18. План государственного преобразования Сперанского.

В его про­екте - "Введение к уложению государственных законов" - намечался принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной вет­вей власти путем созыва представительной Государственной думы и введения выборных судебных инстанций. Одновременно он считал не­обходимым создать Государственный совет, который стал бы связую­щим звеном между императором и органами центрального и местного управления. Все вновь предложенные органы осторожный Спе­ранский наделял лишь совещательными правами и отнюдь не покушался на полноту самодержавной власти.

Первая часть плана Сперанского – критика абсолютной неограниченной монархии; вторая – конструктивная. Главные идеи были взяты из конституций Англии и Франции: 1) разделение властей; 2) признание за всеми (кроме крепостных) гражданских прав, имеющими собственность – политических прав; 3) выборность всех органов государственной власти.

Законодательная власть должна была принадлежать Думе, исполнительная – министерствам, седебная – Сенату.

Император

1)

Государственный совет

Государственная Дума Сенат Министерства

Губернская Дума Губернский суд Губернское упр-е

2)

Уездная Дума Уездный суд Уездное упр-ие

Волостная Дума Волостной суд Волостное упр-е

1. верховная власть

2. выборность

Принятие этого планы могло бы способствовать превращению России в конституционную монархию.

Не ставя вопроса об отмене крепостного права, Спереанский считал необходимым ограничить произвол помещиков.

За планом Сперанского не стояло солидной силы, которая предворила бы его в жизнь. Дворянство посчитало его слишком радикальным, а Сперанского – выскочкой, их раздрожал его приказ о том, что дворяне имели право занимать гос-е посты, получив соответствующее образование и сдав экзамены "на зрелость". Александр отстраняет Сперанского и отправляет в ссылку. Возвращается он в правление Николая I, который приглашает его составить свод законов Росссийской империи.

Из плана Сперанского было принято:

• министерства были не только учереждены, но и получили стойную систему организации;

• в 1810 г. учережден Госсударственный Совет – высшее закоосовещательное учереждение

• (законодательной инициативой не обладал). Его члены назначальсь царем. Состоял из 4-х департаментов: 1) законов 2) гражданских и духовных дел 3)гос-ой экоомики 4) военных дел

19. Конституционные проекты Новосельцева, Муравьева, Пестеля.

В феврале 1816 г. после воз­вращения большей части русской армии из Европы в Петербурге воз­никло тайное общество будущих декабристов - "Союз спасения". С февраля 1817 г. оно было названо "Общество истинных и верных сынов Отечества". Его основали: П.И. Пестель, А.Н. Муравьев, С.П. Трубец­кой. К ним присоединились К.Ф. Рылеев, И.Д. Якушкин, М.С. Лунин, С.И. Муравьев-Апостол и др.

"Союз спасения" - первая русская политическая организация, имев­шая революционную программу и устав. В нем были зало­жены две основные идеи переустройства российского общества — ликвидация крепостного права и уничтожение самодержавия. Крепостное право рассматривалось как позор и главный тормоз для поступательного развития России, самодержавие - как отжившая политическая система. В документе говорилось о необходимости введения конституции, кото­рая ограничила бы права абсолютной власти. Программа и устав союза назывались "Зеленая книга" (по цвету пе­реплета). Заговорщическая тактика и конспиративность руководителей вызвали разработку двух частей программы. Первая, связанная с ле­гальными формами деятельности, была предназначена для всех членов общества. Вторая часть, где говорилось о необходимости свержения самодержавия, ликвидации крепостничества, введении конституционно­го правления и, главное, об осуществлении этих требований насильст­венными средствами, была известна особо посвященным.

В начале 1821 г. из-за идейных и тактических разногласий было принято решение о самороспуске "Союза благоденствия". В марте 1821 г. на Украине было образовано Южное общество. Его создателем и руководителем стал П.И. Пестель, убежденный республи­канец, отличавшийся некоторыми диктаторскими замашками. Учреди­телями были также А.П. Юпшевский, Н.В. Басаргин, В.П. Ивашев и др. В 1822 г. в Петербурге было образовано Северное общество. Его при­знанными лидерами стали Н.М. Муравьев, К.Ф. Рылеев, С.П. Трубец­кой, М.С. Лунин.

Основными обсуждавшимися проекта­ми стали "Конституция" Н.М. Муравьева и "Русская правда" П.И. Пес­теля. "Конституция" отражала взгляды умеренной части декабристов, "Русская правда" - радикальной. В центре внимания стоял вопрос о будущем государственном устройстве России.

Н.М. Муравьев выступал за конституционную монархию - полити­ческую систему, в которой исполнительная власть принадлежала импе­ратору (наследственная власть царя сохранялась для преемственности), а законодательная власть - парламенту ("Народное вече"). Избиратель­ное право граждан ограничивалось довольно высоким имущественным цензом. Таким образом, из политической жизни страны исключалась значительная часть малоимущего населения. Необходимость полной отмены крепостного права, личного освобождения крестьян. считая помещичью собственность на землю неприкосновенной, предлагал передать во владение крестьянам приусадебный участок и по 2 десятины пахотной земли на двор. Этого было явно не­достаточно дли ведения рентабельного крестьянского хозяйства. Они предусматривали введение широких демократических гражданских свобод, отмену сословных привилегий, значительное об­легчение военной службы солдат. Н.М. Муравьев предлагал федератив­ное устройство будущего российского государства

П.И. Пестель безоговорочно высказался за республиканский государственный строй. В его проекте законодательной властью обладал однопалатный парламент, а исполнительной - "Державная дума" в со­ставе пяти человек. Ежегодно один из членов "Державной думы" стано­вился президентом республики. П.И. Пестель провозгласил принцип всеобщего избирательного права. В соответствии с идеями П.И. Пестеля в России должна была быть учреждена парламентская республика с президентской формой правления. Необходимость полной отмены крепостного права, личного освобождения крестьян. Часть помещичьей земли конфисковыва­лась и передавалась в общественный фонд для наделения тружеников наделом, достаточным для их "пропитания". Они предусматривали введение широких демократических гражданских свобод, отмену сословных привилегий, значительное об­легчение военной службы солдат. Сохранении неделимой России, в которой все народы долж­ны были слиться в единый.