- •Елистратов а. И.Административное правоМосква, типография и. Д. Сытина, 1911 г. Лекция первая. Задача административного права
- •Вред от неупорядоченности отношений
- •Путь к упорядочению
- •Лекция вторая. Закон и управление в абсолютной монархии
- •Подзаконность актов управления по действующему праву
- •Право диспенсации
- •Акты правительства
- •Чрезвычайные указы
- •Лекция третья. История внутреннего управления Отрасли управления
- •Понятие о полиции
- •Полиция в период абсолютизма
- •Эвдемонизм
- •Полицейская опека
- •Историческое значение полиции
- •Перелом
- •Кантианство
- •Внутреннее управление в правовом государстве
- •Лекция четвертая. Публично-правовое отношение Науки полицейского и административного права
- •Переходное состояние науки в России
- •Публично-правовое отношение
- •Субъекты публично-правового отношения
- •Объект публично-правового отношения
- •Субъективные публичные права
- •Право личной свободы
- •Право публичных служб
- •Публичное вещное право
- •Тройной статус гражданина
- •Лекция пятая. Защита публичного права
- •Способы обеспечения законности
- •Административный надзор
- •Начало закономерного повиновения
- •Право жалоб по начальству
- •Административная юстиция
- •Административный иск
- •Самостоятельность административной юстиции
- •Устройство на Западе
- •Достоинства и недостатки
- •Лекция шестая. Зачатки административной юстиции в России
- •Устройство Сената
- •Канцелярия
- •Департамент
- •Общее собрание
- •Вопрос о реформе
- •Местные органы
- •Судебная ответственность должностных лиц
- •Административная гарантия
- •Гражданский иск
- •Ответственность казны
- •Проекты министра юстиции
- •Лекция седьмая. Право личной неприкосновенности в Англии
- •Право личной неприкосновенности
- •Великая Хартия Вольностей
- •История Великой Хартии
- •Петиция о праве
- •Habeas Corpus Act.
- •Позднейшее законодательство
- •Лекция восьмая. Ограничения личной неприкосновенности в России Общая характеристика
- •Полицейский арест
- •Судебно-полицейский арест
- •Полицейский надзор
- •Негласный надзор
- •Гласный надзор
- •Другие ограничения
- •Проекты реформы
- •Основное начало
- •Исключения
- •Судебный контроль
- •Полицейский надзор
- •Неприкосновенность жилища
- •Тайна корреспонденции
- •Обжалование
- •Лекция девятая. Право передвижения
- •Паспортная система
- •Легитимация
- •Положение о видах на жительство
- •Указ 5 октября 1906 г.
- •Ограничения для женщин
- •Ограничения для евреев
- •Черта оседлости
- •Попытки выселения
- •Выход за черту
- •Административная высылка и ссылка
- •Ссылка неблагонадежных и порочных
- •Право крестьянских обществ
- •Высылка нищих
- •Высылка беспаспортных
- •Высылка иностранцев
- •Вопрос об отмене
- •Лекция десятая. Право печати
- •Печать в полицейском государстве
- •Печать в правовом государстве
- •Предупредительные меры
- •Карательная система
- •История цензуры в России
- •Цензурная практика
- •Цензурный террор
- •Дарование облегчений
- •Период 1872 - 1904 г.
- •Современное положение
- •Отмена цензуры
- •Отмена административных взысканий
- •Явочный порядок
- •Арест издания
- •Ответственность в судебном порядке
- •Лекция одиннадцатая. Право собраний и обществ на Западе Понятие
- •Исторический очерк
- •Причины недоверия
- •Современное положение
- •Значение митингов
- •Правовая нормировка
- •Франция. Право собраний
- •Отмена заявки
- •Право обществ
- •Германия
- •Лекция двенадцатая. Право собраний и обществ в России Историческая справка
- •Современное положение
- •Публичные собрания
- •Общества
- •Профессиональные общества
- •Общества служащих
- •Лекция тринадцатая. Исключительное положение Потребность в исключительном положении
- •Приостановка Habeas Corpus в Англии
- •Осадное положение во Франции и Германии
- •Исключительное положение в России
- •Положение усиленной охраны
- •Положение чрезвычайной охраны
- •Военное положение
- •Отражение исключительного положения
- •Особые полномочия
- •Игнатьевское Совещание
- •Законопроект междуведомственной комиссии
- •Заключение
- •Лекция четырнадцатая. Народное образование Потребность в публичных службах
- •Задача народного образования
- •Церковь и школа
- •Общедоступность школы
- •Обязательность обучения
- •Законы против эксплуатации детского труда
- •Средняя школа
- •Высшая народная школа
- •Народная тьма в России
- •Законопроект о всеобщем обучении
- •Народные университеты
- •Лекция пятнадцатая. Публичное обеспечение нетрудоспособных Потребность в публичном обеспечении
- •Нетрудоспособные
- •Страхование материнства
- •Ясли и детские сады
- •Больные
- •Страхование болезней
- •Страхование от несчастных случаев
- •Закон 2 июня 1903 г.
- •Инвалиды и старики
- •Лекция шестнадцатая. Публичное обеспечение трудоспособных Потребность в публичном попечении о трудоспособных
- •Сокращение рабочего дня
- •Закон 2 июня 1897 г.
- •Минимальная плата
- •Фабричная инспекция
- •Жилищное законодательство
- •Безработные
- •Страхование безработицы
- •Трудовая помощь
- •Указание труда
- •Питательные станции
- •Рабочие колонии и дома трудолюбия
- •Общественные работы
- •Работные дома
- •Заключение
- •Лекция первая
- •Лекция шестая
- •Лекция седьмая
- •Лекция восьмая
- •Лекция девятая
- •Лекция десятая
- •Лекция одиннадцатая
- •Лекция тринадцатая
- •Лекция четырнадцатая
- •Лекция пятнадцатая
- •Лекция шестнадцатая
Работные дома
Что касается лиц, уклоняющихся от работы, несмотря на свою способность к труду,- профессиональных нищих, босяков и т. д.,то в отношении к ним следует применять меры исправительного характера. Учреждениями, служащими для их призрения, являются работные дома и колонии, устроенные на началах строгой дисциплины. Сюда трудоспособные, уклоняющиеся от работы, помещаются принудительно (на Западе - по приговору суда о передаче в распоряжение правительства) на более или менее продолжительный срок.
Заключение
По мере развития служб, имеющих целью обеспечить духовные и материальные условия существования, население постепенно приближается к приобретению прав существования. Права существования - это обеспеченная законом возможность существования, достойного человека.
Если к этим правам существования присоединить права личной свободы, то мы придем к синтезу, к сочетанию всего того идейного содержания, которое развернула перед нами наука административного права. Это - единое целое прав свободы и существования, на почве которых личность может свободно развиваться, обеспеченная солидарной поддержкой общества в духовных и материальных условиях своего развития. В установлении этих прав и в идейной борьбе за эти права намечается путь к достижению простого и высокого идеала - идеала такой свободы и такого благосостояния, обеспеченных правом, при которых каждый человек мог бы жить на свете по-человечески.
Литература
Лекция первая
Общие курсы: Ивановский, Учебник административного права (полицейское право, право внутреннего управления), 1908; Дерюжинский, Полицейское право, 1908; Тарасов, Лекции по полицейскому (административному) праву, т. 1, 1909, т. 2, 1910; Белявский, Полицейское право, 1910; Елистратов, Учебник русского административного права, вып. 1, 1911.
К вопросам настоящей лекции: Лазаревский, Лекции по русскому государственному праву, т. 1, 1910, 17-53; Елистратов, Учебник, стр. 114.
Лекция вторая
Лазаревский, Лекции по русскому государственному праву, т. I, изд. 2, 1910, стр. 144-226; Елистратов, Учебник русского административного права, вып. I, 1911, стр. 14-33. Источник для ознакомления с новейшим русским законодательством: Законодательные акты переходного времени (1904 - 1908), под ред. Лазаревского, 1909.
Лекция третья
Ивановский, Учебник административного права, 1908, гл. 4; Елистратов, Учебник русского административного права, 1911, вып. I, стр. 33-45.
Лекция четвертая
Литература по истории науки: Ивановский, Учебник административного права, 1908, гл. 3; Горбунов, Методологические основы дисциплин, изучающих деятельность государства, вып. I, 1906; Елистратов, Учебник русского административного права, вып. I, 1911, стр. 51-68. О публично-правовом отношении: в том же учебнике, вып. I, стр. 45-51, 85 - 87, и особенно вып. 3 (готовится к печати). Еллинек, Общее учение о государстве, 1908.
Лекция пятая
Литература: Коркунов, Русское государственное право, т. 2, 1909, стр. 628-648, 586-592, 610-613; Тарасов, Лекции по полицейскому праву, т. 2, стр. 171-239; Лемайер, Административная юстиция (прил. к майской книге Журн. Мин. Юст. за 1905 г.; Дерюжинский, Административные суды в государствах Западной Европы, 1906; Гусаковский, Административная юстиция, Журн. Мин. Юст., дек, 1906, стр. 69 - 123; Лозина-Лозинский, Административная юстиция и преобразование Пр. Сената, Журн. Мин. Юст., янв. 1907, стр. 1-48, и февр., стр. 122-169; Загряцков, Административная юстиция (обзор литературы), Критич. обозрение, 1908, N 2 (7). Корф, Административная юстиция в России, т. II, 1910, стр. 291 507.