Города 100-250 / Междуреченск_KP_SER_2010

Основной задачей является совершенствование финансовой политики городского округа с целью рационального и эффективного использования соб­ ственных ресурсов. Реализация названной цели связана с решением следую­ щих задач:

-совершенствование нормативно-правовой базы в области финансово-

экономической политики муниципального образования; - оптимизация состава и структуры муниципального имущества в соот­

ветствии с ФЗ №131; -эффективное использование муниципального имущества и земли;

-участие в областных и федеральных целевых программах;

-реализация межмуниципального сотрудничества (в сфере управления муниципальной землей, содержания мест захоронения, создания мест отдыха, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, здравоохра­ нения, национальной политики);

-совершенствование механизма размещения расходной части местного

бюджета на основе муниципального заказа.

3.2.2.4. Политика поддержки предпринимательства.

Целью в рамках политики поддержки предпринимательства является развитие малого бизнеса. Реализация названной цели связана с решением сле­ дующих задач:

-совершенствование нормативно-правовой базы; -развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

-развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная под­ держка малого предпринимательства;

-статистическое и аналитическое обеспечение малого предприниматель­

ства;

-обучение и переподготовка кадров для малого предпринимательства.

3.2.2.5.Политика в сфере потребительского рынка.

Основной целью в данном направлении является развитие потребитель­ ского рынка. Ключевыми позициями в сфере потребительского рынка являют­ ся:

-необходимость создания комфортабельных условий торговли продук­ цией на городских рынках;

-расширение сети организаций и индивидуальных предпринимателей, функционирующих на потребительском рынке за счет обеспечения потребно­ стей населения в планируемых к застройке кварталов;

-расширение номенклатуры товаров и услуг.

3.2.2.6. Политика партнерских отношений с немуниципальными предприятия­ ми, политика партнерских отношений с бизнес - сообществом.

Основной целью политики является формирование муниципально - частного партнерства.

111

Реализация названной цели предполагает заключение соглашений орга­ нов местного самоуправления Междуреченского городского округа с предпри­ ятиями на взаимовыгодных условиях. В рамках документа учитываются сфе­ ры взаимодействия, выбор приоритетных направлений, механизм и контроль реализации политики партнерских отношений органов власти с бизнес - сооб­ ществом.

3.2.3. Экологическая политика.

Основной целью является совершенствование экологической политики в части снижения антропогенного воздействия на окружающую среду, преду­ преждения и снижения ущербов от наводнений и другого вредного воздей­ ствия паводковых вод, повышения уровня экологической культуры. Реализа­ ция названной цели связана с решением задач, направленных на:

−охрану окружающей среды (земельных ресурсов, атмосферного воздуха, водного бассейна);

−обеспечение требований по достижению проектных показателей очистки загрязняющих веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ в окру­ жающую среду, соответствующим наилучшим существующим технологи­ ям;

−рациональное использование животного мира и биоресурсов;

−выполнение комплекса мероприятий по защите г. Междуреченска от нега­ тивного воздействия паводковых вод р. Томь, р. Уса;

−развитие системы экологического воспитания и образования.

3.2.4. Пространственная (градостроительная политика).

Основной целью направления является совершенствование про­ странственной политики, реализация которой связана с решением следующих задач:

−корректировка Генерального плана застройки Междуречен­ ского городского округа;

−разработка Правил землепользования и застройки.

3.3. РЕСУРСЫ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИ­ ЧЕСКОГО ПЛАНА СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА.

Ресурсное обеспечение реализации стратегического плана социальноэкономического развития Междуреченского городского округа предполагает финансирование мероприятий из следующих источников:

-федеральный бюджет;

-бюджет Кемеровской области;

112

-бюджет Междуреченского городского округа;

-собственные средства предприятий;

-прочие источники (заемные средства, плата за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры, надбавка к тарифам на коммунальные услуги

идр.).

Финансирование за счет средств федерального бюджета планируется осуществлять посредством включения мероприятий, разработанных в рамках Комплексной программы СЭР муниципального образования, в Федеральные целевые программы и проекты.

Объемы финансирования из бюджета Кемеровской области и бюджета Междуреченского городского округа устанавливаются при формировании бюджета на соответствующий финансовый период.

Включенные в Комплексную программу инвестиционные проекты ком­ мерческого характера будут финансироваться преимущественно за счет соб­ ственных средств предприятий и привлеченных кредитных ресурсов коммер­ ческих банков и инвесторов.

Реализация Комплексной программы социально-экономического развития предполагает использование следующих механизмов:

−организационно-экономический (разработка комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Междуреченска, разработка концепции, приоритетов, целевых программ, проектов, планов, структурно-функциональная реорганизация деятельности местной администрации, включение местного сообщества и др.);

−нормативно-правовой (выстраивание и оформление право­ вых отношений между уровнями власти, бизнесом, общественными организациями и др.);

−финансово-экономический (формирование бюджетов разви­ тия, межбюджетных отношений, взаимодействие с кредитными институтами и инвесторами);

−социального партнёрства (создание организационных струк­ тур, обеспечивающих взаимодействие власти, бизнеса и населения, проведение общественных слушаний и мониторинга реализации стратегического плана и др.);

−информационно-коммуникационный (использование средств массовой информации и других механизмов для оперативного опове­ щения всех заинтересованных субъектов о ходе реализации стратеги­ ческого плана, создание механизмов обратной связи).

113

4. ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНО­ МИЧСЕКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НА ПЕРИОД 2010 – 2020гг.

4.1.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКО­ НОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГО­ РОДСКОГО ОКРУГА НА ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕК­ ТИВУ.

В процессе анализа экспертной оценки положения муниципального образования и стартовых условий развития Междуреченского городского округа стратегические цели на долгосрочную перспективу сформированы сле­ дующие цели на долгосрочную перспективу:

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ: НЕУКЛОННОЕ ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗ­ НИ НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУРЕЧЕНКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА.

Стратегические цели:

I.Диверсификация экономики.

1.Развитие альтернативных отраслей экономики.

2.Развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструкту­ ры.

114

II.Социальный блок.

3.Рост благосостояния и качества жизни населения;

4.Рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциа­ ла населения;

5.Повышение уровня безопасности жизни;

6.Улучшение качества среды обитания жителей.

III. Экономический блок.

7.Обеспечение платежеспособного спроса населения муниципального образования на товары и услуги;

8.Рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд;

9.Повышение потенциала производства на основе привлечения инве­

стиций в основной капитал; 10.Обеспечение положительного баланса ввоза и вывоза товаров и услуг;

11.укрепление финансового потенциала муниципального образования, повышение его доступности.

IV. Экологический блок.

12.Совершенствование экологической политики;

V.Пространственный блок.

13.Совершенствование пространственной (градостроительной) полити­ ки.

В рамках каждой стратегической цели произведен выбор приоритетов и сформированы задачи.

4.1.1. Задачи в области диверсификации экономики.

Приоритетные направления и задачи, реализуемые в рамках первой стра­ тегической цели, представлены в таблице.

5.4.2.5.Мероприятия, направленные на повышение инвестиционной привлека­ тельности территории Междуреченского городского округа

115

Приоритетные направления и задачи, реализуемые в рамках второй стра­ тегической цели, представлены в таблице.

5.4.3.2.Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства общего­ родского значения

5.4.3.3. Мероприятия по развитию социальной сферы

5.4.3.4.Мероприятия по обучению, переквалификации и трудоустройству насе­ ления

4.1.2.Социальные цели и задачи.

РОСТ БЛАГОСОСТОЯНИЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА.

Приоритетные направления и задачи, реализуемые в рамках третьей стратегической цели, представлены в таблице.

1.2.1Улучшение качества обслуживания и реабилитации различных катего­ рий населения

1.2.2.Оказание дополнительной адресной помощи жителям муниципального образования, сверх гарантированной государством

1.3.2.Реализация мероприятий, направленных на переселение граждан из вет­ хого и аварийного жилья со сносом последнего

1.4.1.Содействие развитию молодежного, студенческого, детского движений и инициатив

1.4.2.Оказание содействия в решении социально-экономических проблем мо­ лодежи и поддержка талантливых представителей

РОСТ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО, КУЛЬТУРНОГО И ДУХОВНОГО ПО­ ТЕНЦИАЛА НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУ­ ГА.

116

Приоритетные направления и задачи, реализуемые в рамках четвертой стратегической цели, представлены в таблице.

1.6.2.Развитие культурного потенциала и массовое приобщение населения к культурным традициям городского округа

1.7.3.Укрепление материально – технической базы, создание безопасных усло­ вий в спортивных сооружениях

ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА.

Приоритетные направления и задачи, реализуемые в рамках пятой стра­ тегической цели, представлены в таблице.

1.8.1.Развитие и совершенствование системы обеспечения безопасности, гражданской обороны и защиты населения

1.9.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУ­ ЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВЯЗИ

1.9.1.Реализация мероприятий, направленных на развитие системы транспорт­ ного обслуживания

1.9.2.Реализация мероприятий, направленных на развитие дорожного движения в муниципальном образовании

УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЖИТЕЛЕЙ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА.

Приоритетные направления и задачи, реализуемые в рамках шестой стратегической цели, представлены в таблице.

117

1.10СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУ­ ЖИВАНИЯ

1.10.1.Реализация программы «Капитальный ремонт жилого фонда» и мероприя­ тий по подготовке муниципального образования к отопительному сезону

1.10.2. Реализация мероприятий по энергосбережению

1.10.3.Развитие системы электроснабжения, реализация мероприятий направлен­ ных на ресурсосбережение

1.10.6.Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов коммуналь­ ной инфраструктуры

1.10.9.Модернизация и техническое перевооружение объектов коммунального назначения

1.11.РАЗВИТИЕ СФЕРЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА И РЕКРЕАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.11.1.Реализация мероприятий, направленных на облагораживание объектов внутреннего и внешнего благоустройства городского округа с целью по­ вышения привлекательности за счет эстетического вида.

1.11.2.Совершенствование технологии санитарной очистки территории муници­ пального образования.

4.1.3. Экономические цели и задачи.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО СПРОСА НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ.

Приоритетные направления и задачи, реализуемые в рамках седьмой стратегической цели, представлены в таблице.

2.5.1.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и средне­ го предпринимательства

2.5.2.Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринима­ тельства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки пред­ принимательства, консультационная поддержка субъектов малого и сред­ него предпринимательства, поддержка субъектов малого и среднего пред­ принимательства в области подготовки, переподготовки и повышения ква­

118

лификации кадров

2.5.3.Стимулирование производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий, поддержка субъектов малого и среднего предпри­ нимательства в области ремесленной деятельности

РОСТ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД.

Приоритетные направления и задачи, реализуемые в рамках восьмой стратегической цели, представлены в таблице.

№

направления/за­ Наименование приоритета/задачи дачи

2.1.4.Совершенствование нормативно – правовой базы в области управления муниципальным имуществом.

2.1.4.1Обеспечение эффективного использования движимого и недвижимого имущества, а также земли, находящихся в муниципальной собственности

2.3.4.Совершенствование механизма размещения расходной части местного бюджета на основе муниципального заказа

2.7. Совершенствование политики партнерских отношений

2.7.1.Заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с основными предприятиями городского округа

ПОВЫШЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ПРОИЗВОДСТВА НА ОСНОВЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ.

Приоритетные направления, реализуемые в рамках девятой стратегиче­ ской цели, представлены в таблице.

№

направления/за­ Наименование приоритета/задачи дачи

2.2.Совершенствование инвестиционной политики на территории Между­ реченского городского округа

2.2.1.Совершенствование нормативно-правовой базы в области инвестицион­ ной политики

2.2.4.Разработка инвестиционных программ развития промышленных пред­ приятий Междуреченского городского округа

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО БАЛАНСА ВВОЗА И ВЫВО­ ЗА ТОВАРОВ И УСЛУГ.

Приоритетные направления и задачи, реализуемые в рамках десятой стратегической цели, представлены в таблице.

119

2.1.1.Создание банка данных об имеющихся ресурсах муниципального об­ разования

2.1.2.Создание банка данных о потребностях населения Междуреченского го­ родского округа в товарах и услугах

2.1.3.Организация производства товаров и услуг, частично или полностью за­ мещающих ввозимые в Междуреченский городской округ на базе орга­ низаций, находящихся в муниципальной собственности

УКРЕПЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПОВЫШЕНИЕ ЕГО ДОСТУПНОСТИ.

Приоритетные направления и задачи, реализуемые в рамках одиннадца­ той стратегической цели, представлены в таблице.

№

направления/за­ Наименование приоритета/задачи дачи

2.3.Совершенствование финансово-экономической политики муниципально­ го образования.

2.3.1.Совершенствование нормативно-правовой базы в области финансовоэкономической политики муниципального образования

4.1.4. Стратегические цели, направления и задачи в области эколо­ гической политики.

Реализация главной экологической цели СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ предполагает выделение задач, приведен­ ных в таблице.

3.3Развитие природного комплекса, охрана и восстановление почвенного по­ крова и зеленых насаждений

120