4. Преимущества городских агломераций

Выгоды инвестирования в агломерации проявляются в быстром проявлении эффекта – снижении экономических издержек, расширении рынка труда и сбыта продукции.

Агломерирование становится реальным стратегическим инструментом комплексного развития территории, в результате которого появляется³:

• возможность реализации более крупных инфраструктурных проектов - энергомощностей, транспортных комплексов и связанного с ними сервиса, информационных коммуникаций, образовательной и инновационной инфраструктуры;

• возможность более тесной и эффективной координации стратегий развития;

• связь пространственного и экономического развития;

• возможность создания «критической массы» для перехода на более инновационные сценарии развития;

• большая обоснованность запросов внешнего финансирования;

• большая уверенность инвесторов;

• более широкие возможности для маркетинга своих территорий.

В то же время для бизнеса интерес к агломерациям объясняется ростом конкурентоспособности, основанным на:

• высокой степени концентрации и диверсификации производства, что обусловливает его максимальную эффективность;

• концентрации квалифицированных кадров, возможности ускоренного наращивания человеческого капитала;

• широком выборе финансовых услуг и большей доступности к инвестиционным ресурсам;

• максимально эффективном использовании систем производственной и социальной инфраструктуры;

• усиление внутренней конкуренции;

• усиление обмена информацией между предприятиями и ускорение внедрения инноваций.

5. Актуальность темы развития агломерационных процессов России

В свете проведения новой территориальной политики РФ, предполагающей формирование конкурентоспособных регионов в общемировой хозяйственной системе, процессы развития городских агломераций приобретают особую актуальность.

Усиление социально-экономического потенциала территории и, как следствие, ее конкурентоспособности путем диверсификации экономики в условиях продолжающейся субурбанизации населения возможно при сохранении государственной поддержки агломерационных процессов.

Особое значение приобретают населенные пункты с монопрофильной структурой экономики. В этом случае агломерирование позволяет создать новые мощные точки экономического роста, что одновременно стимулирует развитие территории и приводит к более равномерному, комплементарному, комплексному распределению ресурсов.

Итогом этих преобразований становится создание качественной среды для жизни и работы населения. Реализация комплексного инвестиционного плана г. Черногорска, направленного на диверсификацию экономики города, основывается на создании предпосылок для развития агломерационной среды и использования ее преимуществ.

6. Анализ существующих предпосылок к развитию Абакано-Черногорской агломерации

Одним из пространственных приоритетов развития в соответствии со «Стратегией развития Сибири до 2020 г.» является формирование крупных городских агломераций, выполняющих функции транспортно-логистических, торгово-финансовых, научно-образовательных, культурных, инновационных и промышленных центров.В настоящее время перспективным представляется проект развития полицентрической городской Абакано-Черногорской агломерации. Обоснованием для ее выделения является наличие на сравнительно небольшой территории близко расположенных населенных пунктов, объединенных единым рынком, тесными экономическими, социальными и инфраструктурными связями.

Интенсивность связей характеризуется сильной маятниковой миграцией из близлежащих городов и поселков как в Абакан, где сосредоточено большинство рабочих мест в регионе, так и в Черногорск. Дополнительно происходит постоянный приток сельского населения из сибирских регионов.

В качестве ядер Абакано-Черногорской агломерации будут выступать столица Хакасии – город Абакан, численность которого составила 163,6 тыс. человек, и город Черногорск с пгт. Пригорск с населением 72,2и 2,6 тыс. человек соответственно (2010 г.). В зону границы ближней транспортной доступности также войдут частично Усть-Абаканский и Алтайский районы: поселок Усть-Абакан и 19 сельских населенных пунктов.

Площадь агломерируемой территории составит более 230 км², а численность проживающего на ней населения достигнет 250 тыс. человек.

Таблица 1. Население Абакано-Черногорской агломерации

Наименование населенного пункта	Муниципалитет (городской округ, поссовет, сельсовет)	Население на 01.01.2010 года
Абакан	ГО Абакан	165 214
Черногорск	ГО Черногорск	74 773
Усть-Абакан	Усть-Абаканский	14 578
Белый Яр	Белоярский	9 993
Калинино	Калининский	4 262
Подсинее	Подсинский	3 819
Тепличный	Расцветовский	1 805
Чапаево	Калининский	1 794
Зеленое	Опытненский	1 714
Изыхские Копи	Изыхский	1 592
Сапогов	Сапоговский	1 547
Московское	Московский	1 407
Расцвет	Расцветовский	1 334
Солнечное	Солнечный	1 206
Кайбалы	Белоярский	964
Ташеба	Сапоговский	865
Красноозёрное	Солнечный	745
Курганная	Солнечный	409
Ковыльная	Московский	195
Мохов	Московский	181
Сахарный	Сапоговский	155
Заря	Опытненский	71

Преимущество территории, попадающей в границу ближней транспортной доступности, прежде всего, заключается в том, что на незначительной территории компактно расположеныпромышленная, сельскохозяйственная, рекреационно-туристическая, образовательная, деловая, потребительская и транспортная функции, причем все перечисленные функции имеют потенциал развития.

При определении границы дальней транспортной доступности в нее попадаюти значительные территории, располагающиеся за пределами Хакасии:

• Абакан,

• Черногорск,

• Саяногорск (без Черемушек и Майны),

• Сорск,

• Алтайский район – полностью,

• Усть-Абаканский район – частично, включая пригородную зону городов Абакан и Черногорск,

• Аскизский район – частично, включая районный центр Аскиз,

• Боградский район – частично, включая районный центр Боград,

• Бейский район – частично, включая районный центр Бея,

• Минусинск (Красноярский край),

• Шушенский район (Красноярский край) – частично, включая районный центр Шушенское,

• Курагинский район (Красноярский край) – частично, включая районный центр Курагино.

В описываемой зоне на территории Хакасии проживает около 430 тысяч человек (80% населения республики), на территории Красноярского края – 130 тысяч человек (4,5% населения края). Данная зона включает в себя значительные и наиболее заселенные территории юга Красноярского края, в том числе крупнейший город Юга Красноярья Минусинск, важный транспортный центр Курагино и важный туристический центр Шушенское.

Граница ближней транспортной доступности определяет основной потенциал для развития рынка труда Абакано-Черногорской агломерации, граница дальней транспортной доступности – основной потенциал для развития рынка товаров и услуг.