Современное положение

Современное правовое положение русской печати определяется временными правилами 24 ноября 1905 года о повременных изданиях и 26 апреля 1906 г. для неповременной печати.

Мотивы к изданию этих законоположений указаны в следующем введении к временным правилам 24 ноября:

"Манифестом 17 октября сего года Мы возложили на обязанность Правительства выполнение непреклонной Нашей воли даровать населению незыблемые основы гражданской свободы, одним из условий коей является свобода слова... Ныне, впредь до издания общего о печати закона, признали Мы за благо преподать правила о повременных изданиях, выработанные Советом Министров и рассмотренные в Государственном Совете. Правилами этими устраняется применение в области периодической печати административного воздействия, с восстановлением порядка разрешения судом дел о совершенных путем печатного слова преступных деяниях".

Отмена цензуры

Рассматриваемые законоположения отменяют предварительную, как общую, так и духовную, цензуру выходящих в Империи повременных (периодических) и неповременных изданий, включая и всевозможные иллюстрации. Из различных видов цензуры сохраняются, однако, 1) иностранная цензура, т.е. просмотр произведений печати, выходящих за границей; 2) театральная цензура, в смысле допущения публичного представления драматических и иных произведений на сцене; 3) цензура всякого периодического издания, выходящего вне городов (но книга и брошюра, напечатанная в деревне, цензуре не подлежит), и, наконец, 4) полицейская цензура афиш и разных объявлений.

Отмена административных взысканий

Далее, временные правила 24 ноября отменяют постановления об административных взысканиях, налагаемых на повременные издания, и правила о залогах для этих изданий.

Министру внутренних дел предоставляется только воспрещать на определенный срок сообщение в повременных изданиях сведений о передвижении войск или морских сил и о средствах обороны. Накладывать же на печать обязанность молчания по каким-либо другим вопросам министр более не вправе (ст. 140 Уст. о ценз. отменяется).

Явочный порядок

Для выпуска в свет нового периодического издания не требуется, как прежде, испрашивать на то разрешения административной власти, но достаточно подать заблаговременно заявление местному губернатору или градоначальнику с означением места издания, его наименования, программы, сроков выхода в свет и подписной цены, личности издателя и ответственного редактора и типографии, в которой издание будет печататься. При этом ответственным редактором может быть только полноправный русский подданный, достигший 25 лет. Не позднее двух недель со дня подачи заявления губернатор (или градоначальник) обязан выдать подателю свидетельство, без представления которого ни одна типография не вправе приступить к набору и печатанию повременного издания. Это свидетельство не выдается только в тех случаях, если заявление не полно или если наименование издания или его программа заключают в себе что-либо противное нравственности или уголовному закону.

Каждый нумер повременного издания и неповременное издание объемом более пяти печатных листов, одновременно с выпуском его из типографии, представляется в узаконенном числе экземпляров местному комитету или инспектору по делам печати (так были переименованы, по указу 26 апреля 1906 г., прежние цензурные комитеты и отдельные цензоры). Брошюры объемом не более одного листа выпускаются из типографии по прошествии двух дней, и книжки объемом от одного до пяти листов - семи дней со времени представления содержателем типографии в местное учреждение по делам печати.