рассмотрение, т.е. полагающему, что основания для отмены или изменения судебного акта есть. Соответственно, такая норма служит в большей мере сохранению стабильности вынесенных приговоров, чем выявлению и исправлению допущенных судебных ошибок.

Председательствующий по правилам ч. 2 ст. 389.13 УПК РФ открывает судебное заседание и выясняет, имеются ли у участников судебного

89Например, в заседании президиума областного и равного ему суда.

90В.М. Быков. Производство в суде кассационной инстанции по новому закону: научный комментарий // «Налоги» (газета), 2011, № 6.

116

разбирательства отводы и ходатайства. После этого уголовное дело докладывается одним из судей. Судья-докладчик излагает обстоятельства уголовного дела, содержание судебных решений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы (представления) послужившие основанием для их передачи вместе с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Ему могут быть заданы вопросы судьями.

Первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу (представление).

Далее – другие участники дела, явившиеся в судебное заседание.

После заслушивания сторон суд удаляется в совещательную комнату для вынесения определения, постановления, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания.

При рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке все вопросы решаются большинством голосов судей. При этом председательствующий голосует последним. Первым выносится на голосование предложение,

наиболее благоприятное для оправданного, осужденного или лица, в

отношении которого уголовное дело прекращено91. При равном количестве голосов кассационные жалоба (представление) считается отклоненной.92

Пределы прав кассационной инстанции определяются аналогично правилам о полномочиях апелляционной инстанции, но применительно только к решению нижестоящими судами вопросов права: суд кассационной инстанции не связан доводами жалобы, и вправе проверить уголовное дело в полном объеме; а если по уголовному делу осуждено несколько лиц, а

кассационная жалоба (представление) принесена только одним из них или в отношении некоторых из них, то суд кассационной инстанции вправе проверить уголовное дело в отношении всех остальных осужденных (тексты ч.ч.1 и 2 ст. 389.19 - об апелляции - и ч.ч.1 и 2 ст. 401.16 УПК РФ - о

кассации - идентичны). Кроме того кассационная инстанция, как и апелляционная, проверяет независимо от доводов жалобы, не допущены ли

91В этом также проявляется favor difensonis.

92См. о решениях, принимаемых кассационной инстанцией, Таблицу 2.

117

судом при вынесении приговора существенные процессуальные нарушения,

которые во всяком случае признаются влияющими на исход дела и требуют отмены состоявшихся решений (ч. 2 ст.389.17, ч.1 ст.406.15).

В названных правилах о несвязанности суда доводами жалобы и представления отражается так называемое ревизионное начало,

проявляющееся в обязанности вышестоящих судов во всех уголовных делах обеспечивать проверку судебных актов не только по доводам жалобы с тем,

чтобы а) были выявлены существенные нарушения уголовно-

процессуального закона, которые являются безусловными основаниями к отмене приговора, и б) приговор был скорректирован в сторону,

улучшающую положение сообвиняемого даже, если он сам не обжаловал его,

или если жалобщиком указаны не все доводы, которые могут привести к отмене в его интересах. Проверка в ревизионном порядке является определенным исключением из принципа состязательности, и, в том числе,

поэтому она не может приводить к ухудшению положения осужденного или оправданного.

Поскольку кассационная инстанция не проверяет правильность установления фактов и не осуществляет самостоятельное исследование доказательств, то она ограничена – в большей мере, чем апелляционная инстанция – в возможностях изменения приговора в худшую сторону для осужденного или оправданного.

Запрет поворота к худшему (non reformatio in pejus) в кассации исключает пересмотр приговора по мотивам, связанным с ухудшением положения подсудимого (осужденного или оправданного) по истечении года со дня вступления приговора в законную силу (ст. 401.6). Но это правило, которое было значимым в качестве гарантии свободы обжалования для осужденного или оправданного в системе прежнего уголовно-

процессуального регулирования - при неограниченных сроках обжалования вступивших в силу приговоров, лишилось своего прежнего смысла в действующем новом кассационном производстве, т.к. срок кассации по всем

118

делам, (и в сторону улучшения, и в сторону ухудшения положения подсудимого) ограничен теперь таким же годичным периодом (ч. 3 ст. 401.2).

Однако запрет поворота к худшему в кассации находит свое выражение в следующих трех правилах, отрицающих возможность: а) восстановления пропущенного срока обжалования в целях ухудшения положения осужденного; б) отмены приговора в целях поворота к худшему без обращения потерпевшего или прокурора, принесенному именно по этому мотиву( как и в апелляции), а также в) вынесения непосредственно в кассационной инстанции ухудшающего положение подсудимого решения без направления дела на новое рассмотрение в нижестоящий суд. У

кассационной инстанции (в отличие от апелляции) есть право лишь на смягчение назначенного осужденному наказания или применение уголовного закона о менее тяжком преступлении (ч. 3 ст. 401.16 УПК РФ).

Не допускается и внесение повторных (новых) кассационных жалоб

(представлений) в тот же суд кассационной инстанции, по тем же или иным правовым основаниям, теми же или иными лицами, если ранее жалоба

(представление) в отношении одного и того же лица рассматривались этим судом в судебном заседании либо были оставлены без удовлетворения постановлением судьи (401.17 УПК РФ).

Согласно позиции КС РФ, сформулированной в Определении по прежней редакции ст. 412 УПК РФ, которая касалась надзорного производства и в настоящее время применима в отношении принесения повторных кассационных жалоб (представлений), под повторной жалобой

(представлением) следует понимать жалобу (представление), принесенную по тому же делу, в отношении того же осужденного и по тем же основаниям,

что и жалоба (представление), ранее оставленные без удовлетворения;

жалоба (представление), принесенные по иным правовым основаниям, не являются повторными и могут быть поданы еще раз в ту же инстанцию,

которая уже проверяла законность судебного акта 93.

93 Определение Конституционного Суда РФ от 08.11.2005 N 403-О «Об отказе в принятии к рассмотрению

119

Надзор

Цель надзорного производства - проверка законности вступивших в силу приговоров, определений и постановлений суда (ч.2 ст. 412.1 УПК РФ), и,

соответственно, основаниями отмены и изменения судебных решений в порядке надзора являются существенные нарушения уголовного и (или)

уголовно-процессуального законов, повлиявшие на исход дела (ст. 412.9

УПК РФ).

Объектом надзорной проверки являются вступившие в законную силу:

-судебные решения, вынесенные судами уровня субъектов и военными судами по первой инстанции, если они были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде РФ;

-определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ и определения Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ими

вапелляционном порядке;

-определения Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ и Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенные ими в кассационном порядке;

-постановления Президиума Верховного Суда РФ (ч.3 ст. 412.1 УПК).

Субъекты надзорного обжалования. Так же, как при кассационном обжаловании, ими являются: лица, участвующие в деле, иные лица в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы, а также Генеральный прокурор и его заместители (ст. 401.2 УПК РФ).

Суд надзорной инстанции. Судом надзорной инстанции является

исключительно Президиум Верховного Суда РФ.

Сроки и порядок подачи надзорной жалобы. Надзорная жалоба

(представление) подается непосредственно в Верховный Суд РФ. Судебные

жалобы гражданина Матвеева Владислава Константиновича на нарушение его конституционных прав статьей 403 и частью первой статьи 412 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

120