Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Города 100-250 / Междуреченск_KP_SER_2010

.pdf
Скачиваний:
19
Добавлен:
26.04.2015
Размер:
11.54 Mб
Скачать

Приложение к решению Междуреченского городского Совета народных депутатов от 08.11.2010 № 188

Администрация города Междуреченска

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

МЕЖДУРЕЧЕНСК - 2010 г.

1

ПАСПОРТ

КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИ­ ЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВА­ НИЯ «МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ».

Наименование Программы

Комплексная программа социально-экономического развития

 

муниципального образования «Междуреченский городской

 

округ» до 2025 г.

Дата принятия решения о

 

Приказ Министерства экономического развития и тор­

разработке Программы

 

говли Российской Федерации от 17 июня 2002 г. №

 

 

170 «О совершенствовании разработки, утверждения и

 

 

реализации программ экономического и социального

 

 

развития субъектов Российской Федерации»;

 

 

Распоряжение Администрация Кемеровской области

 

 

от 25.06.2003г. № 678-р

Государственный заказчик

Администрация города Междуреченска

Программы

 

 

Разработчик Программы

Администрация города Междуреченска при участии Нового

 

Сибирского университета (г. Новосибирск)

Цель Программы

Главная цель:

 

 

Осуществление экономических и социальных преобразо­

 

ваний, направленных на создание благоприятной среды

 

для жизнедеятельности населения городского округа.

 

Стратегические цели программы:

 

Рост благосостояния и качества жизни населения;

 

Рост образовательного, культурного и духовного потен­

 

циала населения;

 

Повышение уровня безопасности жизни;

 

Улучшение качества среды обитания жителей;

 

Обеспечение платежеспособного спроса населения го­

 

родского округа на товары и услуги;

 

Рост производства продукции для государственных и му­

 

ниципальных нужд;

 

Повышение потенциала производства на основе привле­

 

чения инвестиций в основной капитал;

 

Обеспечение положительного баланса ввоза и вывоза то­

 

варов и услуг;

 

Укрепление финансового потенциала Междуреченского

 

городского округа и повышение его привлекательности;

 

Совершенствование экологической политики;

 

Совершенствование пространственной политики.

Сроки и этапы реализации

2007-2025 гг.

Программы

I этап (2007-2010 годы)

 

II этап (2011-2013 годы)

 

III этап (2014-2025 годы)

Перечень основных меро­

Ввод в эксплуатацию новых угледобывающих предприятий

приятий Программы

(2-ой очередь шахты «Ольжерасская-Новая», шахты «Ольже­

 

расская-Глубокая»);

2

Техническое перевооружение и модернизация на промыш­ ленных предприятиях городского округа; Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объек­

тов социально – культурного и коммунального назначения (детские сады, школы, спортивные сооружения, медицинские учреждения, многопрофильная больница, и т. д.); Укрепление материально-технической базы учреждений со­ циальной сферы; Создание условий для наращивания темпов строительства

жилья путем обеспечения отведенных площадок инженерной инфраструктурой; Строительство и реконструкция объектов, обеспечивающих

создание дополнительных мощностей для производства и распределения тепловой и электрической энергии; Обеспечение благоустроенным жильем отдельных категорий населения; Внедрение технологий, обеспечивающих рациональное ис­

пользование энергетических ресурсов; Создание условий для безопасного движения на дорогах;

Внедрение новых технологий в области связи с целью охвата населения отдаленных поселков услугами; Совершенствование эстетического облика городского округа; Охрана окружающей среды; Создание условий для развития малого бизнеса и потреби­ тельского рынка.

Исполнители

основных

Структурные подразделения администрации города

 

мероприятий

 

Междуреченска;

 

Промышленные предприятия городского округа;

 

Предприятия и учреждения, расположенные на террито­

 

 

рии Междуреченского городского округа, независимо от

 

 

форм собственности;

 

Предприятия малого бизнеса и индивидуальные пред­

 

 

приниматели.

Объемы и источники фи­ нансирования Программы

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наименование источни­

 

В том числе по годам, млн. рублей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ка финансирования

 

2011

 

2012

 

2013

 

2011-2013

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего, в том числе

 

 

6 292

 

7 861

 

8 612

 

22 766

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

667

 

422

 

325

 

1 414

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

 

 

123

 

175

 

194

 

493

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

местный бюджет

 

 

1 184

 

625

 

541

 

2 350

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

собственные, заемные и

 

 

 

 

 

 

 

18 509

 

 

 

привлеченные средства

 

4 318

 

6 639

 

7 552

 

 

 

 

организаций

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ожидаемые

результаты

Рост числа родившихся;

 

 

 

 

 

реализации Программы

Снижение смертности населения трудоспособного возраста;

 

 

 

Снижение младенческой смертности.

 

 

 

 

 

 

 

Увеличение показателя обеспеченности жильем до 21,4 кв. м.

 

 

 

на одного жителя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Число мест в ДОУ на 1000 детей увеличится на 12 %;

 

 

 

Повышение качества образования;

 

 

 

 

 

 

 

Повысится уровень

освещенности

общеобразовательных

 

 

 

учреждений (98 % от нормы);

 

 

 

 

 

 

 

 

Возрастет доля выпускников средней школы, поступивших в

 

 

 

вузы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

На 7 % увеличится библиотечный фонд;

 

 

 

Возрастет количество культурно-массовых мероприятий.

 

 

 

Возрастет удельный вес населения, систематически занимаю­

 

 

 

щегося физической культурой и спортом.

 

 

 

На 18 % снизится доля муниципальных дорог, не отвечаю­

 

 

 

щих нормативным требованиям.

 

 

 

 

 

 

 

 

Снижение уровня потерь в электрических, тепловых сетях и

 

 

 

сетях водоснабжения до нормативных показателей;

 

 

 

Увеличится площадь озеленения территории города;

 

 

 

Увеличение объема добычи угля на 18,9 %;

 

 

 

Снижение уровня зарегистрированной безработицы до 2,6%;

 

 

 

Увеличение количества малых предприятий на 10%;

 

 

 

Рост оборота малого бизнеса в общем объеме оборота орга­

 

 

 

низаций в 1,2 раза;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Снижение негативного воздействия на окружающую среду

 

 

 

путем уменьшения объема вредных выбросов в атмосферу,

 

 

 

снижение сброса загрязняющих веществ в водный бассейн,

 

 

 

увеличение площади рекультивируемых земель.

Механизм управления реа­

Общее управление реализацией Программы возлагается на

Главу города Междуреченска

 

 

 

 

 

лизацией Программы

Текущее управление - на заместителей Главы города

 

 

 

4

СОДЕРЖАНИЕ

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА.........................................................................................

1

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ...........................................................

1

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ............................................................................

1

МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ........................................................................................................

1

ПАСПОРТ ..........................................................................................................................

2

КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ

 

ОКРУГ». ..............................................................................................................................

2

II этап (2011-2013 годы) ........................................................................................................................................

2

III этап (2014-2025 годы)........................................................................................................................................

2

2011-2013............................................................................................................................

4

22 766...................................................................................................................................

4

6 639.....................................................................................................................................

4

1. СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ И ОЦЕНКА ИСХОДНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕ­

 

СКОЙ СИТУАЦИИ............................................................................................................

12

1.1. Общие сведения о Междуреченском городском округе.................................................................................

12

1.2. Анализ и оценка качества жизни. .....................................................................................................................

15

Таблица 2...............................................................................................................................................................

16

Среднемесячная начисленная заработная..........................................................................................................

16

работников крупных и средних предприятий города.......................................................................................

16

Всего по городу, рублей......................................................................................................................................

17

1.3. Анализ и оценка величины и эффективности использования социально-экономического потенциала

Междуреченского городского округа.......................................................................................................................

18

1.3.1. Анализ природно-ресурсного потенциала....................................................................................................

18

1.3.2. Анализ потенциала землепользования..........................................................................................................

21

1.3.3.Анализ промышленного потенциала..............................................................................................................

22

1.4. Анализ и оценка экономической ситуации в Междуреченском городском округе.................................

24

 

1.4.1. Анализ социального развития Междуреченского городского округа .......................................................

24

 

1.4.1.1. Демографическая ситуация.....................................................................................................................

24

 

1.4.1.2. Развитие образования..............................................................................................................................

26

 

1.4.1.3. Развитие здравоохранения......................................................................................................................

29

 

1.4.1.4. Развитие культуры...................................................................................................................................

32

 

1.4.1.5. Развитие физической культуры и спорта..............................................................................................

34

 

1.4.1.6. Социальная защита населения................................................................................................................

36

 

1.4.1.7. Молодежная политика. ...........................................................................................................................

38

 

1.4.2. Анализ развития экономики. .........................................................................................................................

39

 

1.4.2.1. Анализ развития угольной промышленности.......................................................................................

39

 

1.4.2.2. Развитие малого предпринимательства.................................................................................................

46

 

1.4.2.3. Инвестиционная и строительная деятельность....................................................................................

49

 

1.4.2.4. Развитие транспортного комплекса.......................................................................................................

52

5

Для обеспечения потребности жителей города Междуреченска в автомобильных перевозках использует­ ся и развивается общественный транспорт – автобусы и индивидуальный – легковые такси. ..................53 В настоящее время перевозка пассажиров транспортом общего пользования осуществляется шестью предприятиями перевозчиков: Междуреченское ГП АТПКО, ООО «Сибтранс-М», ООО «Междуречен­

ские дороги», ООО «Гарант-Авто», ООО «Высота», ИП «Макаров..............................................................

53

Ежедневно на маршрутную сеть Междуреченского городского округа выходит 78 автобусов, в том чис­ ле 14 автобусов Междуреченского ГП АТП КО и 64 автобуса индивидуальных предпринимателей. Маршрутная сеть состоит из 15 маршрутов в зимний период и 19 маршрутов в летний период. Увеличе­ ние количества маршрутов в летний период обусловлено необходимостью перевозки горожан к местам отдыха, на дачные и садовые участки. Все автобусы, работающие на регулярных городских маршрутах с

01.01.2009г., перевозят льготную категорию населения без оплаты стоимости проезда. ...........................

53

Общая протяженность муниципальных дорог 296 км, из них 22% не отвечают нормативным требовани­

ям, дороги с твердым покрытием занимают 24% от общей площади дорог..................................................

53

1.4.2.5. Потребительский рынок..........................................................................................................................

55

1.4.2.6. Рынок труда..............................................................................................................................................

57

Таблица 16.............................................................................................................................................................

57

Основные показатели состояния рынка труда...................................................................................................

57

в Междуреченском городском округе за 2005-2009гг......................................................................................

57

Численность трудоспособного населения на начало года...............................................................................

57

чел...........................................................................................................................................................................

57

67 992.....................................................................................................................................................................

57

чел...........................................................................................................................................................................

57

%.............................................................................................................................................................................

57

Безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости на конец года...........

57

чел...........................................................................................................................................................................

57

1 877.......................................................................................................................................................................

57

1 987.......................................................................................................................................................................

57

1 417.......................................................................................................................................................................

57

1 703.......................................................................................................................................................................

57

2 233.......................................................................................................................................................................

57

%.............................................................................................................................................................................

58

чел...........................................................................................................................................................................

58

чел...........................................................................................................................................................................

58

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности населения в трудоспособном

возрасте).................................................................................................................................................................

58

% ..........................................................................................................................................................................

58

2,8...........................................................................................................................................................................

58

2,9...........................................................................................................................................................................

58

2,1...........................................................................................................................................................................

58

2,5...........................................................................................................................................................................

58

3,3...........................................................................................................................................................................

58

........................................................................................................................................................................

58

Таблица 17.............................................................................................................................................................

58

Распределение численности занятых на крупных и средних предприятиях по видам экономической дея­

тельности...............................................................................................................................................................

58

..........................................................................................................................................................................

59

1.4.2.7. Анализ финансов.....................................................................................................................................

60

1.4.2.8. Анализ бюджета муниципального образования...................................................................................

61

1.4.2.9. Анализ муниципального имущества......................................................................................................

63

1.4.3. Анализ развития жилищно-коммунального хозяйства................................................................................

63

Жилищный фонд. ...................................................................................................................................................

63

1.4.4. Анализ криминогенной ситуации. ................................................................................................................

69

1.5. Анализ и оценка состояния системы управления..........................................................................................

71

Структура администрации города Междуреченска в 2009 году.........................................................................

73

1.6. Анализ и оценка состояния рынка финансовых, информационных, консультационных услуг Меж­

дуреченского городского округа..............................................................................................................................

75

1.7. Анализ и оценка состояния средств коммуникации. ....................................................................................

77

1.8. Анализ и оценка экологической обстановки. .................................................................................................

78

6

Состояние атмосферного воздуха ...........................................................................................................................

78

1.9. Анализ и оценка внешних факторов, определяющих потенциал развития Междуреченского го­

 

родского округа.............................................................................................................................................................

80

1.10. Диагностика финансового состояния города Междуреченска...................................................................

81

1.11. Риски города Межлуреченска...........................................................................................................................

84

1.12. Интегральная оценка исходной социально-экономической ситуации и предпосылок развития Меж­

дуреченского городского округа...............................................................................................................................

86

1.12.1. Место муниципального образования «Междуреченский городской округ» в рейтинге муниципаль­

ных образований Кемеровской области..................................................................................................................

86

1.12.2. SWOT – анализ социально-экономического развития Междуреченского городского округа..............

88

2. КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬ­

 

НОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» ДО 2025

 

ГОДА..................................................................................................................................

92

2.1. Потенциальные возможности развития города..............................................................................................

92

2.2. Сценарии социально-экономического развития города...............................................................................

97

2.3. Миссия города........................................................................................................................................................

97

3. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУ­

НИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЕЖДУРЕЧНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ».. .

98

3.1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

междуречеНского городского округа.......................................................................................................................

98

3.1.1.СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ МодернизациИ моногорода Междуреченска................................................

99

3.1.2. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ междуреченского го­

родского округа.......................................................................................................................................................

100

3.1.3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ междуреченского

городского округа....................................................................................................................................................

102

3.1.4. ВЫБОР СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТОВ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

 

МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА..............................................................................................

105

3.2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИ­

 

ПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.................................................................................................................................

105

3.2.1. Социальная политика....................................................................................................................................

105

3.2.1.1. Политика охраны здоровья населения.................................................................................................

106

3.2.1.2. Политика обеспечения безопасности населения. .............................................................................

106

3.2.1.3. Политика в сфере социальной защиты................................................................................................

107

3.2.1.4. Политика в сфере занятости.................................................................................................................

107

3.2.1.5. Политика в сфере образования.............................................................................................................

107

3.2.1.6. Политика развития культуры...............................................................................................................

108

3.2.1.7. Жилищная политика..............................................................................................................................

108

3.2.1.8. Политика в сфере жилищно-коммунального обслуживания............................................................

108

3.2.1.9. Политика в сфере благоустройства и рекреационного обеспечения................................................

109

3.2.1.10. Политика транспортного обслуживания населения и обеспечения связи.....................................

109

3.2.1.11. Молодежная политика.........................................................................................................................

109

3.2.1.12. Политика в сфере физкультуры, спорта и туризма..........................................................................

109

3.2.2. Экономическая политика..............................................................................................................................

110

3.2.2.1. Структурная политика, политика размещения производительных сил...........................................

110

3.2.2.2. Инвестиционная политика....................................................................................................................

110

3.2.2.3. Финансовая политика............................................................................................................................

110

3.2.2.4. Политика поддержки предпринимательства.......................................................................................

111

развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;..........................................................

111

3.2.2.5. Политика в сфере потребительского рынка........................................................................................

111

3.2.2.6. Политика партнерских отношений с немуниципальными предприятиями, политика партнерских

отношений с бизнес - сообществом..................................................................................................................

111

7

3.2.3. Экологическая политика...............................................................................................................................

112

3.2.4. Пространственная (градостроительная политика).....................................................................................

112

3.3. РЕСУРСЫ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ стратегического плана СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИ­

ЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА. ..............................................

112

4. ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧСЕКОГО РАЗВИТИЯ МУНИ­

ЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НА

 

ПЕРИОД 2010 – 2020ГГ.................................................................................................

114

4.1.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МЕЖДУ­

РЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ. .............................114

4.1.1. Задачи в области диверсификации экономики...........................................................................................

115

4.1.2. Социальные цели и задачи...........................................................................................................................

116

4.1.3. Экономические цели и задачи......................................................................................................................

118

4.1.4. Стратегические цели, направления и задачи в области экологической политики.................................

120

4.1.5. Стратегические цели, направления и задачи в области пространственной политики...........................

121

4.1.6. Цели и задачи развития промышленного производства. ..........................................................................

121

4.1.7. Расширение малого бизнеса и развитие потребительского рынка...........................................................

122

4.1.8. Цели и задачи развития топливно-энергетического комплекса...............................................................

123

4.1.9. Совершенствование развития транспортной системы и связи.................................................................

123

4.1.10. Развитие инвестиционно – строительного комплекса.............................................................................

123

4.1.11. Развитие рыночной инфраструктуры. ......................................................................................................

124

4.1.12. Развитие муниципального хозяйства.........................................................................................................

124

4.1.13. Охрана окружающей среды........................................................................................................................

126

4.2. ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО СЕКТОРОВ Междуреченского

городского округа НА ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ С УЧЕТОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕ­

ТОВ И ЗАДАЧ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ В КОНЦЕПЦИИ.......................................................................................

126

4.2.1. Динамика и тенденции изменения основных показателей экономического и социального развития

Междуреченского городского округа....................................................................................................................

126

4.2.1.1. В области демографической ситуации................................................................................................

126

4.2.1.2. В социальной сфере...............................................................................................................................

126

4.2.1.3. По уровню и качеству жизни населения............................................................................................

128

4.2.1.4. Оценка финансового состояния...........................................................................................................

129

4.2.1.5. Оценка развития основных промышленных предприятий и промышленности в целом...............

129

4.2.1.6. Анализ развития энергетики на долгосрочную перспективу............................................................

129

4.2.1.7. Анализ развития транспортной системы.............................................................................................

130

Ожидаемые результаты: снижение количества ДТП, уменьшение выброса загрязняющих веществ в атмо­

сферу, транспортная доступность Междуреченска.............................................................................................

130

4.2.1.8. Характеристика перспективного развития системы водоснабжения и водоотведения..................

130

4.2.1.9. Оценка развития строительного комплекса........................................................................................

131

4.2.1.10. Оценка развития малого предпринимательства и изменения его роли в социально-экономиче­

ском развитии Междуреченского городского округа.....................................................................................

131

4.2.1.11. Оценка развития межрайонных связей и изменения их интенсивности и географии по мере реа­

лизации долгосрочного плана...........................................................................................................................

131

4.2.1.12. Оценка размеров внутренних и внешних ресурсов (в том числе инвестиционных), необходимых

для реализации долгосрочного плана социально-экономического развития Междуреченского городского

округа...................................................................................................................................................................

131

4.2.2. Экспертная маркетинговая оценка внешней инвестиционной поддержки товаропроизводителей и

производственной инфраструктуры Междуреченского городского округа.................................................

132

4.2.3. Экспертная оценка инвестиционной поддержки развития социальной сферы из бюджета субъекта

Российской Федерации.......................................................................................................................................

133

5. КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ МЕЖДУРЕЧЕН­

СКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА...................................................................................

134

5.1. ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ МЕЖДУРЕ­

ЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА.................................................................................................................

134

5.2. ВВЕДЕНИЕ...........................................................................................................................................................

138

8

5.3. ВЫБОР ЦЕЛЕЙ И СЦЕНАРИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИ­

 

ПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.................................................................................................................................

138

5.3.1. Постановка целей Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Междуреченска

...................................................................................................................................................................................

138

5.3.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития

 

региона......................................................................................................................................................................

140

5.4. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ И ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА

МОДЕРНИЗАЦИИ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА........................................................

142

5.4.1. Развитие и модернизация градообразующих предприятий.....................................................................

142

5.4.2. Основные направления диверсификации экономики................................................................................

143

моногорода Междуреченска..................................................................................................................................

143

5.4.2.1. Развитие транспортной инфраструктуры............................................................................................

143

5.4.2.2. Создание горно-обогатительного комбината (ГОК) по добыче и обогащению марганцевой руды.

..............................................................................................................................................................................

147

5.4.2.3. Развитие энергетического комплекса..................................................................................................

150

5.4.2.4. Развитие обрабатывающего комплекса...............................................................................................

155

а) мощность комбината: в натуральном выражении – 60 тыс. м3, в денежном выражении – 240 млн. ру­

блей;.....................................................................................................................................................................

156

б) виды продукции (брус, доска разная обрезная и необрезная, штакетник, лес круглый калиброванный);

..............................................................................................................................................................................

156

в) стоимость строительства – 500 млн. рублей;...............................................................................................

156

г) размер производственной площади – 9 гектар;...........................................................................................

156

д) состав цехов: заготовочный, распиловочный, склад, цех по производству заготовок, сборочный цех;

..............................................................................................................................................................................

157

е) срок окупаемости проекта – 2,1 года;...........................................................................................................

157

ж) социальная значимость – создание 90 дополнительных рабочих мест....................................................

157

Строительство завода железобетонных изделий на базе площадей завода крупнопанельного домострое­

ния для увеличения объема выпускаемой продукции:...................................................................................

157

а) увеличение мощности завода до 120 тыс. м3 (железобетонные изделия, металлоконструкции, трубы и

т.д.): в денежном выражении 1,338 млрд. рублей;..........................................................................................

157

б) стоимость строительства – 2,4 млрд. рублей;..............................................................................................

157

в) размер производственной площади - 15,5 гектар;.......................................................................................

157

г) срок окупаемости проекта – 1,8 года;...........................................................................................................

157

д) социальная значимость – создание 250 дополнительных рабочих мест..................................................

157

Строительство завода по обработке мрамора:.................................................................................................

157

а) мощность завода: в натуральном выражении – 10 тыс. м3, в денежном выражении – 200 млн. рублей;

..............................................................................................................................................................................

157

б) стоимость строительства – 400 млн. рублей;...............................................................................................

157

в) размер производственной площади – 1 гектар;...........................................................................................

157

г) срок окупаемости – 2 года;............................................................................................................................

157

д) социальная значимость – создание 50 дополнительных рабочих мест....................................................

157

Строительство завода по обработке гранита:..................................................................................................

157

а) мощность завода: в натуральном выражении – 10 тыс. м3, в денежном выражении – 200 млн. рублей;

..............................................................................................................................................................................

157

б) стоимость строительства – 400 млн. рублей;...............................................................................................

157

в) размер производственной площади – 1 гектар;...........................................................................................

157

г) срок окупаемости – 2 года;............................................................................................................................

157

5.4.2.5. Мероприятия, направленные на повышение инвестиционной привлекательности территории

 

Междуреченского городского округа...............................................................................................................

157

5.4.2.6. Развитие малого бизнеса.......................................................................................................................

162

5.4.2.7. Повышение конкурентоспособности моногорода за счет внедрения информационно-коммуника­

ционных технологий...........................................................................................................................................

167

5.4.3. Развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры..............................................

168

5.4.3.1. Застройка Западного района города Междуреченска........................................................................

168

5.4.3.2. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства города Междуреченска общего­

 

родского значения...............................................................................................................................................

169

5.4.4. Мероприятия по развитию социальной сферы...........................................................................................

171

5.4.5. Мероприятия по обучению, переквалификации и трудоустройству населения....................................

176

5.4.6. Развитие социальной инфраструктуры общегородского ..........................................................................

179

значения города Междуреченска...........................................................................................................................

179

9

5.5. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫМ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПЛАНОМ МОДЕРНИЗА­

ЦИИ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА..................................................................................

183

5.5.1. Ресурсное обеспечение мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации

моногорода Междуреченска...................................................................................................................................

183

5.5.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана..........................................................

184

5.6. Результаты реализации предлагаемых мероприятий.................................................................................

185

5.6.1. Краткосрочные результаты...........................................................................................................................

185

5.6.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты..............................................................................................

185

6. СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЛАН СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУ­

НИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НА

ПЕРИОД 2011-2013ГГ....................................................................................................

189

6.1. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКО­

ГО ОКРУГА.................................................................................................................................................................

189

6.1.1. Динамика и тенденции изменения основных показателей экономического и социального развития

Междуреченского городского округа. Анализ тенденций развития..................................................................

189

6.1.2. Демографическая ситуация..........................................................................................................................

191

6.1.3. Развитие социальной сферы.........................................................................................................................

191

6.1.3.1. Развитие образования............................................................................................................................

191

6.1.3.2. Развитие здравоохранения. ..................................................................................................................

192

6.1.3.3. Развитие культуры.................................................................................................................................

192

6.1.3.4. Развитие физкультуры и спорта..........................................................................................................

193

6.1.3.5.Социальная защита населения...............................................................................................................

193

6.1.3.6. Молодежная политика...........................................................................................................................

194

6.1.3.7. Уровень и качество жизни населения..................................................................................................

194

6.1.4. Оценка финансового состояния...................................................................................................................

195

6.1.5. Анализ развития экономики.........................................................................................................................

195

6.1.6. Развитие промышленных предприятий.......................................................................................................

196

6.1.7. Уровень развития энергетики......................................................................................................................

197

6.1.8. Развитие транспортной системы..................................................................................................................

197

6.1.9.Развитие систем связи и телевещания..........................................................................................................

197

6.1.10. Оценка средств коммуникации..................................................................................................................

198

6.1.11. Развитие строительного комплекса...........................................................................................................

199

6.1.12. Развитие малого предпринимательства и его роль в социально-экономическом развитии Междуре­

ченского городского округа. ..................................................................................................................................

199

6.1.13. Оценка совершенствования экологической политики.............................................................................

200

6.1.14. Оценка развития межрайонных связей – их интенсивность и география..............................................

200

6.1.15. Оценка текущих инвестиций в развитие экономики и социальной сферы Междуреченского го­

 

родского округа. .....................................................................................................................................................

200

6.2. РЕЗЕРВЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ..............................................................

201

6.2.1. Наличие подготовленных площадок, пригодных для промышленного развития..................................

201

6.2.2. Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения.201

6.2.3. Наличие недоиспользованных производственных мощностей на промышленных предприятиях......

202

6.2.4. Наличие свободных трудовых ресурсов.....................................................................................................

202

6.2.5. Возможность создания замкнутых технологических цепочек..................................................................

202

6.2.6. Интерес бизнесменов к экономическому развитию территории и выбору перспективных направлений

развития....................................................................................................................................................................

202

6.2.7. Возможность кооперации с другими территориями.................................................................................

203

6.3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГО­

РОДСКОГО ОКРУГА В СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ. ....................................................................

204

6.3.1. Стратегическая цель комплексной программы социально–экономического развития Междуреченско­

го городского округа, тактические и оперативные (локальные) цели, планируемые к реализации в период

2011-2013гг...............................................................................................................................................................

204

6.3.2. Социальные цели и задачи...........................................................................................................................

212

6.3.3. Цели и задачи развития промышленного производства............................................................................

241

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ.....................................................................

241

6.3.4. Повышение использования потенциала сельскохозяйственного производства.....................................

243

10