27. Россия в годы правления Александра III.

(1881-1894) 1881 – “положение об охране” 1882 – закон об отмене подушной подати. С 1882 г. в России воцарилась реакция, которая заняла собой все время правления Ал III. Курс правительства Ал III был дворянским, на восстановление крепостного права. Усиливался надзор царского правительства за его подданными. Происходил возврат к старым, дореформенным порядкам в деревне (1886 – закон о найме сельскохозяйственных рабочих). 1889 г. – положение о земских начальниках. Закон должен был нейтрализовать отмену крепостного права. 1890 – закон о земской контрреформе. Его цель – подорвать демократические основы земской реформы 1864 г. 1892 г. – закон о городской контрреформе. Утверждено новое городовое положение вместо городской реформы 1870 г. К концу 80-х годов была завершена и судебная контрреформа, независимость суда, несменемость судей, гласность и состязательность судопроизводства были сведены почти на нет.

27. Александр ш.

Новый император, как и его предшественник, рано приобщился к государственным делам, проявил себя как незаурядный военный. Он вошел в историю как царь - "Миротворец", так как был убежденным противником разрешения международных проблем воен­ными средствами. Его политические взгляды были глубоко консерва­тивными. Они заключались в приверженности принципам неограничен­ного самодержавия, религиозности и русофильства. Это побуждало его к мерам, направленным на укрепление существующего строя, насажде­ние православия и русификацию окраин России. Его ближайшее окру­жение составляли наиболее реакционно настроенные политические и

общественные деятели, среди которых особо выделялись обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев, министр внутренних дел граф Д.А. Толстой и публицист М.Н. Катков.

Потрясенный убийством отца и под давлением своего окружения, Александр Ш отверг предложения М.Т. Лорис-Меликова. В апреле 1881 г. был обнародован манифест "О незыблемости самодержавия". В августе последовало "Положение о мерах к сохранению государствен­ной безопасности и общественного спокойствия". "Либеральные бюро­краты" были отправлены в отставку. Началась эпоха усиления реакци­онной тенденции во внутренней политике.

Изменения в системе местного управления. Сельская крестьянская администрация была в 1889 г. подчинена земским начальникам. Они назначались из потомственных дворян и полностью контролировали жизнь русской деревни. В 1890 г. новое "Положение о губернских и уездных земских учреждениях" во многом ограничило функции земств и усилило в них позиции дворян. "Городовое положение" 1892 г. укре­пило роль дворянства и крупной буржуазии в городских думах, расши­рило систему опеки и вмешательство правительства в городское само­управление.

Изменения в области образования и печати. Правительство стре­милось полностью подчинить среднюю школу контролю государства и церкви в лице Синода. В 1887 г. был введен циркуляр о "кухаркиных детях", не допускавший прием в гимназии детей лакеев, прачек, мелких лавочников и т.д.

В 1884 г. новый университетский Устав ликвидировал автономию вузов. Одновременно был усилен полицейский надзор за студентами и увеличена плата за обучение. Из университетов были уволены многие прогрессивные профессора. Было свернуто женское высшее образова­ние.

"Временные правила о печати" 1882 г. покончили с либеральной политикой 60-х годов в области цензуры. Право закрывать любое изда­ние получило не только министерство внутренних дел, но и обер-прокурор Синода. Правительство оказывало поддержку "правым" изда­ниям, среди которых выделялись "Московские ведомости" М.Н. Катко­ва. Цензура при Александре Ш была еще более жесткой, чем при Ни­колае I.

В целом во внутренней политике второй половины XIX в. проявля­лись и прогрессивные, и реакционные тенденции. Несмотря на контр-реформы, правительству Александра Ш все-таки не удалось оконча­тельно уничтожить земства и городское самоуправление. Они остались - центрами объединения либералов. Сохранилась система судопроизводства. В ходе завершения военной реформы наметилась некоторая демо­кратизация офицерского корпуса. Правительство было вынуждено сде­лать новые шаги в решении крестьянского вопроса. Были понижены выкупные платежи и прекращено временнообязанное состояние кресть­ян. Законами 80-х годов о штрафах, о фабричной инспекции, о запре­щении ночной работы для женщин и подростков было положено начало правительственной регламентации взаимоотношений между предприни­мателями и рабочими. Однако главным образом социальная направлен­ность внутренней политики 80-90-х годов состояла в усилении позиций дворянства, значительно ослабленных общим ходом исторического раз­вития страны.