Сборник статей

после пребывания за границей как минимум одного года. Возвращение может быть добровольным или принудительным.

Кнастоящему времени накоплен достаточно большой объем знаний

опричинах миграции в рамках отдельных дисциплин: экономики, политологии, культурологии, социологии, демографии, истории и антропологии. Эти подходы различаются как по уровню анализа, так и по вопросам, лежащим в основе исследования, соответственно, по-разному расставляя акценты в иерархии факторов, побуждающих людей менять место жительство (табл.1)[6].

Табл. 1. Теоретические подходы к изучению миграции в рамках разных дисциплин

грации?

Исторический подход характеризуется вниманием к временной протяженности миграции и выделению отдельных периодов в истории человеческих перемещений соответственно цели и направленности потоков[7]. Экономический подход рассматривает миграцию как необходимый процесс международного экономического равновесия, в основе которого лежит обмен факторами производства. С этой точки зрения миграция приводится в движение объективными силами, которые обуславливают избыток рабочей силы в одном месте и ее недостаток в другом[8]. Впоследствии были разработаны теории, которые принимают во внимание не только численность рабочей силы, но и ее качественные характеристики (например, теория двойного рынка труда)[9] и стратегии семей по увеличению своего достатка («новая экономика миграций»)[10].

Социологический подход рассматривает миграцию как социальный процесс, который ведет к изменению общественного положения и образа жизни больших социальных групп, условий воспроизводства и развития каждого человека как личности[11]. Демографический подход предполагает обоснование движущих сил миграции с точки зрения численности и структуры населения. Так, например, демографы полагают, что увеличение продолжительности жизни в развитых странах и снижение рождаемости ведет к растущему недостатку населения трудоспособного возраста, что повышает нагрузку на систему социального обеспечения и экономику страны и рождает спрос на миграцию[12].

Политологический подход фокусирует внимание на проблемах управления миграцией, в частности вопросах контроля границ, установлении правил въезда и выезда для мигрантов, обеспечения безопасности и влиянии миграции на политические процессы внутри страны[13]. Правовой подход делает акцент на законодательных и правовых рамках, регулирующих процессы международной миграции. В отличие от политологов, правоведы уделяют большее внимание изучению международно-правовых норм в области миграции и подчеркивают роль международных институтов и конституционных судов в корректировании политического курса государств[14].

Подводя итог, можно разделить все теории на два типа: первые делают акцент на объективных факторах происхождения миграции (разрыв в уровне развития между странами, демографический дисбаланс и т.д.), в то время как вторые склонны подчеркивать роль субъективных факторов (психология мигрантов, их семей, общин, лиц, принимающих решение) в формировании миграционных потоков. Данное расхождение отражает фундаментальное противоречие между структурным детерминизмом и ролью агентов в воспроизведении и изменении сложных систем, ставшее предметом споров в общественных науках в течение XX столетия. В

области изучения миграции предлагались разные решения этой проблемы - объединить различные подходы в рамках «синтетической теории»[15] или сформировать «миграциологию» как отдельную науку[16]. Обобщенным недостатком данных предложений является рассмотрение причин миграции как определенной «суммы факторов», влияющих на миграцию по отдельности, и отсутствие последовательных аналитических рамок, которые помогли бы представить структурные и человеческие факторы в их взаимосвязи.

Использованные источники:

1)Зинченко Н.Н. Миграция населения: 1сория и практика международноправового регулирования. М.: Внешторгшдат, 2003. - С. 15.

2)Юдина Т.Н Юдина Т.Н. Социология миграции: к формированию нового научного направления М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2004. - ее.314-315

3)Юдина Т.Н. Укач.соч. С.328

4)UNKSCO's Glossary of Migration, www.uneseo.org/shs/migration/glossary

5)Glossary on Migration. International Organization for Migration, 2004. - 78 c.

6)Brettell С, Hollifield J. Introduction. Migration Theory: Talking across Disciplines /edited by Caroline Bretell and James Hollifield. New York and London: Routledge, - 2000. pp. 1-26; Юдина Т.Н. Социология миграции: к формированию нового научного направления. - М. Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2004. ее. 70-78; Ионцев В.Л. Международная миграция населения: теория и истерия изучения / МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: Диалог-МГУ, 1999. - с.89-115

7)Massey D., Taylor, Back to the Future: Immigration Research, Immigration Policy and Globalization in the Twenty-First Century/ International Migration: Prospects and Policies In A Global Market, edited by D.Massey and J.E.Taylor, - NY: Oxford University Press, 2004. pp.373-389; Castles Stephen and Mark Miller, The Age of Migration: International Population Movements in the Modern World. - NY: Palgrave Macniillan, 3d edition, 2003. - p.338

8)Harris J. R. and M. Todaro, Migration unemployment and development: a two sector analysis // American Economic Review. - 1970. -№ 60. -pp. 126-142

9)Piore М. J. Birds of Passage: Migrant Labor and Industrial Society. NY: Cambridge University Press, 1979

10)Stark О. The Migration of Labor. Cambridge: Basil Blackwell, 1991.

11)Дробижева Л.М. Социальные проблемы межнациональных отношений в постсоветской России. — М.: Центр общечеловеческих ценное гей, 2003; СикевичЗ.В. Социологам и психология национальных отношений: Учебное пособие. СПб.: Изд-яо Михайлова В.А., 1999; Тишков В А. Реквием по этносу:

12)Zlotnik H. Theories sur les migrations internationales. Demographie: analyse et synthese. V.IV Les determinants de la migrations. Sous la dir. de

Demographiques, 2003; Зайончковская Ж.А. Демографическая ситуация как фактор эмиграции из СССР. // Миграция населения. Сборник статей. Программа по исследованию миграции. Вып. 3. М., ИСЭНН, 1992: 6-31; Зайончковская Ж.А. (в соавг. с Вишневским А.Г.). Волны мшрации. Новая ситуация. //Свободная мысль, 1992, 12: 4-16; Зайончковская Ж.А. Миграционные тренды в СНГ: итоги десятилетия. // Миграция в СНГ и Балтии: через различия проблем к общему информационному пространству. Материалы конференции. М., 2001: 173-186; Вишневский А. Демографическое будущее России // Отечественные записки, № 4 (18). - 2004

13)Hollifield J. Ihc Politics of International Migration: How Can We "Bring the State In?7/ Brettell C, Hollifield J. Migration Theory: Talking across Disciplines. Rontlcdge, New York and London, 2000; Weiner, Myron. The Global Migration Crisis - Challenge to States and to Human Rights. Harper Colins College Publishers, 1995

14)Goodwin-Gill G. Migration: International Law and Human Rights // Managing Migration: Time for a New International Regime? /edited by Bimal Ghosh. Oxford: Oxford University Press, 2003. - pp.l60-188; Зинченко H.H. Миграция населения: теория н практика международно-правового регулирования /Дипломат, акад. МИД России. М., 2003.

15)Масеей Д. Синтетическая теория миграций // Мир в зеркале международной миграции/гл.ред.И.Ионцев. Москва: Москва-Пресс, 2002. - 408 с.

16)Денисенко М. Б., Ионцев В. Л., Хорев Б. С. Миграциология - М.: Издательство МГУ, 1989. - 414 с.

Бабела В.А. студент Кубанский государственный университет Россия, г.Краснодар

ФОРМИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ДЛЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Организация бухгалтерского учета в коммерческих организациях представляет собой заранее намеченную систему мероприятий по построению бухгалтерского учета. Формирование учетной политики предприятия, соответствующей специфики его деятельности, его структуре и другими условиям — одно из важных условий его эффективного функционирования.

В процессе формирования системы бухгалтерского учета во многих компаниях осуществляют внедрение системы управленческого учета. Постановка такого учетного комплекса осуществляется для более детального контроля над рациональным использованием ресурсов и получения, соответственно, положительного финансового результата.

В современных конкурентных условиях, управляющие компаний вынуждены искать и рассматривать альтернативные варианты решений проблем, возникающих на пути развития организаций. Важно, чтобы каждое принимаемое решение было обосновано. Поэтому процесс управление предприятием должен быть не стихийным, а продуманным и спланированным.

Условия рынка постоянно изменяются, конкуренты направляю все силы на достижение преимуществ, представляя потребителям новые услуги, снижая цены, тарифы и т.п. Управленческий учет позволяет формировать и использовать экономическую информацию для принятия важных управленческих решений. Следовательно, разработка учетной политики для целей управленческого учета является одним из важных этапов постановки управленческой учетной системы предприятия.

При формировании управленческой учетной политики следует уделять особое внимание ее аспектам. Аспект — точка зрения, с которой рассматриваются те или иные явления, понятия предметы [3]. По вопросу определения аспектов учетной политики организации существуют разные мнения теоретиков и специалистов в сфере бухгалтерского учета. К примеру, Гетьман выделяет два аспекта [1], Черных определяет три [2]. Разница во мнениях объясняется определением значимости и необходимостью более подробной классификации аспектов.

Оценка сформированной учетной политики для целей управленческого учета с точки зрения адекватности отражения учетного процесса на счетах, в регистрах и отчетности составляет технический аспект. При более детальном разборе каждого из вышеуказанных аспектов появляется возможность формирования эффективной учетной политики для целей управленческого учета, соответствующей специфике деятельности экономического субъекта.

При организации учетного процесса необходимо принимать во внимание такой важных технический аспект, как определение системы используемых компанией счетов бухгалтерского учета, обобщающих информацию о производственных затратах. В практике возможны разные варианты организации учетной системы. Отличие таких вариантов зависит от того, каким образом взаимодействуют подсистема финансового учета и подсистема управленческого учета.

Для осуществления эффективной производственно-хозяйственной деятельности предприятиям отрасли телекоммуникаций и информационных технологий предлагается организовать вариант учетной системы, при которой разрабатываются отдельные рабочие планы счетов финансового и управленческого учета. При таком варианте необходимо вести учет расходов в финансовом учете по экономическим элементам в разрезе производственных процессов. Для связи с учетом затрат в управленческом учете целесообразно ввести счета тех же наименований,

иными словами, счета-экраны. Счета-экраны обеспечивают перенос данных из одной учетной системы в другую.

При формировании управленческой учетной политики необходимо также разработать внутренние формы первичных документов, регистров, управленческих отчетов и отчетности.

Четко разработанная управленческая учетная политика позволит формировать информационный массив, на основе которого должен осуществляться грамотный оперативный анализ показателей регистров и отчетностей, что обеспечит реализацию качественных управленческих решений и принимаемой на предприятии финансовой стратегии.

Использованные источники:

1.Гетьман В.Г. Финансовый учет: учеб. М.: Финансы и статистика, 2005

2.Черных И.Н. Бухгалтерский управленческий учет: уч.мет.компл., 2010.

3.Яценко Н.Е. Обществоведческий словарь. 4-изд., СПб., 2009

Белоногов А.В. старший преподаватель Елабужский институт Казанского (Приволжского) федерального университета Россия, г.Елабуга

ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ НАЛОГА НА РОСКОШЬ

В период предвыборной президентской компании, когда активно действовала «несистемная оппозиция» в государственную Думу от партии «Справедливая Россия» поступил проект Федерального Закона № 28997-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, изменения в статью 13 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение в России дифференцированного налога на объекты роскоши.

Данный законопроект вызвал большую полемику, в том числе и среди кандидатов, на тот момент, на пост президента России, так, например, Путин В.В. комментируя данный законопроект, высказался, что вновь вводимый налог затронет только личное сверхпотребление. Но возникает вопрос, что будет пониматься под сверхпотреблением и роскошью, и на кого этот налог будет распространяться?

По смыслу он должен распространяться на олигархов и им подобных, однако, не секрет, что у громадного числа нашей «элиты» и нашего государственного руководства имеются большие интересы на Западе, имеются там счета, собственность, живут там их дети, жѐны. Тоже подтвердил и депутат от «Единой России» Евгений Фѐдоров, указав: «100 % крупного и среднего бизнеса России находится в иностранной юрисдикции»[6]. Для тех же бизнесменов, которые по тем или иным

причинам находятся в юрисдикции России, не составит особого труда вывести имущество из облагаемой базы, зарегистрировав его на какой либо фонд. Таким образом, вопрос: «с кого взимать налог на роскошь?» остаѐтся открытым.

Не всѐ понятно и с самим определением «роскошь», что далеко не маловажно.

Прежде чем вводить новый налог и соответственно ответственность за уклонение от его уплаты, законодатель должен установить чѐткие и понятные всем правила, в противном случае, либо не будет «работать» закон либо налогоплательщики будут испытывать на себе неблагоприятные последствия.

По замыслу, под роскошь должны подпадать - дорогая недвижимость, дорогие автомобили, а также морские, речные и воздушные суда, другими словами дорогостоящее имущество. В тоже время в соответствии с Налоговым кодексом к имуществу относятся не только недвижимость, автомобили, речные и воздушные суда, но и вещи, деньги, ценные бумаги, иное имущество, например, драгоценности, ценные картины и т.п. Следовательно, вопрос с предметами роскоши до конца также не определѐн.

Не определѐн вопрос и с оценкой роскоши, так, например, автомобиль стоимостью 3 млн. рублей – это роскошь, а если автомобиль этой же марки и модели, но в другой комплектации и, следовательно, с ценой, например, 2,9 млн. рублей, то это уже не роскошь? А кто мешает после покупки такого авто установить на него дополнительные опции? А, кто гарантирует от злоупотреблений при оценке имущества и т.п.?

Отсюда можно сделать вывод, что законопроект в основе своей популистский, сродни ельцинскому закону «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемыми физическими лицами доходами» от 20.07.1998 года [1], который родился в период, когда в отношении президента была начата процедура импичмента, и отменѐн 9 июля 1999 года, как только эта угроза отпала. К тому же во времена первого путинского президентства аналогичная норма уже существовала в статьях 86.1, 86.2, 86.3 Налогового кодекса [2], но в 2003 году была отменена.

В тоже время, надо отметить, что в настоящее время действительно назрела необходимость реформирования налогового законодательства в целях достижения согласия в обществе, примирения различных его слоѐв, когда сверхобеспеченные живут в обществе, где все равны, а для обеспечения принципа равенства особое значение приобретает дифференциация налогообложения. То есть, налогообложение всегда означает определѐнные ограничения прав собственности, но это ограничение должно быть справедливым, пропорционально получаемым доходам.

Внастоящее время в нашей стране сложилась ситуация, когда налог

в13% платят одинаково и те, кто находится за чертой бедности, и те, чьи доходы позволяют приобретать так называемые предметы роскоши, что явно противоречит указанному принципу.

Введение же дифференцированного подоходного налога позволит: во-первых, увеличить собираемость денежных средств в бюджет; вовторых, его легче администрировать, нежели налог на роскошь; в-третьих, данный налог будет более «прозрачен»; в-четвѐртых, дифференцированный налог позволяет легче реализовать принцип равенства.

При этом надо учитывать, что под равенством, в данном случае, понимается не фактическое уравнивание доходов, когда с лица, получающего 10 тыс. руб. вычитается 10% подоходного налога, а с того, кто 100 тыс. руб. 80%, а равенство ответственности перед государством и обществом, соответственно получаемым доходам. То есть доход в 100 тыс. руб. будет облагаться, например, ставкой в 20% и т.д.

Кроме введения дифференцированного подоходного налога не надо забывать, «если Россия действительно правовое и социальное государство, то почему у нас не решен юридически и политически важнейший вопрос о колоссальной социальной несправедливости в процессе массовой преступной приватизации. И о ней напомнил народ на «Болотной» (насколько она была преступна наглядно видно по судебному процессу между Березовским и Абрамовичем, где они признались, что приобрели дорогостоящую госсобственность за взятки администрации президента Ельцина). До настоящего времени никакого правового решения по данному вопросу не было, хотя у Путина В. было время его принять во время своего первого пребывания в должности президента. Можно прогнозировать, что такого решения и не будет» [5]. Но как быть с массовыми акциями протеста, когда «Единая Россия» называющая себя партией власти не только не стала «вперѐдсмотрящей», но даже не сумела стереть со своего лица плевок-прозвище «партия жуликов и воров», приклеенное ей политическими оппонентами» [4, с. 9].

Вэтом случае, чтобы преодолеть разрушительное и массовое общественное мнение, когда абсолютная часть россиян чувствуют себя ограбленными, нужно обращаться не к налогу на роскошь, а к международному опыту, который был применен в Великобритании после «тэтчеровской» приватизации. Когда, как утверждает известный экономист М. Делягин, там был введѐн компенсационный налог, возвращающий в госсобственность разницу между ценой приватизации и реальной стоимости активов на ее момент [3].

И последнее, необходимо внести в налоговое законодательство обязательства по декларированию расходов, другими словами отменить в налоговом законодательстве презумпцию невиновности. Введение в

налоговое законодательство презумпции виновности позволит, вкупе с декларацией получаемых доходов, бороться как с коррупционными чиновниками, так и с иными лицами, не регистрирующими должным образом свои доходы и т.п.

Так, например, может потерять смысл переоформление собственности на родственников и иных доверенных лиц, ведь тогда именно им придѐтся давать отчѐт, например, в месячный срок, на какие средства они приобрели те или иные ценности с имуществом, и уплатили ли они с этих средств налоги. И, именно они будут подлежать ответственности, в том числе, и к уголовной за нарушение налогового законодательства.

Без этого все потуги власти по борьбе с коррупцией вызывают по большей части сарказм и раздражение, нежели поддержку общества, а популистские законопроекты и «интернетные войны» с оппозицией не способствуют снижению разрыва между обществом и так называемой элитой. К тому же нет никакой гарантии, что уличная демократия, особенно в свете выступления солисток группы «Pussy Riot» ограничиться только «Болотной», не переходя в иной формат «сопротивления».

Использованные источники:

1.Федеральный закон от 20.07.1998 г. № 116-ФЗ «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемыми физическими лицами доходами» // СЗ РФ. 27.07.1998. № 30. ст. 3612

2.Налоговый кодекс РФ часть 1 от 31.07.1998 N 146-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) // "Российская газета", N 148-149, 06.08.1998

3.Делягин М. Не хорошие вожди, а честное государство. 29.12.2011. Форум. МСК – 2html

4.Леонов С.В. Россия перед лицом стратегических вызовов // Журнал «Русский Дом» № 3. 2012. стр. 8-9.

5.Лунеев В.В. «Модернизация в условиях преступности» (Доклад на Международной научной конференции «Модернизация России: проблемы и решения» ИНИОН РАН 15-16 декабря 2011 г.) // http://www.igpran.ru/public/articles/2955

6.Интервью на «Радио Свобода» // http://www. svoboanews.ru /content/

Бесчастнова Н.В., к.э.н., доцент Фарносова А.Г.

Россия, г.Уфа Башкирский Государственный Университет

ПОДГОТОВКА И АТТЕСТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ РАБОТАЮЩИХ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ

Работа предприятия и уровень безопасности на производстве зависят от уровня квалификации персонала. Подготовка специалистов в области промышленной безопасности проводится в образовательных учреждениях по программам, согласованным с территориальными органами Ростехнадзора.

Аттестация специалистов предприятий проводится в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора по обучающеконтролирующей программе "ОЛИМП-OKC" в форме тестирования. До 20% протестированных специалистов предприятий, эксплуатирующих ОПО, не проходят первичную аттестацию, до 15% - повторную (в основном те работники предприятий, которые давно работают на производстве), вследствие чего руководители предприятий вынуждены ставить вопрос об их увольнении. Это значит, что специалист, проработавший на предприятии несколько лет, может не знать требований в области промышленной безопасности, постоянно нарушать требования нормативных документов. Поэтому продолжительность работы на предприятии не является критерием оценки знания персоналом требований нормативных документов, регламентирующих безопасное производство работ.

Выборочное анкетирование специалистов и рабочих предприятий, эксплуатирующих ОПО, говорит о том, что нормативно-техническими документами Ростехнадзора в процессе производственной деятельности эти работники пользуются редко, что отрицательно сказывается на состоянии охраны труда и промышленной безопасности.

Если при существовавшем порядке проверки знаний один раз в три года не удается улучшить положение с обеспечением промышленной безопасности на предприятиях, то в целях повышения специалистами уровня знаний в области промышленной безопасности срок периодической проверки их знаний на предприятиях следует сократить до одного раза в два года.

К сожалению, для российского менталитета мотивация на безопасный труд и сохранение здоровья не всегда является приоритетной. Не случайно, несчастные случаи на производстве чаще всего происходят с работниками, обладающими большим опытом работы по специальности. Более того, иногда человек идет на риск сознательно.