Города 100-250 / Междуреченск_KP_SER_2010

РОСТ БЛАГОСОСТОЯНИЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА.

Приоритетные направления, реализуемые в рамках второй стратегиче­ ской цели, представлены в таблице 2.

Таблица 2 – приоритетные направления, реализуемые в рамках первой стратегической цели

РОСТ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО, КУЛЬТУРНОГО И ДУХОВНОГО ПО­ ТЕНЦИАЛА НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУ­ ГА.

Приоритетные направления, реализуемые в рамках второй стратегиче­ ской цели, представлены в таблице 3.

Таблица 3 – приоритетные направления, реализуемые в рамках второй стратегической цели

ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА.

Приоритетные направления, реализуемые в рамках третьей стратегиче­ ской цели, представлены в таблице 4.

Таблица 4 – приоритетные направления, реализуемые в рамках третьей стратегической цели

1.8ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГО­ РОДА

1.9.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУ­ ЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВЯЗИ

УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЖИТЕЛЕЙ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА.

101

Приоритетные направления, реализуемые в рамках четвертой стратеги­ ческой цели, представлены в таблице 5.

Таблица 5 – приоритетные направления, реализуемые в рамках четвер­ той стратегической цели

1.10СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ОБСЛУ­ ЖИВАНИЯ

1.11.РАЗВИТИЕ СФЕРЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА И РЕКРЕАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

3.1.3.СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ ЭКОНОМИ­ ЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА.

Выбор стратегических целей в области экономического развития Меж­ дуреченского городского округа произведен на основании анализа стартовых условий развития муниципального образования, оценки экономических ресур­ сов и установленных приоритетов развития. Основными целями устойчивого экономического развития муниципального образования являются:

5.Обеспечение платежеспособного спроса населения Междуреченского городск6го округа на товары и услуги;

6.Рост производства продукции для государственных и муниципальных

нужд;

7.Повышение потенциала производства на основе привлечения инвести­ ций в основной капитал;

8.Обеспечение положительного баланса ввоза и вывозы товаров и услуг;

9.Укрепление финансового потенциала Междуреченского городского округа и повышение его доступности

Достижение поставленных целей обеспечивается путем реализации кон­ кретных мероприятий по приоритетным направлениям развития. Экономиче­ ские приоритеты призваны обеспечить условия для социального развития му­ ниципального образования и удовлетворения потребностей населения Между­ реченского городского округа.

В рамках стратегических целей выбраны следующие приоритеты:

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО СПРОСА НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ.

Основными направлениями обеспечения платежеспособного спроса на­ селения Междуреченского городского округа на товары и услуги являются: обеспечение занятости населения, а также развитие потребительского рынка товаров и услуг.

102

Приоритетные направления, реализуемые в рамках пятой стратегической цели, представлены в таблице 6.

Таблица 6 – приоритетные направления, реализуемые в рамках пятой стратегической цели

РОСТ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД.

Рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд базируется на развитии нормативно-правовой базы, оптимизации состава и структуры муниципальных предприятий и учреждений, создании конкурент­ ной среды, межмуниципальном сотрудничестве.

Приоритетные направления, реализуемые в рамках шестой стратегиче­ ской цели, представлены в таблице 7.

Таблица 7 – приоритетные направления, реализуемые в рамках шестой стратегической цели

2.1.4.Совершенствование нормативно – правовой базы в области управления муниципальным имуществом.

2.3.4.Совершенствование механизма размещения расходной части местного бюджета на основе муниципального заказа

ПОВЫШЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ПРОИЗВОДСТВА НА ОСНОВЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ.

Повышение потенциала производства предприятий Междуреченского городского округа на основе привлечения инвестиций в основной капитал рассматривается на примере таких видов экономической деятельности как до­ быча полезных ископаемых и обрабатывающие производства. Факторами, определяющими возможность динамичного развития этих видов деятельности, являются наличие запасов природно-сырьевых ресурсов, строительство новых и расширение действующих мощностей; обновление оборудования, произ­ водственных технологий существующих промышленных предприятий.

Приоритетные направления, реализуемые в рамках седьмой стратегиче­ ской цели, представлены в таблице 8.

103

Таблица 8 – приоритетные направления, реализуемые в рамках седьмой стратегической цели

2.2.Совершенствование инвестиционной политики на территории Между­ реченского городского округа

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО БАЛАНСА ВВОЗА И ВЫВО­ ЗА ТОВАРОВ И УСЛУГ.

Обеспечение положительного баланса ввоза и вывоза товаров и услуг в Междуреченском городском округе может быть осуществлено при условиях:

-развития потребительского рынка товаров и услуг;

-диверсификации экономики городского округа;

-изучения потребностей населения в товарах и услугах;

-организации производства товаров и услуг, частично или полностью замещающих ввозимые в Междуреченский городской округ.

Приоритетные направления, реализуемые в рамках восьмой стратегиче­ ской цели, представлены в таблице 9.

Таблица 9 – приоритетные направления, реализуемые в рамках восьмой стратегической цели

УКРЕПЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПОВЫШЕНИЕ ЕГО ДОСТУПНОСТИ.

В основе укрепления финансового потенциала Междуреченского го­ родского округа лежит совершенствование налогооблагаемой базы, достиже­ ние которого реализуется через изменение нормативно-правовой базы, разви­ тие муниципального и реального секторов экономики, а также сферы услуг. Данный процесс должен сопровождаться оптимизацией структуры и состава муниципального имущества (в том числе земли) и повышением эффективно­ сти их использования, совершенствованием процесса размещения муници­ пального заказа.

Приоритетные направления, реализуемые в рамках девятой стратегиче­ ской цели, представлены в таблице 10.

Таблица 10 – приоритетные направления, реализуемые в рамках девятой стратегической цели

2.3.Совершенствование финансово-экономической политики муниципально­ го образования.

104

3.1.4. ВЫБОР СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТОВ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКО­ ГО ОКРУГА.

Несмотря на то, что экологическая обстановка неразрывно связано с ка­ чеством среды обитания населения городского округа, существует необходи­ мость выделить данное направление в отдельный блок.

Результаты анализа стартовых условий развития Междуреченского го­ родского округа свидетельствуют о том, что хозяйственная деятельность субъ­ ектов муниципального образования на протяжении ряда лет производилось в условиях недостаточного внимания к состоянию окружающей среды. Поэтому в настоящее время на территории Междуреченского городского округа суще­ ствует определенная угроза возникновения экологической катастрофы.

В основе выбора приоритета по данному блоку лежит информация:

-об уровне загрязнения воздушного и водного бассейнов;

-об усыхании лесов;

-о размывании гидротехнических сооружений и т. д.

Основной целью в данном блоке является СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.

Приоритетные направления, реализуемые в рамках десятой стратегиче­ ской цели, представлены в таблице 11.

Таблица 11 – приоритетные направления, реализуемые в рамках десятой стратегической цели

3.3.Развитие природного комплекса, охрана и восстановление почвенного покрова и зеленых насаждений

3.2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИ­ ЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВА­ НИЯ.

3.2.1. Социальная политика.

Концептуальными положениями социальной политики органов местного самоуправления Междуреченского городского округа на период до 2025 года являются:

-создание условий для предоставления образовательных услуг; - создание условий для улучшения качества оказания медицинских

услуг, улучшения здоровья населения; -создание условий для предоставления услуг культуры;

-содействие развитию процесса объединения молодежи;

105

-развитие жилищного строительства; -создание условий для развития спорта и туризма;

-оказание дополнительной адресной помощи социально незащищенным категориям населения;

-создание условий для улучшения качества среды обитания жителей го­ родского округа;

-создание условий для представления равных возможностей жителям

муниципального образования в получении муниципальных услуг;

-обеспечение безопасности населения городского округа.

3.2.1.1.Политика охраны здоровья населения.

Охрана здоровья населения является одним из приоритетных направле­ ний в осуществлении социальной политики городского округа. Основной зада­ чей в данной сфере является развитие системы здравоохранения. Для достиже­ ния указанной цели необходимо выполнить ряд мероприятий, направленных на:

−развитие и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

−приведение объектов здравоохранения в соответствие с современными требованиями строительных и санитарных норм;

−развитие системы профилактики и ранней диагностики заболеваний;

−создание условий для привлечения врачей различных специальностей

вмедицинские учреждения городского округа;

−повышение уровня квалификации работников отрасли;

−повышение качества медицинских услуг;

−создание условий, стимулирующих повышение рождаемости (охрана здоровья матери и ребенка).

3.2.1.2. Политика обеспечения безопасности населения.

106

Целью политики является обеспечение общественной безопасности на­ селения городского округа.

Для реализации этой цели необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на:

-повышение уровня раскрываемости преступлений в Междуреченском городском округе;

-сокращение незаконного оборота наркосодержащих веществ и спирто­ содержащих жидкостей на территории городского округа;

-обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуа­ ций природного и техногенного характера;

-обеспечение безопасности дорожного движения;

-координацию деятельности по охране правопорядка, экономической, информационной, гражданской и общественной безопасности;

-соблюдение законности и прав граждан;

-координацию взаимодействия деятельности правоохранительных орга­ нов, общественных формирований по охране правопорядка и охранных орга­ низаций городского округа, иных служб силовых ведомств РФ, общественных объединений.

3.2.1.3. Политика в сфере социальной защиты.

Основной целью политики является совершенствование системы соци­ альной защиты и поддержки льготной категории населения, малоимущих гра­ ждан и лиц, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации.

Для достижения указанной цели в сфере социальной защиты необходи­ мо обеспечить стабильное функционирование учреждений социальной защи­ ты, деятельность которых направлена на оказание информационной, консультационной, психологической и материальной помощи льготным кате­ гориям граждан, семьям, имеющим детей, лицам пожилого возраста, трудным подросткам и т. д.

Организация работы учреждений социальной защиты на уровне органов местного самоуправления осуществляется в пределах полномочий, передан­ ных субъектом Российской Федерации.

В целях совершенствования системы социальной защиты граждан, про­ живающих на территории Междуреченского городского округа для вовлече­ ния их в общественную жизнь муниципального образования, планируется вы­ полнить мероприятия по оказанию дополнительной адресной помощи.

3.2.1.4. Политика в сфере занятости.

Целью политики в сфере занятости является совершенствование форм и механизмов оказания содействия населению городского округа в трудоустрой­ стве, в социальной поддержке безработных граждан, профессиональном обу­ чении и профориентации.

3.2.1.5. Политика в сфере образования.

Цель политики - развитие системы образования. Основными задачами

107

политики в сфере образования населения являются:

−совершенствование системы управления образованием;

−совершенствование и развитие дошкольного, общего, дополни­ тельного образования;

−организация отдыха, оздоровления и занятости обучающихся и воспитанников;

−укрепление материально-технической базы для создания безопас­ ных условий в сфере образования и внедрения современных технологий обу­ чения;

−развитие системы дополнительного образования;

−повышение качества образования.

3.2.1.6. Политика развития культуры.

Целью политики является развитие сферы культуры. Реализация назван­ ной цели связана с решением следующих задач:

−приобщение населения городского округа к истории родного края и нацио­ нальным традициям;

−развитие культурного потенциала:

−массовое вовлечение населения в культурную жизнь городского округа;

−развитие материально-технической базы;

−внедрение новых технологий и методов с целью охвата услугами культуры населения отдаленных поселков.

3.2.1.7. Жилищная политика.

Основной целью данного направления является совершенствование жи­ лищной политики.

Реализация названной цели связана с решением задач, направленных на:

−создание условий для обеспечения благоустроенным жильем насе­ ления городского округа;

−ликвидацию жилья, не соответствующего строительным и сани­ тарным нормам;

−создание благоприятных условий для привлечения в городской округ квалифицированных трудовых ресурсов (как местных, так и ино­ городних);

−создание условий, стимулирующих повышение рождаемости.

3.2.1.8. Политика в сфере жилищно-коммунального обслуживания.

Целью политики является совершенствование жилищно-коммунального обслуживания на территории городского округа. Реализация названной цели связана с проведением реформы в ЖКХ и решением задач, направленных на:

- создание условий для реализации норм Жилищного Кодекса в части управления жилым фондом и инициирования процесса создания ТСЖ путем вовлечения населения в процесс самоуправления жилыми комплексами;

108

-создание условий для развития коммунального комплекса, путем ре­ ализации инвестиционных программ коммунальных предприятий за счет раз­ личных источников финансирования;

-создание условий для формирования конкурентной среды в жилищно

–коммунальном комплексе;

-внедрение энергосберегающих технологий;

-создание условий для строительства нового жилья и объектов соци­ ально-культурного назначения;

-совершенствование системы оценки качества и оплаты жилищ­

но-коммунальных услуг.

3.2.1.9. Политика в сфере благоустройства и рекреационного обеспечения.

Целью политики является развитие сферы благоустройства и рекреаци­ онного обеспечения.

Основной задачей в данной сфере является выполнение мероприятий, направленных на благоустройство, санитарную очистку территории городско­ го округа, а также на создание условий для развития ритуальных услуг.

3.2.1.10. Политика транспортного обслуживания населения и обеспечения связи.

Целью политики является совершенствование организации транспорт­ ного обслуживания населения и обеспечения связи. Основными задачами в данной сфере являются:

обеспечение комфортабельных условий для населения городского окру­ га в процессе транспортного обслуживания путем благоустройства объектов дорожного обустройства; развитие различных видов связи, обеспечение сред­ ствами связи населения, проживающего в частном секторе и в отдаленных по­ селках.

3.2.1.11. Молодежная политика.

Основной целью в данной сфере является совершенствование молодеж­ ной политики. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить си­ стему мероприятий, направленных на:

-совершенствование процесса привлечения молодежи к участию в обще­ ственной жизни городского округа;

-развитие системы взаимодействия органов местного самоуправления и молодежных общественных организаций;

-активизацию работы молодежных общественных организаций;

-оказание содействия в решении социально-экономических проблем молодежи.

3.2.1.12. Политика в сфере физкультуры, спорта и туризма.

Основной целью политики является развитие сферы физкультуры, спор­

109

та и туризма.

В данном направлении необходимо выполнить комплекс мероприятий, связанных с решением следующих задач:

-приведение спортивных сооружений городского округа в соответствие

ссовременными требованиями строительных и санитарных норм;

-создание условий для массового привлечения населения городского округа к занятию физкультурой, спортом и туризмом;

-развитие традиционных видов спорта.

3.2.2. Экономическая политика.

3.2.2.1.Структурная политика, политика размещения производительных сил.

Основной целью данного направления является совершенствование

структурной политики и политики размещения производительных сил. Достижение поставленной цели возможно при условии решения в дан­

ной сфере следующих задач:

-создание банка данных об имеющихся ресурсах муниципального образова­ ния (муниципальное имущество, земля, целевые программы, трудовые ре­ сурсы);

-создание банка данных о потребностях населения Междуреченского го­ родского округа в товарах и услугах;

-организация производства товаров и услуг, частично или полностью заме­ щающих ввозимые в город Междуреченск, на базе муниципальных пред­ приятий и учреждений;

-совершенствование нормативно-правовой базы в области управления муни­ ципальным имуществом.

3.2.2.2. Инвестиционная политика.

Основной целью является совершенствование инвестиционной политики для привлечения финансовых ресурсов на территорию Междуреченского го­ родского округа. Реализация названной цели связана с решением следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой базы в области инвестицион­ ной деятельности;

-создание гарантийного и залогового фонда; -развитие системы лизинга;

-разработка инвестиционных программ развития промышленных пред­ приятий;

-создание условий для организации производства новых видов товаров

иуслуг,

-улучшение инвестиционной привлекательности территории города

Междуреченска.

3.2.2.3. Финансовая политика.

110